公私利益视角下的中央与地方关系解析

随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。     

地方政府行为失范及其对策研究

我国在转型时期,中央向地方实行政治分权以及经济分权,地方政府的权力扩大,随之产生地方保护、经济短视、逆向调控等失范的行为,不利于市场经济的正常发展。地方政府行为失范是由多种因素综合作用造成的,这些因素包括地方政府利益选择、政治晋升博弈下的政绩压力、转型时期的体制缺陷等原因。因此,对于地方政府行为进行规范与调整,需要转变地方政府职能,完善体制改革,加强法治建设,推进依法行政,树立科学发展观,建立合理的政绩考核机制。     

化解地方政府债务问题研究

地方政府债务的迅猛增长,已成为不可忽视的问题,并已严重影响了基层政府的正常运转,埋下了巨大的社会隐患。究其根源,既有财政体制改革不彻底的原因,又有地方财政层级过多的因素;既有积极财政政策的影响,又有地方政府债务监督和预警机制缺乏的促动。要积极稳妥化解地方政府债务,必须增加各级地方政府收入,简化财政层级,加强地方政府债务监督管理。     

我国地方政府债务风险的现状和防范对策研究

考虑到我国地方政府债务问题备受关注,对我国地方债务风险的现状进行了分析,并从以下几个方面提出了政策建议:(1)推进财税体制改革;(2)建立规范严格的地方政府债务管理制度;(3)建立地方政府债务的预警监测机制;(4)建立政府绩效的合理评价机制;(5)加快建立规范的地方政府投融资机制。     

我国非居民税源管理现状、存在问题及改进措施

加强和完善非居民税收管理是目前各国和世界经济组织普遍关注的重要课题。我国非居民税收管理存在非居民纳税义务判定与境内外收入划分难度大、国内税法对特许权使用费的规定滞后等诸多问题,要从法律政策和管理制度等方面来完善。     

一般地方高校社会服务动力机制构建问题初探

在现代社会高校社会服务职能日益突出的背景下,我国一般地方高校社会服务功能的发挥明显滞后,需要从高校自身、地方政府和当地社会等相关方面寻找地方高校社会服务的"动力源",按照"市场调节为主,政府引导为辅;高校主动服务,社会积极依靠"的总体思路构建地方高校社会服务的动力机制。在实践层面,则需要从地方高校办学体制改革、中央与地方相关法规建设、地方政府干预和调控以及地方高校内部改革等方面来切实推动地方高校社会服务的开展。     

地方政府投融资平台风险与对策分析

地方政府投融资平台是我国投融资体制改革过程中出现的一种特有产物,它在推动城市化建设,带动经济增长,缓解财政压力等方面起着重要的作用,当然也存在着不少问题和风险。本文就当前地方政府投融资平台发展中出现的问题及风险进行了探讨,并分析了问题产生的深层次原因,在此基础上提出了解决地方政府投融资平台问题的对策:深化财政体制改革,健全中央和地方财力与事权匹配财政体制;完善政府官员绩效考核、评价体系;规范地方政府投融资平台建设;商业银行要强化自身管理,加强风险防控等等。     

地方政府机构改革的理性探究

我国政府机构臃肿、人浮于事、政企不分的现状已经严重阻碍了经济、政治体制改革的深入和发展，本文从地方政府机构臃肿的原因和政府机构改革的三大难题入手，指出了政治体制改革与政府机构改革配套进行的必要性和重要性，提出了转变政府职能、提高工作效率，解决机构改革难题的相关对策。     

论地方政府在制度创新中的作用

我国生产力发展的不平衡及生产力的层次性特点为地方政府进行制度创新提供了生产力基础,体制改革中中央政府与地方政府关于事权、财权的划分使地方政府的创新活动有了其一展拳脚的制度空间.具体地,地方政府在制度创新中的作用包括:作为一个重要主体参与创新、克服并缩短制度创新中的时滞、制度创新成本外在化的补偿及促进正式制度与非正式制度的协调发展.     

