地方政府制度创新的路径选择——制度移植的可行性研究

制度创新作为地方政府创新的根本环节,在改革开放的实践中不断被探索。各地方政府作为改革的试验阵地,在制度创新的过程中开辟了诸多有效的途径。＂制度移植＂作为一种总体性的制度创新思考路径,已经越来越多在地方政府制度创新的案例中得到肯定和运用。但任何途径都是一个需要＂试错＂的过程,地方政府制度创新也面临的诸多现实困境亟待解决。     

村民自治的中层参与制度建设

选举是民主制度的基础而非全部,但是目前我国的村民自治对选举之外的其他中层参与制度关注不足。由于我国农民处在一种＂社会化小农＂的阶段上,其政治参与具有被动、资源不足、非专业性和怀疑性特征,中层参与制度的缺失必定会使村民自治的实际效果大打折扣。要加强中层参与制度的建设：村干部应当主动沟通、引入中立第三方支持机制、政府加大资源投入、降低农民参与村政的门槛,以便使农民真正实现有序有效的政治参与。     

新加坡公务员制度一瞥

新加坡公务员的高效、廉洁很有名。独立27年来,新加坡的公务员制度对促进新加坡经济的繁荣起到了促进作用。贪污腐化曾经是新加坡英国殖民当局的痼疾,因此,人民行动党(新加坡执政党)成立时就提出“打倒贪污”的口号,并把党旗基调定为白色以示清廉。新加坡独立后,政府又提出要在政治和行政方面保持高度廉洁。新加坡前总理李光耀特别强调政府工作人员必须做到“两手干净”,他说:“如果我们允许你们把手放进别人放钱的抽屉里,那么,在政治上我们就完了,我们就会被人民大众所唾弃。”     

洛克的“同意”观——政治权威合法性证成的逻辑

洛克的政治哲学为我们展现了这样的政治逻辑：自然状态下的人们为了寻求一种更好的生活,通过签订契约进入政治社会,契约的签订为政府提供了一种基于＂同意＂的合法性。随之而来的问题是,现存的政府不曾经历一个事实上的契约过程,那么这里的政治权威的合法性又将从何而来呢？本文以此类政治权威的合法性证成为切入点,尝试对贯穿洛克政治哲学思想的＂同意＂观作一分析。     

浅析新加坡英汉双语教育分流制度

对新加坡双语教育分流制度的实施以及改革进行了较细致的分析,认为分流制度根据不同智能学童的学习能力和性向实施教学,符合因材施教的教育原则,其"突出英语、保持母语"的政策合乎新加坡的国情,很好地配合了新加坡的国家政治和经济议程,也兼顾到新加坡华人要"学好英语、保持母语"的愿望,为华校消亡后华语得以保持搭建了一个较好的平台。     

新加坡的大学制度与大学治理研究——以新加坡南洋理工大学为例

新加坡南洋理工大学是现代大学制度建设与大学治理的一个成功典范。一方面,通过弱化政府的控制和强化大学自治,新加坡南洋理工大学重构了与政府的关系,成为企业型非营利办学实体。另一方面,从行政管理、教授治学以及人事激励三个方面大力改革和优化了大学内部治理结构,完善了运行机制。在办学过程中,新加坡南洋理工大学坚持科研服务社会,鼓励创新创业,搭建与企业之间的合作平台并充分发挥校友的作用。新加坡南洋理工大学的办学模式和办学理念对我国推进高等教育领域的综合改革,建设现代大学制度,完善大学治理体系具有借鉴意义。我国高校要处理好政府与大学之间的关系,处理好学校与社会的关系,完善大学内部治理结构,建立服务型行政管理体系。     

变“告御状”为“微服出访”——中国信访体制改革探析

告御状,也就是上访。作为中国特有的一种政治表达方式,上访是群众通过合法正当的途径和方式,表达自身的需求和意见,以实现和维护自身利益的一种利益诉求和权利救济机制。作为具有工具性、政治参与特点的上访,在中国的历史中扮演着举足轻重的角色。伴随着社会主义新中国的建立和社会主义民主政治的进一步完善,上访成为学术界和政界十分关心的课题。和谐社会的构建和服务型政府的建设,要求从制度上根本改革中国当前的信访体制,变"告御状"为"出访",完善信访制度的法制化和信息化建设,使政府真正、切实地成为为人民服务的政府。     

幸福,离政治很近,离我们很远

＂幸福＂实在太主观含糊。而政府以此含糊的概念来行事,将会非常麻烦。前不久,美国《洛杉矶时报》报道说,＂衡量幸福正在中国流行,突然之间,幸福挂在每一名中国官员的嘴边。＂事实的确如此。在中国,政府正在努力地用＂幸福＂与国际接轨。但舌尖上的幸福总是令人疑窦丛生。美国人曾把＂幸福＂一词写在《独立宣言》里,相信很多的政治宣言也是如此。但在这份宣言里,美国人也只是说要＂追求幸福＂,而没有承诺要＂实现＂它。对说不清的事物,轻易做出＂承诺＂.或许是不严谨的。＂幸福＂被篡改了不独在中国,进入2011年,＂幸福＂似乎成为全球各国的政治关键词。     

