从行政体制改革看适度规模政府的构建

从中国的五次行政体制改革来看我国行政管理体制改革的落脚点逐渐的缩减政府规模。在实践中总结出政府规模的五个指标衡量,主张应与政府内在职能相一致的适度规模政府。在这一前提下,进行了第六次政府行政体制的改革——大部制改革。     

公平与效率视角下适度政府规模的模型构建

保持政府的适度规模是其有效运作的必要条件,并且与经济的增长和社会的稳定息息相关。适度政府规模成立的必然要求是使社会经济生活能够形成公平与效率两个维度的统一。基于这个目标,本文构建出适度政府规模的理论模型并加以论述。     

浅谈建设公共服务型政府

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国传统的行政管理模式已难以满足市场发展的要求,行政管理体制改革势在必行。早在党的十六届三中全会上就提出要深化行政体制改革、强化政府公共服务职能,后在党的十七大报告中又明确强调"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。可见,建设公共服务型政府已成为我国行政管理体制改革的必然选择。那么,什么是公共服务型政府?为什么要建设公共服务型政府?怎么建设公共服务型政府?本文试图浅谈这些问题。     

对我国政府建设的理性探讨——论学习型政府、法治型政府、服务型政府

20世纪90年代以后,全球化进程明显加快,已成为当代世界经济最突出的特征,传统的行政观念已无法适应"市场化"时代的变化,政府在行政观念上要做出适应新的"时代"调整。中国入世首先是中国政府入世,即政府行为必须符合WTO的规则和要求,目前政府行为仍存在一些问题,必须重构政府与企业,市场和社会的关系,加快实现政府职能的转变。     

政府行政成本的法经济学思考

政府行政成本是政府向社会提供一定的公共服务所需要的行政投入或耗费的资源。长期以来,在我国各级政府的行政活动中,实际上并没有真正树立行政成本的概念,监督机制也不健全,造成了诸如行政成本居高不下、人员臃肿、决策不科学等问题。为此,我们必须从更新政府的行政成本的概念着手,加大力度转变政府职能,健全科学民主的决策体制,加强监督,规范财政预算运行体制,控制"三公"经费的开支,最终实现我国建设精干效能、清正廉洁的高绩效政府的改革目标。     

市场与政府关系视角下适度政府规模研究

传统经济学与行政学的观点通常把市场与政府简单地视为一对此消彼长的矛盾,在不同的政治经济文化背景下,政府被倡导应发挥的功效以及应有的规模不同。在新的时代背景下,人们关注的更多是怎样的政府才有效的问题。当今社会结构日益复杂,政府决策面临的不确定性增加,昔日所倡导的纯粹的"小政府"已不能适应现状,笔者认为应建立一个更为弹性的政府,只保留最核心的决策部门和维持基本运转所必需的部门相对稳定,配套一系列健全的弹性运作机制,更为灵活地应对发展需求,在市场与政府的关系中发挥更为主动地作用。     

政府的规模、消费与公共产品市场发育

随着经济社会化的进展,经济生活中的公共部分在数量上和比例上具有不断扩大的“瓦格纳趋势”,从而导致政府规模不断增长。这种增长适应了要素资源配置效率化的要求,又推动了公共产品市场的发育和发展。但是,政府规模的增长是有界限的,如果失去控制,反而将破坏公共产品市场的健康发展和社会经济资源的配置效率。如何科学地确定政府规模的界限,这是我国政治与行政体制改革必须认真研究解决重大现问题。     

我国政府决策咨询发展路径初探

政府决策咨询是公共行政发展到一定阶段的必然产物。我国与美日英德等发达国家在政府决策咨询兴起的时间、背景、结构体系及发展程度等方面有较大差距,我国政府决策咨询未来发展的基本路径是加快决策者与执行者的适度分离、完善官办的决策咨询机构、进一步发挥半官方政府决策咨询机构的功用、大力发展民办决策咨询机构等。     

入世与地方政府行政改革

地方政府行政改革始终是我国政府行政改革的热点和重点，入世后，地方政府的行政改革应从政府行政职能的转变、政府行政机构的调整、政府行政规范的完善、政府行政管理方式的创新、政府行政理念的重塑五个方面建立适应市场经济和WTO规则的地方政府行政管理体制和管理模式。     

公共服务市场化应有“政府作为”

本文从公共服务市场化政府作为的角度出发,对我国政府在公共服务市蝎化中所应发挥的重要作用进行思考。公共服务有效的市场化不仅需要政府"有所作为",更需要政府"有所注重"。政府应注重成为富有责任的"企业家政府"政府应注重成为追求结果的"绩效政府",政府应注重成为有所选择的"智慧政府"。     

武汉市武昌区:县区级政府网站建设思路

科学定位,网站建设遵循"四个原则" 武昌区政府按照国家、省、市关于政府网站建设的有关文件精神,从实际出发,以政府网站为载体,将分散在各个部门的信息公开、办事事项和互动交流等政务资源集中聚合到网站上,在互联网上建设与现实政府运行对接的"透明、便民、高效"的"网上政府",使之成为武昌区政务资源的"小百度",实现公众只需登陆www.wuchang.gov.cn就能与政府直接"对话".     

