浙江社会发展科技工作要突出三方面重点:跟踪新方向 培育新亮点 重视新成效——浙江省科技厅副厅长曹新安在全省社发领域科技工作会议上的讲话摘要

<正>当前,新一代全球科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为科技工作提供了难得机遇。十八届三中全会出台的全面深化改革的决定为我们指明了新方向。国家科技体制改革与创新体系建设领导小组确定的20项重点改革任务正有序推进。科研项目和资金管理改革意见已由国务院发布。国家科技报告制度、创新调查制度和科技管理信息系统初步形成,《促进科技成果转化法》修订     

观察

<正>南京出台"科技9条"鼓励海归人才创新今年年初,江苏省南京市出台了《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设,打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》(简称"南京科技9条"),其鼓励科技创新力度之大,在国内尚属首例。     

党的十八大以来主要科技政策回顾与未来展望

 党的十八大以来,中国相继出台了一系列重要的科技政策。梳理和分析这些科技政策,有助于我们更好地理解和把握新时代科技工作的特点和重点,更好地加快和推进建设世界科技强国的进程。对党中央（含中央办公厅）、国务院（含国务院办公厅）、全国人大及其常委会层面发布和出台的相关科学技术与创新政策进行梳理,把科技政策类型划分为：党中央国务院的顶层设计、科技立法以及其他重要科技政策（包括宏观科技管理体制、科技成果转化、科技计划管理与评价机制改革、科技奖励、国际科技合作、科技监督与诚信建设6个方面）,并分别加以简要介绍和分析。研究发现,党的十八大以来中国科技政策的出台与新时代中国特色社会主义的改革和发展保持了高度一致和同步,是国家的创新驱动发展战略、人才强国战略、科教兴国战略等的具体落实。展望未来,科技政策必将基于科技发展的内在规律,努力适应世界科技前沿发展的需要,以人为本,与时俱进,在中国建设社会主义现代化强国进程中发挥更大的作用。     

创新驱动发展战略下科技"三评"改革研究 ——基于广西"三评"改革的实践与探索

随着科技体制机制改革进入深水区,以项目评审、人才评价、机构评估(科技"三评")为主要内容的科技评价被上升到推动国家创新驱动发展战略的高度。对实施创新驱动发展战略而言,科技评价制度就是风向标和指挥棒。如何树立正确的科技评价风向标和用好科技评价指挥棒,关系到创新驱动发展战略的深入推进和有效实施。文章结合"三评"改革的探索实践开展科技"三评"改革研究,在深入研究分析科技"三评"改革的现状、存在问题的基础上,提出进一步深化"三评"改革的对策建议,为构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系,加快推创新驱动发展战略实施提供对策建议和决策参考。     

景宁:三大工程加速科技富民强县

当省委、省政府《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》和省科技厅《关于科技帮扶景宁畲族自治县加快发展的意见》出台的时候，景宁这个全国唯一的畲族自治县为之欢欣鼓舞，景宁人紧紧抓住省委、省政府特别关爱民族地区发展的大好机遇，在喜迎浙江科技改革30年的喜庆声中，景宁科技事业迎来了快速发展新春天。     

邓小平论科技体制的改革与创新

对科技的重视,对科技发展思路的着力思考,构成邓小平制度建设思想的重要内容,也是邓小平制度建设思想的一大特色。在他看来,落后的中国要摆脱其贫穷落后的状态,路只有一条,就是必须加快生产力的发展速度,必须利用现代科学技术的成果,为此就需要建立和创新旨在促进知识生产、分配、交换、传播、转化的一整套制度。在邓小平的头脑中,“改革是全面的改革,不仅经济、政治,还包括科技、教育等各行各业。”     

科技改革 创新赢得未来

从科技计划项目、创新基地建设，到人才、税收、产学研结合、金融等，多项改革政策文件相继出台。我国已成为具有重要影响的科技大国和创新大国。今年6月，神舟十号首次应用飞行，将3名航天员送入天宫一号长驻10多天；8月，蛟龙号在太平洋将科学家运抵5000米海底一探深海奥秘。     

外国专家评中国科技改革

应国家科委邀请.加拿大国际发展研究中心(IDRC)派出了以杰弗里·欧丹姆(Geoffrey Oldham)教授为首的国际专家组前来对中国科技十年改革进行评价。他们以《1995年科技改革白皮书》为基础,又在陕西、辽宁、广东和北京、上海进行了为期三周的访问,然后写出《中国科技十年改革》的调查报告。报告描述了中国科技机构改革的历程,并提出若干问题,以供我国领导人在考虑科技政策和改革进程时思考。     

霍邱县科技特派员工作现状与思考

2006年以来,按照六安市委、市政府《关于在全市开展科技特派员活动的意见》要求,霍邱县委、县政府坚持把开展科技特派员工作作为推进基层科技服务创新,解决当前农村科技力量不足和科技服务＂缺位＂的主要措施,成立领导小组,设立科技特派员办公室,制定出台多个文件,在全县范围内广泛深入实施科技特派员制度。切实把科技工作同探索解决新时期＂三农＂问题,     

