浅谈农村宅基地管理存在的问题及对策

农村宅基地管理是农村土地管理的重要部分，也是建设用地审批项目中涉及人员最多，范围最广的一类，管理好农村宅基地意义重大。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入贯彻，各地的农村宅基地管理工作逐步走向规范，但历史上形成的积弊、顽症在一些地区也暴露出来，因此，采取相应对策，尽快解决宅基地用地管理中存在的问题迫在眉睫。     

农村宅基地使用权流转的制度分析

宅基地使用权是指农村村民依法享有的,在集体所有的土地上建造住房及其附属设施的物权。在＂坚守耕地红线＂、保证发展经济用地,节约集约用地的背景下,探讨建立健全相关法律规范,建立农村宅基地使用权自由流转制度,形成规范的流转市场,化解农村住宅大量闲置浪费以及城市经济建设供地紧张局面,具有重要意义。     

农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定——以重庆市武隆区莲池村为例

【目的】提出对农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定方法，为西南丘陵山区农村宅基地整治工作提供一定参考和帮助。【方法】参照国标《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）和农村宅基地整治相关经验，以及对已有宅基地整治出的土地类别进行统计分析，将可能整治出的土地的利用类别分为耕地、林地及建设用地，再借助土地适宜性评价思想，选取宅基地图斑作为评价单元，选取周边地类情况、面积大小和整治意愿共3个指标构建评价体系，通过熵权法确定各指标权重，利用加权指数和法计算待整治宅基地的综合适宜指数，以及利用ArcGIS 10.2软件中的自然断裂点法进行综合适宜性等级划分，最后按照分类原则进行最终整治方向判定。【结果】1） 适宜整治为耕地的宅基地图斑数为87个，占总数的62.59%；面积为10 201.76 m2，占总面积的60.30%。2） 适宜整治为建设用地的宅基地图斑数为20个，占数量总和的14.39%；面积为2 907.62 m2，占总面积的17.18%。3） 适宜整治为林地的宅基地图斑数为32个，占数量总和的23.02%；面积为3 810.26 m2，占总面积的22.52%。【结论】提出的农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定研究方法，只需要选取周边地类情况、面积大小和整治意愿3个指标，方便易获取，经济成本低，权重确定及评价方法简单易操作，完成最后的分类及判定所需的时间周期短，能较快确定西南丘陵山区农村宅基地的土地整治方向，体现“快速”这一特征，可为西南丘陵山区农村宅基地土地整治提供一定参考和帮助。     

农村住宅建设用地的规范化管理

十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地是我国的基本国策,农村住宅建设用地管理既关系到新农村建设及农村民生问题,又是国土资源管理的重要内容.该文结合多年基层国土资源管理的工作实践及本区域农村住宅用地管理实际情况,通过走访农户等多种形式,深入调查农村住宅用地使用情况,分析当前农村宅基地住宅用地管理中普遍存在的问题及原因,并就如何规范化管理提出相关建议.     

浅析农村宅基地闲置现象及对策

随着农村经济的发展,农村宅基地使用缺乏规范管理,农村宅基地大量闲置.农村宅基地的闲置导致土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢.农村宅基地既有生活功能又有生产功能,是老百姓的基本需求,关系到社会稳定和经济发展,需要进行科学的规划和管理.该文对宅基地闲置现象产生的原因进行了分析,并提出相关对策.     

农村宅基地立法探讨

改革与完善中国农村宅基地法律制度具有现实必要性和法律空间。农村宅基地立法要遵循一定的思路与原则，并应注意处理好几个方面的关系。农村宅基地的立法工作可以从四个方面考虑：逐步建立健全宅基地法律法规体系；加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设；加强法制宣传，提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识；加快立法步伐，尽快制定国家《农村宅基地管理条例（草案）》。     

集体土地流转机制的规范与土地市场有序发展

规范集体非农建设用地流转机制，完善集体土地产权制度建设，是新形势下我国土地管理事业的重要课题之一。通过对集体土地产权制度建设的现状分析和探讨，能发现加强土地产权制度建设、规范集体建设用地流转应注意的多个问题。     

集体土地宅基地使用权

农村宅基地使用权是我国特有的一种土地使用物权形式,农村宅基地使用权是指农村居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。农村宅基地使用权本质上属于集体土地用益物权。我国《物权法》(草案)第158条规定:"宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利,有权自主利用该土地建造住房及其附属设施。"从该条的规定可以看出,农村宅基地使用权的权能是非常有限的,对集体所有的土地仅有占有和使用的权利,权利人并不享有处分的权能。我国《土地管理法》规定:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。     