基于团队管理视角下的政府管理探析

团队管理最早应用于企业中,把它运用到政府管理中则是始于20世纪七八十年代的西方政府改革运动。团队管理技术,行政凝聚力是提高政府行政效率上起着不可或缺的作用。同时,政府中的团队管理的运用存在着诸多阻碍因素,正确地理解并运用团队管理,构筑我国的政府团队化管理模式,对推进我国行政体制改革和提高政府公共管理水平具有重要意义。     

构建服务型政府学术话语的新路径:评《走向服务型政府的行政精神》

<正>在行政学发展史上,服务型政府这个概念是中国学者结合我国行政改革实践首先提出来的,是中国学者对世界行政学理论发展的贡献,是中国学术话语对世界行政学话语建构的贡献。张康之先生指出:"服务型政府是一种全新的构想,     

有为而先行 先谋而后动——江西省广丰县积极运用政府行为调节经济的做法与启示

在计划经济向市场经济转轨初期,搞好搞活县域经济,政府应如何作为?江西广丰县从一个吃国家财政补贴的贫困县到财政收入五年翻三番、去年财政收入超过1.7亿元的巨变昭示我们,政府要在调节经济运行中有所作为,必须先谋而后动,有为而先行。广丰县政府的"有所为"用行政手段合力保重点。广丰决策层认为,在经济发展中,集中生产要素扶优促强,行政手段是不可或缺的。他们灵活地运用行政手段,保重点,扬优势,启动大发展。前些年,县政府立足县情,审时度势地提出"举全县之力,培植和壮大广丰卷烟厂这根县域经济的支柱",并抓住广丰     

以公共伦理理论构建诚信政府的思考

加强公共伦理建设,是推进依法行政与以德行政的有机结合,是不断提高政府科学行政、民主行政、依法行政能力的重要举措,是构建诚信政府的重要途径。本文阐述了加强公共伦理建设对于构建诚信政府的必要性和重要性,并分析了西方政府诚信制度的建立与完善对我国构建诚信政府的启示,提出了从公共伦理的视野对我国诚信政府构建的几点意见。     

服务型政府刍议

服务型政府就是提供公共产品为公众服务的政府,它是现代公共行政改革的产物。它师法企业,强调创新,将企业经营中重视成本、品质、顾客满意度等策略运用到政府运作之中,从而使政府成为一个“具有企业精神的服务型政府”。构建服务型政府是我国行政体制改革的必然选择。服务型政府是法治政府。构建服务型政府要理顺政府和市场的关系,放松对社会的规制。     

政府干预是建设公共服务型政府的重要手段

随着我国市场经济的建立和不断完善,我国各地政府也相应地转变观念和策略,建设公共服务型政府是我国经济快速、持续增长的重要保障。在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预,自由竞争与宏现调控,是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。政府干预能够弥补“市场失灵”,是因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立,而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效。树立“以公共服务为导向,以政府干预为手段”的理念,建设公共服务型政府,为公民和社会更好的服务。     

理顺政府部门职责关系

理顺政府部门职责关系是我国目前行政管理体制改革面临的一项紧迫而艰巨的课题。它关系到我国行政管理体制改革的不断深化,政府行政效能的不断提高,也有利于打造服务型政府。改革开放30余年以来,我国在理顺政府部门职责关系中的成功探索,为我们在新形势下,如何以科学发展观为指导,进一步理顺政府部门职责关系提供了经验借鉴。     

基层政府的政治信任问题研究

当前阶段,由于各种原因导致基层政府在政治信任上陷入危机。要提高社会公众对于基层政府的政治信任,不但要确立明晰的产权关系,树立正确的政绩观,还要建立完善的制度体系,依法"阳光行政",同时还要努力构建服务型政府、加强公职人员的诚信建设、提高公民的参与程度。     

政府支持高新技术产业发展的博弈研究

高新技术产业的特性决定了其在发展过程中存在市场失灵,因而需要政府的支持干预。通过建立政府与企业(产业)之间动态博弈模型,得出政府采取适度的支持力度,可以实现高新技术企业(产业)、传统企业(产业)和政府"三赢"局面的结论。