建立中国特色公务员绩效评估体系探析

一、引言 20世纪70年代后，西方政府改革中出现了用企业家理论重塑政府的潮流，政府绩效评估作为一项政治活动得到蓬勃开展。在这股潮流中，作为政府绩效评估重要组成部分的公务员绩效评估也备受关注。     

创业言论

中国的企业家和其他所有国家的企业家比较,他们是在一个最险恶的环境下、最困难的环境下茁壮成长起来的。企业家是中国改革的功臣,他们不但没有原罪,而且在逐步的改革中间建立了伟大的功勋。改革以前和改革以后的差别,就是我们现在有了企业家,他们为我们的改革作出了卓越的贡献。 ——著名经济学家　茅于轼　　　　加入 WTO,意味着国内市场与国际市场“打通”,我国的企业和政府都要根据 WTO 的要求,按照国际通行的游戏规则去玩“游戏”。中国企业要能在激烈的竞争中存活、中国经济要能自立于世界强国之林,不能再…     

浅析企业家政府理论对我国独立学院管理工作的启示

独立学院是近年来适应社会发展而产生的一种比较新的办学模式,一般由高校与社会组织共同办学,属于高等学校范畴,由于其办学时间短,无经验可循,其管理模式几乎与高校管理模式一致,存在一些官僚主义作风。奥斯本的企业家政府理论旨在把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力来重新塑造政府形象,以提高行政效率。这一理论在西方国家产生了强大的影响力,无疑为我国高校管理模式改革提供了借鉴,对独立学院这一特殊办学模式的管理工作的发展具有重大的启示作用。     

法国与德国国有企业改革比较研究

20世纪70年代中后期,西方社会发生了比较严重的经济危机,随之各个国家出现了财政危机、管理危机和信任危机,民众强烈要求政府进行改革。鉴于出现的情况,西方许多发达国家相续进行了大规模的行政改革,法国和德国也不例外。法国和德国的行政改革具有可比性,2国都是渐进性行政改革的代表,都受到经济危机、财政危机和信任危机的影响,并且都是以新公共管理理论为改革的理论基础,强调用企业家的精神改造公共组织,最后2国的改革都取得了一定的成效。2国的国有企业改革虽然在改革的背景动因、理论基础、内容和成效方面有相同之处,但也存在很大的差异。通过对法国和德国国有企业改革的比较,从中得出国有企业改革的经验,从而指导我国的国有企业改革。     

以理性经济人视角探求我国政府改革的路径选择

经济人假设是市场经济的基石,公共选择理论将经济人假设引入政府行为分析。文章通过对理性经济人假设和公共选择理论的解读,进一步明确在市场经济条件下经济人假设和公共选择理论的现实意义,并以此为依据分析了我国政府既作为改革的发动者,又作为改革的对象在政府自身改革中所处的两难境地。指出长期以来我国政府改革存在着以政府为主导的路径依赖以及路径依赖所造成的改革阻力,并提出了依靠人民群众和公共选择机制进行政府改革的路径选择。     

地方官员自由裁量权与企业寻租花费

通过一个数学模型分析了地方官员自由裁量权对企业寻租花费和社会福利的影响,对官员自身偏好、官员对微观经济的控制程度,企业家行为效率,企业家对制度环境和行业背景的理解力等方面进行了研究.研究结论显示,要减少地方官员寻租行为,提高企业生产积极性,提升社会福利水平应提高政绩在官员晋升中的决定作用,加大行政审批改革力度,制定权力清单减少官员对市场的不必要干预,同时提高政府行为透明度.     

构建电子化企业家政府的可行性分析

基于日趋兴盛的电子政府建设和企业家政府模式的日益发展,该文试图通过企业家政府管理模式和电子政府的虚拟办公环境相结合,分析两者相互协调所构成的网络企业家政府模式特征、发展优势及其发展困境,并从结论中汲取有益涵养,为我国探索一条与互联网发展相适应的新型政府管理道路寻求必要的途径。     

创新与构建我国企业家利益分配机制的理论思考

国有企业改革需要新思路、新突破。以企业家利益为着眼点创新我国国有企业改革,需要对企业家群体及其利益、企业家薪酬水平与激励作用、创新与构建企业家分配机制等几个层面进行考察。     

委托代理理论与中国企业家队伍

本文运用委托代理理论，从新的角度揭示了国有企业改革中的错综关系，阐明了中国企业家队伍难以健康发展和壮大的症结所在；委托人和代理人之间缺乏有效的制衡激励机制与有力的约束机制，在此基础上探讨了中国企业家激励和约束机制的构建。     

