关于新时期新疆地区乡镇政府职能转变的探讨——以新疆昌吉州玛纳斯县乐土驿镇为例

本文主要分析了当前新疆地区乡镇政府的主要职能,以及在乡镇政府职能发挥过程中存在的问题,针对上述问题提出了转变新疆乡镇政府职能的几点建议。     

乡镇政府职能转变的困境与出路

乡镇政府职能转变是客观情势的需要。认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，内动力不足抑制乡镇政府职能的转变。在对西方发达国家关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上，进而认为乡镇政府职能转变要以打破压力型行政生态环境为核心，以理论研究为先导，以科学界定乡镇政府职能为前提，以增强乡镇政府转变的内动力为重点，创新财税体制，整合行政资源。     

浅谈新形势下乡镇政府职能的转变

乡镇政府作为我国基层的政权组织，当前农村的新形势为其职能转变提供了前所未有的机遇和挑战。乡镇政府职能转变是时代的要求，是新农村建设和城镇化建设的的必要保证。     

新农村建设中乡镇政府职能转变的对策研究

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。在新农村建设的背景下,迫切要求乡镇政府转变职能。基于更新政府管理理念、科学界定乡镇政府职能、理顺纵横内外利益关系、调整乡镇行政机构、提高行政人员素素质等方面提出了加快乡镇政府职能转变的对策,以推进社会主义新农村建设。     

新农村建设中乡镇政府职能失位的肇因探析

当前社会主义新农村建设中乡镇政府职能存在严重的越位、缺位和错位现象,就这些问题挖掘根源,找出其症结所在,从而使乡镇政府实现其自身定位,并做到对症下药。乡镇政府的职能失位主要由以下因素造成:乡镇政府的职能扩张导致了乡镇政府职能的越位,不合理的财政体制导致乡镇政府职能缺位,而乡镇政府错位的主要原因则在于压力型体制和沟通监督机制的缺失。     

服务型政府建设视角下的乡镇政府职能定位

乡镇政府是我国最基层的政权组织,乡镇政府改革的目标是从“汲取型”向“服务型”转变,即构建服务型乡镇政府,这是农村经济社会发展的迫切需要,也是基层民主建设的现实要求。目前,乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,还存在着一定程度的失衡状态。乡镇政府离服务型政府的行为要求还相距甚远,亟需通过乡镇政府职能的合理定位来加以改善。     

乡镇机构改革:可否跳出精简-膨胀的怪圈

通过对近20多年乡镇机构改革的回顾与分析,认为每次乡镇机构膨胀都有其特定的历史原因,但是,只要乡镇政府作为一种国家从农村社会汲取资源的"工具",就摆脱不了"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的宿命;只有取消乡镇政府"赋敛"职能,它才有可能寻找到新生之路.这同时也说明,乡镇改革仅仅在机构精简上做文章是不够的,最关键和最核心的是从根本上改变乡镇政府的性质、切实转变它的职能.     

论乡镇政府职能调整在促进农村文明进步中的作用

根据实际调查,针对我国日渐突出的农业、农村、农民问题,指出了乡镇政府在农村经济发展、政治文明进程和精神文明建设中的重要推动作用,分别从经济、政治、文化三个方面提出乡镇政府职能转化的重点,并强调乡镇政府今后的工作重心应是社会管理和综合服务。     

论乡镇政府职能转变及其定位

当前,乡镇政府职能存在着严重问题,主要表现在越位、缺位、错位等方面,与建设社会主义新农村的要求不协调,不能又好又快地促进农村经济发展。因此乡镇政府必须转变职能,正确定位。     

税费改革后乡镇财政运行的困境与对策

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估研究

从我国乡镇政府绩效评估的现状及问题出发,通过引入平衡计分卡理念,初步建立了基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估体系,对其在实际运行中存在的可能性障碍进行了分析,并提出加强理论学习、推进政府职能转变、明确战略目标以及推进电子政务建设等解决对策。     

河北省新农村建设中档案管理发展的瓶颈与对策研究——以唐山、廊坊等4市乡镇档案管理为例

随着社会主义新农村建设的不断深入,乡镇档案建设的作用越来越彰显和突出,新农村建设中形成的档案材料是维护乡镇历史面貌的凭证和依据。乡镇档案对人们正确地总结乡镇过去、指导现在、规划将来,对于繁荣农村经济和文化建设,都具有十分重要的作用和意义。分析了河北省乡镇档案管理发展瓶颈及存在的问题,提出了解决问题的策略。     

西安市科技进步现状分析与对策

本文首先对西安的科技优势和科技水平与态势进行了分析,应用中性技术进步的生产函数模型,对西安市“七五”以来的科技水平、科技进步速度以及贡献率进行了定量分析研究。然后分析了西安市科技进步及成果转化中存在的问题和造成的原因,在此基础上,从技术的选择、加速科技体制改革、建立风险投资机制,以及如何把发挥科技优势同发挥存量优势相结合,加速向乡镇企业注入科学技术,调动科技人员的积极性等方面,探讨了加速科技成果转化和科技进步的对策与途径。     

农村税费改革的难点与解决思路

本文认为农业税费与基层政权财政困难是一个问题的两个方面.单纯的谈论农民减负问题,不重视解决目前县乡财政中存在的困难,终难从根本上解决这一矛盾;而单纯关注县乡财政中的种种困难,又容易忽视农民的税费负担问题,而且容易造成农民负担的反弹.必须将两者结合起来考虑,才有助于对这一问题的深层次把握.     

政府公共体育服务职能实现路径的探析

采用文献资料法、逻辑分析法,界定了政府公共体育服务职能的概念,分析了我国政府公共体育服务职能履行现状及面临的问题,并从中挖掘出政府公共体育服务职能难以实现的主要原因是政府自身体制滞后造成的越位、错位和缺位行为。针对这一现状和问题,借鉴有限政府理论、新公共管理理论和新公共服务理论,对如何实现政府公共体育服务职能进行了深入探析,得出通过改革公共体育服务体制机制、健全公共体育服务体系、创新公共体育服务多元化供给模式的途径来实现政府公共体育服务职能。     

我国乡镇债务问题研究述评

近年来乡镇债务问题逐渐引起了学术界的关注。笔者在系统梳理学术界研究成果的基础上,从乡镇债务的概念、现状、特征、成因、对策等方面对乡镇债务的研究情况进行了述评。认为我国乡镇债务研究取得了较大的成绩,但存在着诸如学科视野局限、研究成果深度不够、整体研究与可操作性实证研究较弱等问题,还有乡镇债务的预警、乡镇改革对乡镇债务的影响、乡镇债务与新农村建设的关系、乡镇债务的正功能等有待进一步拓展的研究空间。     

我国县乡财政体制问题研究

虽然1994年分税制财政体制改革取得了显著成果，但离规范化的公共财政体制仍有较大的差距，各级政府所承担的职责尚不明晰。明确县乡财政的地位和作用，论述其变革之路，并分析目前现状与成因可以帮助管理者制定出完善的县乡财政体制的对策。     

乡镇债务的成因与对策分析

乡镇债务的不断累积，不仅限制了当地地方经济的再发展，也危及乡镇政权和农村的稳定。引起乡镇债务形成的原因是历史的和现实的、个人的和环境的多种因素综合影响的结果，具体地来说是经济不发达及财税体制缺陷、政府职能转换不到位、行政人员的伦理道德缺失、对乡镇财政缺乏有效的管理和监督、社会对造成乡镇债务现象的容忍等原因造成的。所以，对它的治理也应该从乡镇自身、从上级政府、从社会等多方面入手，标本兼治，综合处理。