信访制度的困境与解决途径探析

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能,发挥了一定的作用.但本质上,作为一种行政救济手段的信访制度,人治色彩浓厚,客观上消解了国家司法机关的权威,其制度的内在困境也日渐凸显.要解决信访问题,就必须加强法治并重构信访组织机构和制度功能.     

信访制度比较谈

国家整体制度配置需要信访等一类机动性制度存在，以作为对国家核心制度的补充。但是，我国体制转轨时期新旧信念的交杂，造成信访制度定位上的尴尬以及救济效果上的困窘。我国应该正视具体的制度背景，认真看待信访的功能和制度构建。     

信访制度功能分解与复归

信访洪峰的出现使信访制度成为各方关注的焦点。现行信访制度实际已承载了过多功能,成为我国民主法治建设和发展的一个牵制因素,因此应对其进行功能的分解与剥离,将其救济功能纳入行政诉讼和行政复议制度,监督功能分解给权力机关、司法机关和行政监察机关、审计机关,民意表达功能归还人大,最终只承担起民意表达功能和对国家机关依法用权的监督功能的一部分,并进而进行组织机构的相应配置及变动。     

对信访制度的宪政省察——以涉法涉诉信访为中心

信访作为社会转型期的今天公民寻求权利救济和民怨表达的一种重要机制。本文主要对当前的涉法涉诉信访进行宪政层面的反思,探讨信访的宪政功能及其定位、其与我国目前的宪政体制诸如政党、人大、司法体制等各方面的的冲突与协调,在此之余,就我国信访制度的完善提出自己的一点建议。     

将信访纳入法治的轨道

近年来持续的＂信访洪峰＂引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访制度看成权利救济的主要方式。信访制度出现了严重困境,理论界就信访制度的存废进行了激烈的讨论。通过对信访制度的历史和现状进行研究,分析了我国现阶段信访制度的主要问题,针对信访制度的问题提出具体的完善措施。将信访制度纳入法制的轨道,更好的发挥其功能和作用。     

中国涉诉信访制度与英国监察专员制度比较研究

中国的涉诉信访制度与英国监察专员制度虽属于不同文化地域内的纠纷解决制度,但其初衷都是相同的,既是一种民意表达机制,又是维护公民个人权利的救济途径。     

中国信访体制的改革思路

信访制度是维护社会和谐与稳定的重要制度设计之一。但是由于公民权利得不到应有的重视或伸张、法律法规体系不健全、解决问题的成效很低、缺乏统一的协调机制和服务理念的缺失，当前的信访工作将面临巨大的挑战，现行信访体制改革势在必行。     

从受教育平等权谈我国违宪审查制度的司法化

在现实生活中,我国《宪法》赋予公民的平等的受教育权利未得到保障。要改变这一现象,就应当使违宪行为进行审查的制度司法化；这样才能确保公民权利保障和救济的途径顺畅,才能实现真正的宪政。     

在构建和谐社会理念下完善我国的行政救济制度

论述了行政救济制度在构建和谐社会中疏导矛盾、纠偏矫治、协调利益等方面的重要功能。指出完善行政救济制度有利于维护和谐社会中的基本秩序,实现社会正义、政府诚信和人权保障的目标。认为在构建和谐社会的理念下完善我国现行的行政救济制度,应以保障行政相对人权利为主导目标,在现行宪政体制框架内实现行政救济制度的创新,全面、系统地推进各项行政救济制度的完善。     

中国社会救助制度:从仁慈到正义之路

伴随着社会主义建设与现代化进程,中国社会救助制度的内涵在不断拓展变迁,其发展大体经历了传统的救灾救济阶段、以城市反贫困为主的改革阶段和城乡统筹、逐步定型规范的阶段。在社会救助制度发展演进的过程中,制度名称从"救济"转为"救助",制度内容从单一生活救助向综合救助过渡,获得救助从接受恩惠转为公民权利,提供救助从道义扶助转为政府责任,这些均意味着制度的精神动力和道德基础发生了根本性的变化,即从仁慈逐步迈上了正义之路。然而,目前制度的发展完善还任重道远,但可以肯定的是正义作为中国现代社会救助制度的道德根基和精神动力的终极目标是不会改变的。     