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

从亚当·斯密"管的最少的政府,就是最好的政府",到凯恩斯"全面干预政府",再到奥斯本的"企业家政府",如何把政府规模控制在适度范围,始终是各国行政改革追求的目标,政府规模往往与一国的行政管理效率、经济增长水平和社会稳定程度密切相关。本文结合了我国转型时期市场与政府的特殊关系,指出我国政府规模存在总量不足和结构不合理现象,探讨政府适度规模途径。     

绩效评估:政府改革的新视野

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府公共行政中受到广泛关注。尤其是我国政府改革正处于攻坚阶段,绩效评估的理论与实践逐渐成熟,有效发挥绩效评估在政府改革中的作用,论述绩效评估作为我国政府改革的新视点应发挥的作用,并讨论我国政府绩效评估体系的构建问题,将会对我国的政府改革起到积极作用。     

浅析企业家的成长机制

国有企业改革经历了二十几年的历程,其重要作用是尽人皆知的。企业家队伍的建设和成长对于完成此项改革任务,取得国有企业改革的最后成功起着特殊重要的作用。结合国内外学者的观点,我们可以给企业家这样定义：企业家是那些善于以自身的人力资本与企业其它生产要素相结合,通过出色的满足社会对产品和劳务的需求,以追求企     

论企业家才能与搞活国有大中型企业

结合国有大中型企业改革的实践．剖析了企业家的内涵,论述了企业家的才能。其在搞活国有大中型企业中的重要地位。同时,也对如何培养和造就企业家的问题进行了初步探讨。     

试论企业家人力资本开发和选拔机制

企业家是重要的稀缺资源,企业家人力资本不仅对企业的生存和发展起着决定作用,更是国家、地区获得持久竞争优势的关键。建立科学有效的企业家人力资本开发和选拔机制是我国企业改革成功与否的关键,也是我国经济持续健康发展的保证。本文对我国企业家人力资本的开发和选拔机制进行了分析。     

对我国政府会计引入权责发生制的思考

本文首先对我国政府会计的现状进行分析,其次,通过借鉴西方国家政府会计改革的成功经验,建议我国政府会计引入权责发生制的核算基础,并对改革的主要内容进行理论分析;最后,分析了我国政府会计改革过程中应注意的关键问题,并得出结论,我国政府会计呼唤“权责发生制”,但必须走适合我国国情的改革之路。     

无缝隙政府理论的改革与实践

介绍了无缝隙政府理论的主要内容,提出无缝隙的理论应用于我国政府改革中需注意的问题,认为结合我国的实际情况汲取无缝隙政府理论的精华对我国政府进行改革无疑是一种上佳选择,介绍了我国政府也探索出的几种颇为有效的无缝隙模式。     

现代企业制度与企业家市场的建设

按照党的十四届三中全会《决定》的整体设计,我国国有企业的改革目标是建立现代企业制度,旨在改变传统体制下政企不分,政府对企业经营承担无限责任的问题。让企业法人财产权完全独立,成为真正的市场主体,自主经营、自负盈亏、自我发展。因此,企业的“法人治理结构”受到普遍关注。企业家的独特地位,愈益显现出来,企业家市场也已经“破题”。如何从生产力发展规律认识管理劳动的独特性,明确在现代企     

“1+N”配套政策亮点一览

政策内容制定《深圳市人才引进目录编制发布办法》,对于到深圳从事项目研发、成果转化,以及服务于其他公共事业领域需落户的领军人才,政府有关部门即予办理手续;对重点引进的人才,研究其需缴交的养老保险超龄费问题,其配偶、子女可同时调入或随迁来深。逐步落实知名企业家的礼宾待遇,建立企业家服务工作联席会议制度,形成企业家服务的保障机制。建立市企业家紧急事态应对机制,其主要目的是进一步完善现代服务型政府的职能,通过政府依法和适时适度的介入,防止企业家个人危机处置不当引发严重的企业危机乃至社会危机,最大限度地维护我市经济社…     

质疑"老板参政"--"红顶商人"的再现?

最近发生在北京中关村科技园的有关“老板参政”新闻被不少媒体当作政府体制改革的新生事物而广泛关注与报道。该项改革的内容是通过民主程序推选园区内有代表性的企业家作为拥有投票权的官员进入中关村科技园区管理层,参与中关村未来的规划、管理,以在政府与企业之间架起一座桥梁,使企业的需求与利益在政府的管理决策中得到更多的体现,提高政府的服务质量与办事效率。但是,老板参政可能会导致政府与企业角色的新的错位,所产生的新的问题可能会抵消原来期望的改革效果。     

重视企业家在经济发展中的作用

企业家是经济发展的原动者。一个企业家的成功可以为社会作出很大的贡献,而企业家的失败不会给社会带来大的损失,即企业家的活动具有正的外部性。企业家是一种稀缺的经济资源,对企业家的报酬应该突破传统“按劳分配”的旧框框。政府在培养企业家并给予必要指导的同时,应提高企业家的社会地位。