湖北城乡一体化进程中农村“空心村”现象研究

结合湖北实际,对城乡一体化进程中的农村"空心村"现象进行了深层次剖析。研究表明:思想观念落后导致节约用地意识不强,城乡建设规划一体化进程缓慢,农村土地产权流转机制不完善,相关法律法规不健全及监管不力,城乡二元分割制度导致农村剩余劳动力大量快速向城镇转移等都是造成湖北农村"空心村"现象出现的主要原因。因此,必须以科学发展观为指导,对农民加强宣传教育;逐步出台和完善治理农村"空心村"的法律、法规,规范宅基地的使用标准;不断加快农村宅基地使用权的自由流转,完善宅基地的退出机制;因地制宜地选择改造模式,以点带面,逐步推进,以缓解湖北农村的"空心村"现象,提高土地的复耕率,推进湖北农村低碳可持续发展。     

禁止农村宅基地使用权流转的正当性质疑

农村宅基地使用权流转是当前我国新农村建设和城镇化进程中的重要问题,对促进土地资源的合理配置与利用及保护农民利益均有重要意义.当前,我国禁止农村宅基地使用权流转并不具有正当性.我国应将公平与正义作为核心价值理念,充分尊重农民土地权益;应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用和收回制度,在条件成熟时应以立法形式规范农村宅基地使用权的流转.     

农村宅基地的整理及对策

农村宅基地整理是一项关系用地结构调整、关系农业农村现代化建设的重要工作,影响着我国土地资源的可持续利用,乃至经济社会的持续发展。尽管目前遇到的矛盾、困难很多,只要各级政府勤于探索,不断创新,注意在实践中完善法规、政策和做法,及时总结推广经验,我们就会解决农村宅基地土地整理的难点问题。     

《建设用地管理》课程内容特点及其教学思考

针对建设用地管理在土地管理实务中的重要性,全国高校土地资源管理及相关专业开设了《建设用地管理》课程。文章在分析建设用地管理课程教学特点基础上,指出教学中易出现的问题,并结合对土地资源管理专业学生教学实践的体会,提出教学设想。     

现行农村宅基地产权制度探析

剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点,即:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转.揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突.提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议.     

农村土地确权登记工作对集体土地建设用地使用权行使的规制

随着经济的不断向前发展,城镇化的进程得到了大力的发展,我国土地资源的分布发生了根本的改变,国有建设土地资源在缩小,农村集体土地建设用地使用权进入建设市场成为各款需求和资源发展方向。针对集体土地建设用地使用权而提出相应的农村土地确权登记工作的开展,为了更好的对农村土地进行使用权行使的规制,实现农村土地资源的优化管理和合理规制。本文主要针对农村集体土地建设用地的使用权形式的规制展开分析和讨论,以法律相关知识为背景,分析了农村集体土地建设用地的征地配置供给模式的弊端,并讲述了农村土地确权登记工作的开展,促进我国集体建设用地以使用权合法规范制度的集体建设水平。     

加强农村土地管理的思考——以德江县为例

本文结合我县农村土地的基本情况,在分析农村土地管理存在的问题和原因的基础上,对农村土地管理问题进行了思考,从八个方面探讨了进一步加强农村土地管理工作的对策和建议。基本弄清了我县＂人均占有耕地少＂的土地县情以及农村的发展变化,农民工的出现,土地利用出现的新问题。找出了农村宅基地供需失衡、旧宅基地利用率低等问题。提出了明确政府的责任,对土地实行综合管理、对农民用地进行疏导,给农民按规定自建房给予的一些优惠办法。     

农村宅基地调查方法与宅基地集约化利用探讨

从农村宅基地调查工作展开,就农村宅基地调查的内容及地籍调查方法等问题进行了阐述,着重论述了农村宅基地调查的特点以及存在的问题,以此促进农利宅基地工作的管理和节约集约用地.     

生命线探索

我国农业问题主要是粮食问题，而粮食问题实际上就是土地问题。建设用地、土地沙漠化，农村基地、宅基地的不断增加，致使土地大面积减少，但在国家的综合治理下，在一定程度上已得到了控制。     

石河子农村宅基地管理存在的问题及对策

为贯彻中央11号文件对农村宅基地管理的有关规定,近期石河子市土地管理局组织规划、监察等部门对该市农村宅基地管理情况进行了清查摸底.     

浅析宅基地规范化管理

我国农村人口占总人口的80％，他们的主要居住场所为农村宅基地，由于宅基地基本以村、居为单位，分布散乱，形状大小不尽相同，历史沿袭长，遗留问题多，没有统一规划和规范化登记台账，管理起来比较困难，但随着我国城镇化进程的加快，经济的高速发展，土地资源的有限性决定了人地矛盾的突出性，集约节约利用土地和加快宅基地的规范化管理势在必行。本文从我国宅基地管理法律法规的发展说起，对目前宅基地管理工作提出几点建议，为宅基地的规范化管理和集约节约利用土地资源提供了有价值的参考。     

天津市农村城镇化建设的发展过程

我国的农村城镇化发展从20世纪90年代末就开始讨论,直到2004年确定准备实施。在此基础上,2005年国土资源部将天津市列为全国城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点城市,并为天津市第一批"三镇两村"试点下达土地周转指标,拉开了天津市启动农村城镇化,宅基地换房等一系列开辟创新的大幕。