社会组织协同参与农村社区管理的实践与问题

摘要：加强农村社区管理,有助于实现城乡一体化建设,推动农村和谐发展。但政府能力的有限以及农村社区公共产品服务与 服务需求的多元化,要求我们在加强农村社区治理,实现农村社区利益最大化的过程中,需要社会组织的协同参与。通过对三 亚农村社区治理过程中社会组织的协同参与情况进行了调查分析,探讨了社会组织协同参与农村社区的治理的实践及问题。 认为社会组织在农村社区治理过程中,扮演着农村社区治理参与者、公共产品与服务的提供者、资源的整合者、农民利益的整 合与传递者等诸多角色,但也面临自身能力不足、参与环境与机制的缺失等限制,需要政府、社会组织等主体从制度、思想观 念、组织建设等方面入手,帮助社会组织更好地协同参与农村社区的治理     

社区全民健身公共服务供给治理研究

社区全民健身公共服务供给治理是政府、市场、社会组织等多主体协同参与全民健身服务体系建设发展的最基础问题。传统科层制模式下,由于信息的高度不对称、公共理性的缺失,社区全民健身公共服务供给治理主体间形成了非合作博弈关系,并带来官僚体制依赖下独立性侵蚀与治理效率低下、竞争协同机制缺失下供需脱节与权责模糊、联合性协调机制缺失下公共伦理缺失、迭绎循环的困境。立足政府、市场、社区体育组织等主体的行动逻辑进行分析,厘清主体间的逻辑关系,以公共理性为引导构建社区全民健身公共服务供给多元协同共治模式,进而促进政府的职能转变,增强主体的自治能力,提升居民的获得感、满意度。     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

元治理视角下体育社会组织治理的内在逻辑、现实挑战与实现路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导中国体育社会组织参与治理的适用性,体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊等现实困境,需要从3方面改革推进：一是通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理能力。三是型塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

改善监管并吸引所有利益相关者参与:学习型城市建设的方向

建设学习型城市是一项庞大而复杂的系统工程,需要政府和社会各部门共同参与,公共管理、学校、大学、工商、卫生、通信媒体和公民社会组织等都是学习型城市建设的利益相关者。要改善政府的监管,体现其在统筹规划、组织协调、整合资源等方面的优势,在学习型城市建设中发挥主导作用。通过整合和连接所有学习场所、鼓励各部门共同提供学习机会、完善社会参与机制、加强创建中的合作与交流等途径,促使所有利益相关者积极参与,共同推进学习型城市建设。     

我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设研究

承接政府购买服务能力体系建设是社会组织有效参与公共服务供给的基础。通过对当前社会组织承接政府购买服务的能力体系建设现状及问题的分析,对构建社会组织承接政府购买服务能力体系进行优化。能力体系在制度化层面包括自主自治能力、资源募集整合能力、规范运作能力;专业化层面包括设施配置能力、人才队伍建设能力、技术支持能力;信誉化层面包括自律自监能力、公共处理能力、品牌建设能力;可持续化层面包括创新创造能力、互联互通能力和协同带动能力。依据该体系的构建,提出我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设的政策建议,望在公共服务领域有建设性意义。     

城市社区治理理念的实现机制探索——基于武汉市“幸福社区”建设的视角

武汉市＂幸福社区＂的构建模式启迪出城市社区的治理理念：城市社区应在多元主体的协同治理下,履行在社会转型时期所承接的社会职能,满足居民的物质和精神需求,并在引导居民参与的过程中增强居民的归属感和幸福感。城市社区治理理念的实现需要立足于社会转型时期的时代背景,以十八届三中全会的精神为指导,以治理理论、企业家政府理论、社会资本理论为借鉴,在明确社区各治理主体的功能定位的基础上充分发挥各主体的资源禀赋,加强多元治理主体的协同合作,并大力培育城市社区的社会资本。     

论省级政府公共价值治理的问责与透明度转向研究

针对省级政府公共价值治理的政策供给、绩效评价和第三方问责等方面出现的问题,从基层政府的公共行政执行能力、问责平台建设和第三方声誉角度,构建了政府、利益相关者和第三方组织协同问责机制,探讨了省级政府提升公共价值的方法和路径,以及提高公共价值治理透明度的对策。     

论公民有序参与社区治理及其模式创新

中国现代民主政治建设不仅需要公民的有序参与,而且需要社会管理及社区治理模式的创新。在评述公民有序参与社区治理研究的基础上,分析了目前中国公民参与社区治理面临的经济发展水平、文化因素、外在动力机制和法律法规等四个方面的现实困境,从政府如何加强公民参与意识的培养、构建公民有序参与的文化和制度,完善法律法规以及加强社会管理等层面,探讨了公民有序参与社区治理及参与模式创新的基本途径。     

公共危机治理中社会参与存在的问题及对策

21世纪的中国与世界同时进入“复杂危机期99要有效的战争危机,政府在公共危机的治理中必须实现社会组织的充分参与。社会参与公共危机治理。具有科学的理论与现实依据,通过社会参与可有效提升危机治理的进度和质量;提供危机治理中所需要的社会资源;监督公共危机中政府行为的科学性。     

社会治理视野下的参政党社会管理功能研究简

在公共治理过程中,政府、政党、社会组织、公民个人等共同构成了公共治理的主体.在中国社会管理的多元治理结构中,参政党是一支重要力量.参政党积极参与社会管理,实现利益表达,协调社会关系,深化社会服务,有助于开拓参政党的实践空间,有助于参政党实现自身社会基础的再发现,这是参政党实现社会功能的重要方式,是解决参政党功能弱化问题的重要途径.     