发行地方政府债券的风险及其防范

为了应付金融危机对我国经济的冲击,特别是为了解决作为保增长重要举措的新增中央投资中地方政府配套资金困难问题,2009年我国开始利用中央政府代理地方政府发行地方政府债券。虽然在制度设计、发行方式以及配套设施方面都进行了相关的规定,但是由于我国本身各种经济制度的不健全,导致地方政府债券的发行必然会存在着风险。本文在分析我国发行地方政府债券的现状的基础上,重点分析地方政府债券可能存在的风险,并提出相关的建议和意见。     

构建我国地方政府绩效评估体系初探

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。绩效评估体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,从我国地方政府绩效评估的现状存在的问题作为出发点,来研究解决这些问题的对策,进而推进我国地方政府绩效评估体系的科学构建。     

地方财政风险的形成与化解浅析

我国在世界性经济危机不断蔓延和深化、财政体制改革和公共财政制度建设不断深化等情况下,地方财政风险不断积累。因此,本文在分析地方财政风险化解的重要性、地方财政风险及其类型的基础上,分析我国财政风险形成的直接原因和根本原因,即我国地方财政风险的根本原因是中央和地方政府间财政体制关系不够完善,并进一步提出化解地方财政风险的政策和建议。     

地方高校教师收入分配的分析与思考——以衡阳市高校为例

收入分配方案的改革对提高教师的收入,优化收入构成,促进高校教学科研工作,激发教师的积极性和创造力具有重要意义。当前地方高校教师收入分配总体趋向公平合理,但仍存在行业、系部之间的收入差距大,教师收入市场化程度低,低收入群体比重大等问题。借鉴发达国家先进的收入分配体制,并通过实施政府调控、规范制度、科学设岗、按绩付酬等措施来逐步完善高校教师收入分配制度,深入进行地方高校教师收入分配改革。     

地方政府公信力问题研究

改革开放以来,虽然经济得到了大力的发展,但是同时也受到外来文化的强烈冲击,个人、组织以及政府道德、诚信问题越来越突出。本文以政府公信力的研究为背景,从地方政府公信力的特殊性出发,通过对地方政府公信力弱化现状的分析,探究目前这种弱化状态的原因,探寻提升我国地方政府公信力的现实路径。     

论地方政府间关系的和谐化

地方政府间的关系在改革开放以前,在中央集权的控制下,基本上是和谐的,但是改革开放以来,随着政治体制和经济体制改革的推进,地方政府的利益开始出现恶性膨胀,进而影响到地方政府间关系的和谐发展,这种不和谐不利于社会主义和谐社会的构建。本文对目前地方政府间关系不和谐的成因、表现做了论证,并对实现地方政府间关系和谐化的途径给出了一些建议。     

美国与法国地方财政体制对比及对我国的启示

从政府级次的划分、地方各级政府财权和事权的划分以及转移支付制度的确定等方面,对美国和法国的地方财政体制进行了研究和比较,提出了发展和完善我国地方财政体制可资借鉴的具体措施。     

浅析社保基金保值增值的途径

随着我国经济的迅速发展和人均收入水平的提高以及社会保障制度覆盖面的不断扩大,社保基金的规模也在迅速扩张,收入和支出都呈现出快速增长的态势。但由于历史原因,眼下国家社保基金存在着缺口,为了堵这些缺口,不少地方政府甚至专家学者,都在想方设法     

论地方政府金融管理权的边界

随着各地政府金融管理部门纷纷建立,地方政府金融管理权的边界问题也成为一个热门话题。地方政府享有金融管理权是由于地方政府掌握着大量的资源,地方金融机构大量组建的客观现实。但由于金融的高风险性、金融宏观调控的全国统一的内在要求和我国全国性的大型金融机构占主导地位的现实国情,地方政府金融管理权只是在全国金融管理权中的一个补充,而不是与中央的金融管理权分庭抗礼。地方政府金融管理权作为一个新生事物,需要对其边界进行科学界定。从理论可能和现实约束来看,我国地方政府金融管理权的边界应该界定为：地方金融服务、地方金融管理、促进地方金融发展、促进金融创新、管理地方国有金融资产。     

对区域经济协调发展的地方政策机理研究

现有的对地方政府行为的研究,比较注重于公共行政管理改革,强调制度层面的改革和转换政府职能,注重地方政府行为的单方面作用,相对忽略地方政府辖区内企业主体和市场结构的利益导向。本文从注重区域经济个体发展向注重区域经济协调发展的转变为背景,通过深入分析区域内政府、企业和市场三大主体的相互关系,在促进区域内和区域间经济协调发展的基础上对地方政府行为以及地方政策机理进行深入研究。     

我国地方政府治理存在问题及原因分析

我国在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中,开始了政府治理这一新的伟大工程。本论文通过对我国地方政府治理实践的分析,指出了我国地方政府治理目前存在的问题,然后对我国地方政府治理存在问题的原因进行了分析,指出了政府治理根源问题。