公务员制度利于稳定，但可能压抑创造

亚洲的现代化模式中很重要的一点，就是建立了公务员制度，由一批知识精英治国，以日本、新加坡、香港为典型。这种政治管理模式既不是人治和专制，也不是标准的西方民主。美国是个大社会小政府，政府的权限受到各州、国会和利益集团、有钱人的制约。从这次金融危机中，我们就可以看出华尔街一般不听美国政府，这一点和中国很不一样。一方面，     

行政问责制贯彻中问题分析与健全的浅析

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制在我国还处于起步阶段,虽然在现实政治生活中发挥了一定的效用,但在实施过程中还存在一定的＂路障＂.本文对此作了初步分析并进一步提出完善对策,从而健全政府职责体系,促进责任型政府建设。     

改革开放以来农村非正式制度变迁趋向探析

改革开放以来,农村非正式制度受到强烈冲击,发生了一系列新的变化,但其对社会发展的约束作用仍在很大范围内存在,甚至在有些地域依旧＂强势＂。立足于国家制度转型、变化的宏观背景,从非正式制度与正式制度的＂实然＂关系出发,探析非正式制度的变迁趋势,进而为国家正式制度设计和实施提供一定理论参考,不失为实现国家善治的一种积极尝试。     

1952年的高校院系调整,彻底改变了中国高等教育的发展轨迹 中国高考有与世界主流渐行渐远之嫌

＂现在的招生制度就像打擂台比武招亲,而且比武过程中还要担心有人用暗器使诈。＂     

论建国以来社会主义民主政治与法治建设

建国60年来,我国的民主政治建设和法治建设取得的辉煌成果,概括起来就是＂一个基本方针＂、＂四项政治制度＂。＂一个基本方针＂是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这是社会主义民主政治的根本,是由当代中国民主政治的社会主义方向所决定的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。民主政治要通过法治作为实施条件和保障。＂四项政治制度＂,即坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。我们要不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。＂四项政治制度＂是＂一个基本方针＂的制度载体。在当代中国发展社会主义民主政治,就必须坚持走这条由我们党领导人民经过长期艰辛探索开辟出来的中国民主政治发展道路,实施依法治国战略。法制包含于民主政治之中,加强民主政治建设就必须加强法治建设。     

品味太阳神直销制度

时下,一场由太阳神小康直销的口号引发的大讨论正在直销行业展开。此文为一名太阳神人所写,他的初衷,是希望从制度的角度去证明太阳神小康直销的口号绝不是空话。或许有人会说这有王婆卖瓜之嫌,但足作者对太阳神制度的精辟分析,以及对制度设计和制度文化的理解,值得参考和借鉴。     

刍议"过渡性制度"

中国改革过程中出现的众多“过渡环节”,我们把它们统称为“过渡性制度”。对于过渡性制度,有人把它们看作阻碍制度转型深化的绊脚石,我们却认为它们正是通向更好制度的阶梯或桥梁。当然,不是所有的过渡性制度安排都能获取成功。在转轨过程中,一项过渡性制度要获取成功需要符合一定的条件：第一,它要能创造“潜在利润”或“剩余”;第二,它要能获得“政治支持”或说“广泛的社会支持”;第三,它要遵循或符合制度变迁的一般逻辑。     

探析“审计风暴”

＂审计风暴＂以其每年审计长向全国人大常委会作审计工作报告及其后续反响展现了政府审计的力量。审计结果公开制度披露了一批国家机关及其单位虚报、挪用预算资金的违规事实,文章从审计风暴的现象出发阐述了对现行制度的一系列思考。     

浅谈《论语》中的“修己治人”之学

《论语》一书流传至今已有两千多年,它的影响可以说是无处不在：大到治国之道,小至日常生活。客观地说每个人心中都有一部自己的《论语》。关于它的评价也都是仁者见仁：有人说它是圣人情怀,有人称它为王者之道,甚至有人传它为＂半部论语治天下＂。然而,笔者在读完这本书后也有一些冲动的想法与大家分享,即它的＂修己治人＂之学,笔者认为它是《论语》一书的集中体现。     

“公务员热”的社会学分析

＂公务员热＂是一个受到政府以及社会高度关注的社会现实问题。从社会学的视角看,＂公务员热＂是招考制度、就业压力等宏观因素和个体理性选择的微观因素相互作用的结果。对＂公务员热＂的正面和负面影响进行分析,进而从政府政策层面和个体行动方面提出了自己的一些思考和建议。     

永葆革命性是执政党反腐防变的根本

反腐防变是关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项及其重要的工作。建立反腐防变制度体系是确保我党不变颜色的重要保证,是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容。只有坚持马克思主义、毛泽东思想、中国特色的社会主义理论、＂三个代表＂重要思想和科学发展观,永葆思想政治的革命性,才是中国共产党反腐防变的根本。     

博弈制度分析向量对现代度经济学的发展

经济学一直都处在理论和现实的矛盾中。新古典理论传统的一般均衡模型由于对制度细节的忽视而出现＂制度空缺＂,从而把现实世界给抽象化了。新制度经济学和古典经济理论中的主流经济学家尝试借助引入＂交易成本＂的工具性分析,但由于对＂交易成本＂的把握和界定不明确以及对一般均衡和交易费用两者存在的解释的无力而无法进行深入的说明。博弈论的制度分析向量通过引入动态制度、多样性制度和有限理性经济行为人,把经济理论和经济模型更好地向现实世界拉近,开辟了一种分析制度的新经济学方法。