我国社区公共产品供给及社区治理理论述评

随着社会经济的发展,社区建设在我国逐步实施开来,有关社区治理的实践创新与理论研究有了一定的进展。如何保证社区公共产品的有效供给、理顺供给主体的关系是社区治理的关键。本文主要综述了国内学术界对于社区治理尤其是社区公共产品供给的理论研究成果,笔者在简单介绍社区公共产品等基本概念后,详细总结了学界对于供给机制、社区治理模式以及政府在社区治理中的职能与定位的研究与探讨。     

治理理论视角下的社区治理:困境与路径选择

现阶段我国正处在急剧的社会转型期,也是社会主义现代化建设和服务型政府建设的关键时期。社区是人类生活的最基本的共同领域,推动社区实现善治是政府义不容辞的责任,当前在我国社区治理中主要面临着政府全能型的主导地位没有改变、社区居民参与滞后和社区组织发展不充分等方面的困境。针对此,基于治理理论的视角,从转变政府职能,建设有限政府和服务型政府、提升社区居民的参与程度和促进社区组织的充分发展三个方面论述社区治理的应对之策。     

基于协同治理的我国政府与社会组织的策略演化与路径

协同治理是未来公共治理的发展趋势。在梳理相关文献的基础上,通过我国政府与社会组织协同治理的演化博弈分析,认为协同治理能以最小的成本实现最大的社会公共利益,政府与社会组织合作的稳定性主要取决于合作的收益、成本以及社会公信力得失,提出我国政府与社会组织协同治理的路径,即"三种手段+四大平台+一个框架"。     

青年志愿服务组织参与社会管理有效途径研究

我国青年志愿服务组织在构建和谐社会的过程中发挥着不可替代的作用。文章通过对青年志愿服务组织参与社会管理的现状进行分析,剖析青年志愿服务组织所面临的困境,探究青年志愿服务组织如何与政府发挥联动作用,发挥自身组织动员优势,有效整合社会资源,从而有效介入社区建设管理、协调城乡社会融合、维护社会和谐稳定等社会管理领域,在社会自治各个领域发挥积极作用。     

协同治理理论视角下公共危机治理探析

在深入分析当前我国公共危机治理的现状及难题的基础之上,提出在当前国际国内背景下,公共危机治理应在协同治理理论视角下,壮大非政府组织力量,培育民间组织,构建协同治理的组织体系;完善公共危机预警体系,强化协同治理的＂软硬件＂设施建设;建立公共危机治理的国际区间、中央与地方、政府与公民社会组织之间的多方位合作机制,从而提高协同治理效率。     

美丽中国视域下农村社区治理的路径探索

全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,使得美丽乡村建设成为农村社区治理题中应有之义,将有助于切实实现乡村振兴。在美丽中国视域下,农村社区治理存在生态破坏严重、基础设施建设薄弱、文化传统逐渐衰败、村民参与程度不足、专业治理人才缺乏等现实困境;与此同时,农村经济发展缓慢、法律规章制度缺失、农民生态意识淡薄、农民臣民意识浓厚和人才激励机制匮乏诸因素共同制约着农村社区治理的成效;进行农村社区治理需要转变经济发展方式、建立健全法律法规、培育农民主体意识、完善公共服务体系、加强人才队伍建设、开展农村文化建设。     

论社区矫正制度设计新范式——基于现代公共管理理论的视角

现代公共管理理论强调政府职能的调整和优化,主张公共管理主体的多元化,让非政府公共组织和民众共同参与社会公共事务的管理活动。社区矫正制度设计和安排应以公共管理为指导,使社区矫正管理真正成为政府和公众共同参与的公共管理行为。在社区矫正公共管理中,是将社区矫正管理作为国家或政府的职责和义务。社会力量将以独立力量参与到社区矫正中,通过这种特殊的社会治理结构实现对社区矫正对象的矫正和教育。社区矫正制度由国家主导的一元体系转向＂国家一刑罚、社会一矫正＂的二元体系。     

城市社区治理创新模式研究——以百步亭社区治理模式为例

社区是社会的基本单元,也是社会的缩影。社区治理是社会管理的微观体现,社区要想成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞,必须在治理创新上狠下功夫。近年来,武汉市百步亭社区在开发建设理念、社区治理体制、社区志愿服务等方面进行了大胆创新,构建了以企业为主导的社区治理模式,走出了一条社区建设市场化、公共管理企业化、公共服务社会化的新路子,实现了社区的可持续发展。     

社会组织是推进公共服务建设的重要力量——评《河北省社会组织公共服务功能研究》

<正>作为公共服务的重要参与者和提供者,社会组织对于推进公共服务水平的提升和社会治理具有不可或缺的作用。党中央高度重视公共文化服务建设,尤其是党的十八届三中全会以来,支持社会组织参与公共文化服务建设,加大政府购买社会组织服务的力度成为公共文化服务体系建设的方向。近年来,河北省社会组织发展迅速。数量的增