英国、瑞典社会救济制度及对中国救济制度的借鉴意义

社会救济制度作为社会保障体系有机组成部分,是公民应享有的基本权利,是国家应履行的保证公民在非常时期的生活权利的法律职责,是政府解决社会问题的重要措施,也是稳定社会经济、政治秩序的一项重要内容。所以社会救济是公民应当享受的权利,是国家政府的义务。任何人不能够随便剥夺公民的这一权利。本文主要介绍英国、瑞典这两个福利国家的社会救济制度的建立发展及对中国救济制度的借鉴意义。     

高校信息公开法律制度的理论及现实适用

高校信息公开法律制度不仅源自于公民的知情权,也源自于教育的公共性和社会治理。教育的公共性是高校信息公开的逻辑基础,公民的知情权是高校信息公开的权利本源,社会治理是高校信息公开的价值诉求。该制度的建立,确保了公众知情权的落实,推动了公众参与高校事务,增强了社会对高校的监督。然而在现实适用中存在着高校信息公开的主体、对象、范围、监督与救济机制不完善,高校信息公开的组织机构和实施机构依然缺位的问题。     

论被追诉人权利救济在和谐社会构建中的价值

在国家权力与公民权利冲突尤为激烈的刑事诉讼场域,被追诉人权利救济有利于保障公民权利,有利于防范国家权力滥用,有利于对公民与国家之间冲突的和平解决以及中国与世界各国的司法协助。并且对于和谐社会的构建也具有非常重要的意义。     

我国公共服务救济制度现状与完善措施

为了促使公共服务持续、稳定发展,保障公民在公共服务中的权益,完善我国公共服务救济制度显得尤为重要。我国目前公共服务救济制度存在诸多问题,而西方国家经过多年发展积累了丰富经验,对我国有重要启示意义。为此迫切需要借鉴西方经验完善我国的公共服务救济制度,主要思路有：全面扩大公共服务救济范围、强化公共服务侵权救济力度以及探索新的便捷、高效救济途径。     

论道德权利

道德权利指的就是道德主体依据道德所应享有的能使其利益得到维护的地位、自由和要求。较之于法律权利,道德权利具有作用范围大、救济手段软、与义务不完全对等等特性。道德权利在公民社会中表现为道德行为选择的自由权、道德主体的被尊重权、道德行为公正评价权、请求报答权等。研究道德权利,是对传统伦理学的重大补充,不仅有助于提高人们对道德权利的认识,推进新时期的道德建设而且能适应法治建设的需要,推动法治建设的进程。     

温州外来务工人员社会保障权的思考

外来务工人员对温州经济的发展意义重大，对其社会保障权给予保护尤为必要。但目前温州外来务工人员社会保障权保护却不容乐观，存在着法制制定、制度设计、法规执行、资金管理等各方面的问题。为了解决这些困难，需要完善社会保障法律体系，进行倾斜性政策保护，转变观念加强执法，充实社会救助制度，并且发挥相关部门的作用。     

高校学生申诉制度的理念体现及其完善构想

《普通高等学校学生管理规定》确立了学生申诉制度,这项制度是针对学校和教师不当的教育、管理和侵权行为而制定的。要真正实现"以人为本",充分保障学生的合法权益,必须对学生申诉委员会的组成、申诉范围、申诉程序以及申诉后的救济渠道加以完善。     

人权保障视域中的违宪审查：理念互通与制度嵌合

宪法是人权的保障书，其主要功能之一是为了保障人权，而人权保障要真正得以实现则依赖于宪法和宪政制度的构建与完善，其中违宪审查是现代宪政国家保障人权不可或缺的基本制度，违完审查是实现宪法对人权的保障功能的重要途径。违宪审查和人权保障相互之间存在着密切的学理关联，只有通过实施宪法、确立违宪审查制度才能真正实现宪法的人权保障功能。