国外土地金融制度对我国农地制度改革的启示

我国农地制度中存在产梳关系不明，农地流转市场发育不育，逐地缺乏长期投入等问题，借鉴国外土地金融制度的成功经验，对建立我国土地多事制度演化和促进我国农土制度改革有着重要的启示。     

中国农地金融制度方案设计

农地金融是土地经营者（在土地上从事农业生产经营的主体 ,包括农场主、佃农等）以农地产权向金融机构融资的行为。它是市场经济条件下农村金融体系的重要组成部分。当今世界上 ,大多数发达的市场经济国家都建立了较为完善的农地金融制度。始自上世纪８０年代后期 ,国内学术界对在中国大陆建立农地金融制度的现实条件与约束因素展开了讨论 ,并取得了一些创建性的成果。贵州省湄潭县还于１９８８～１９９７年对此进行了试点。但是 ,目前国内对农地金融制度问题的讨论和实践尚不够深入 ,完整的、适应中国实际的模式构想尚未形成。结合对农村现…     

建立农地抵押制度探讨

农地抵押对于融通农地经营资金、提高农地利用效率、促进农业发展和国民经济发展具有重要意义，但在我国现有的法律框架内，除了“四荒”土地以外，我国农地不能用于抵押。本文分析了当前建立农地抵押制度的可行性与必要性，并时农地抵押标的物的范围、农地抵押权的设立与保护做初步探讨。     

农村土地资产市场存在的问题及对策——基于美国土地发展权制度的启示

农村土地资产市场的创建和完善是我国土地制度改革的关键所在,也是建立城乡统一的建设用地市场的重要突破口。从分析美国土地发展权制度出发,对照我国农地市场化改造现存的几大主要矛盾进行着重阐述,为我国农村土地资产市场提出政策建议:配置土地发展权,完善农村土地资产市场的产权制度基础;转换政府角色,创新土地管理机制良性推进制度变迁;重构地价评估,健全农地资产评估制度及增值收益分配制度;建立土地中介,完善农地资产市场的中介金融服务。     

失地农民社会保障制度设计探讨

失地农民的安置保障已经由我国城镇化建设的隐患转为现实难题，被征地农民的生存、养老、医疗等诸多群体风险需要完备的社会保障制度予以化解；为此，需要在市场化运作土地的基础上，从征地源头开始，兼顾失地农民当期生活、就业促进与未来养老需求，建立可操作性强的、专门性的失地农民基本保障制度，为日后城乡一体化的社会保障体系的建立做好制度上的准备。     

再论农地制度创新与农地资源的可持续利用

近二十年来中国经历了三次大的社会转型，进入了最佳发展时期．但随着“三化”进程的深入，农业发展不稳定、农业生产要素结构性扭曲、农地利用及其制度缺陷等问题日显严峻．制度是促进经济发展的根本性变量，农地制度创新在农地可持续利用中起决定性作用．要解决“三农”问题必须解决其根源问题——现有农地制度与农地可持续利用的结构性矛盾．为此，要创新农地产权制度，确保产权主体在．配置农地资源上的核心作用；完善农地流转制度，提高农地规模经营水平；建立农地保障替代机制，强化农地的生态、生产功能．     

农地制度改革的理性思考

土地是我国的一种十分宝贵的稀缺资源，是农民生存之源，衣食之体，“三农”问题的核心廉洁是土地问题，改革开放前后的实践证明，合理有效的土地制度能够激发农民的积极性、促进农村经济增长；而低效不合理的土地制度会阻碍农村经济增长，严重时甚至会危及社会和国家的安全，因此，探讨农地制度改革具有重要的现实意义。     

建立农地抵押制度探讨

农地抵押对于融通农地经营资金、提高农地利用效率、促进农业发展和国民经济发展具有重要意义,但在我国现有的法律框架内,除了“四荒”土地以外,我国农地不能用于抵押。本文分析了当前建立农地抵押制度的可行性与必要性,并对农地抵押标的物的范围、农地抵押权的设立与保护做初步探讨。     

城市化进程中农地征用制度创新初探

随着城市化进程的加快，农地征用问题越来越突出，失地失业农民不断增多，根本原因就是我国农地征用制度存在缺陷。为切实解决土地征用造成的问题，当前应明确土地所有权和产权关系，界定土地产权内容，建立科学的征地补偿标准，推进失地农民养老保险制度的建立。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

我国农村土地流转机制研究

介绍了农村土地流转机制研究的意义,阐述了西方资本主义国家促进农村土地流转的政策和手段,分析了影响我国农村土地流转的制约因素,并提出了建立健全我国农村土地流转机制首先应该解决的客观问题和主要实现方式。     

现行农村宅基地产权制度探析

剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点,即:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转.揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突.提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议.     

农村土地政策刍议

对我国多年沿用的农村土地产权制度进行了思考,探讨了建立合理有效土地流转制度的必要性.     

对农村土地流转问题的思考

针对目前我国农村土地的流转现状及农村集体土地承包经营权流转存在的问题,分析了土地流转后所带来的作用和效果,并提出了相应的对策。     

建国以来我国农村土地制度演变的历史考察

运用马克思主义的历史分析法 ,结合我国农村土地制度改革的实践 ,系统地阐述了我国土地制度的演变 ,探索了今后土地制度改革的出路 .在此基础上 ,得出三条重要的启示 :农村土地制度改革必须遵循生产关系一定要适应生产力发展的一般规律 ;促使土地由分散占有到相对集中占有是农村土地制度改革的一条主线 ;土地适度规模化经营是农村土地制度改革的基本方向     

土地违法屡禁不止的制度根源

土地违法屡禁不止,最根本的原因在于当前土地制度的弊端。农地集体所有制陷阱使得作为土地主人的农民失去了保护土地的合法屏障,国家也迷失在土地集体所有的法律陷阱中不能自拔,少数觊觎土地暴利的地方政府和开发商则有意无意地利用了当前土地制度的弊端。这成为土地违法案件屡禁不止、土地征用演化为大规模的“圈地运动”的制度根源。改革农地集体所有制,实行国家与个体农民共同所有的农地股份制才是解决当前农地问题的根本出路。     

农村土地征用价格评估方法与实证分析——以湖南隆回县桃洪镇为例

以我国现行土地管理法的条文作为法律依据,分析了农村土地征用价格的构成。农村土地征用价格主要由农村土地质量价格、地面附着物和青苗补偿费标准及农村土地社会价值量构成。以此为依据,提出新的农村土地流转价格评估方法。考虑我国现有的农村社会保障覆盖情况,以农村土地的社会价值量占整个社会价值量的比率确定农村土地的价值,进而对农村土地征用价格进行价格评估,并以隆回县桃洪镇为例就新的评估方法做了阐述,新的评估方法较好地反映了农村土地流转的价格。     

试论新中国农村土地制度之变革与发展

介绍了农村土地制度变革和农村土地制度发展,分析了对我国农村土地制度变革与发展的认识。     

多元化土地制度与农村第二期现代化

中国农村土地制度,面临着所有权模糊、收益权丧失、处分权冻结等困境。解决的方法是建立多元化土地制度,这既不违背我国的基本经济制度,也符合市场经济发展的要求,同时是我国克服城乡差距、实现农村第二期现代化的现实选择。实施土地多元化制度,需要在思想认识上将农村土地产权制度作为一种可供选择的经济安排;在保障制度上为农民提供公平可靠的制度体系;在管理上践行可持续发展观;在人际关系上构建与现代生产和流动相适应的社会组织。