全面深化科技体制改革实现高水平科技自立自强

近年来，我国科技体制改革取得积极进展，改革的系统性、整体性、协同性持续增强。从国际竞争看，大国科技博弈的艰巨性、紧迫性、严峻性急剧增加，亟需探索新的体制机制，提升科技创新体系化能力。从国内发展看，科技资源成为高质量发展最重要的生产要素，亟需破除体制机制障碍，提升整体配置效能。从科技自身发展看，抢抓新科技革命先机迫切需要适应科技发展规律，构建新的科技创新组织模式和管理方式。科技创新要全面融入社会主义现代化建设，对科技体制改革提出新需求。当前，科技创新还面临不少体制性机制障碍，主要表现在创新体系有待完善、政策配套不协同、改革进展不平衡、任务落实不到位、障碍破除不彻底等方面。建议对标构建新发展格局，加快科技体制改革顶层设计；强化资源统筹，充分发挥举国体制优势；抓住主要矛盾，加快重点领域改革；聚焦自立自强，加快创新能力建设；优化分配机制，激发科技人才活力；遵循科技创新规律，优化管理政策和机制；加强科技开放制度措施，突围美西方对我科技封锁遏制。     

关于深入实施完善科技特派员制度的思考

为破解"三农"难题,1999年,福建南平首创科技特派员制度。南平的成功经验表明,科技特派员制度是政府行为与市场机制相结合的产物,南平市1999年在乡镇机构改革过程中,将原有的农业技术推广站、经管站、农机站、水利站、畜牧兽医站,整合成乡镇科技特派员工作站,优化资源配置,最大限度地满足辖区内农民群众对科技服务的需求。此外,还把科技特派员制度向上、下两头延伸:一是借助科研院所、高等院校和政府机关     

科技金融中心的内涵、功能及上海实践

着重对科技金融中心的功能、特征、组织结构进行理论层面的探讨。上海在制度设计、市场培育、产品与服务创新以及公共服务体系建设等方面积极探索,落实推进科技金融试点城市建设,不断夯实科技金融服务体系基础。但是,未来仍需要在资源整合、模式创新、人才培育等方面继续发力,推动供给侧结构性改革。     

太原市科技计划管理试行办法

2005年是国家科技管理改革年，太原市科学技术局根据国家、山西省科技计划管理的有关规定和要求，按照太原市市委保持共产党员先进性教育活动关于边学边改，把率先发展3年来实施效果好的做法规范化、制度化的要求，为了进一步规范科技计划和科技项目的管理，提高管理效率，表彰在太原市范围科技活动和创新活动中做出杰出贡献的科技人员和组织，经过局务会研究通过了修定后的《太原市科技计划管理试行办法》《太原市科技项目管理试行办法》《太原市“科技奖”表彰办法》，同时出台了《太原市科技项目招投标管理试行办法》。现将详细内容刊登如下。     

创新科技与金融结合方式 完善科技中小企业投融资体系 对上海浦东新区科技金融体制改革的经验总结(上)

正自2005年设立浦东综合配套改革试点以来,上海市委、市政府一直将科技金融体制改革作为试点工作的重要内容。经过8年多的改革探索,浦东新区以制度优势集聚创新资源、撬动社会资本,科技型中小企业已进入繁荣发展阶段。2012年,浦东新区科技型中小企业产值突破1176亿元,年新增认定高科技企业和研发机构分别超过200家和50家。     

俄罗斯科学院改革与科技复兴

2013年7月2日,俄罗斯“质子-M”运载火箭发射失败;7月5日,俄罗斯国家杜马二读通过科学院改革法案.看似毫不相关的两个事件实际上都溯源于俄罗斯当今科技事业发展的困境,俄罗斯科技强国地位不断下滑已引起政府的高度重视.改革法案的主要内容为:院所合并、精简机构、科学研究独立自治、财务上交、减少称号、上调津贴.科学院的改革是俄罗斯决心振兴科技、重振科技强国雄风的强烈信号.     

如何发展科技中介机构

随着改革的深入和我国市场经济的建立及有序运转，市场对科技中介机构的定位及功能的要求发生了根本性的变化。科技中介机构发展的滞后及配置的不合理已成为制约科技推动经济发展的主要因素。大力发展科技中介机构，重新调整其功能、整合其资源是当今乃至今后几年科技工作的重中之重。下面就如何发展科技中介机构提出本人之管见。     

《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》解读

<正>3月23日《,中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式对外发布,这部指向明确、操作性强的改革方略,再次吹响了全面深化科技体制改革的号角。一、《若干意见》的出台背景1.历史沿革。我国科技体制改革先后经历了三次浪潮。第一次改革浪潮起于1985年3月的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。在经济体制改革大背景下,我国科技体制中存在的科技与生产     

释放改革动能支撑转型发展--安徽省科技创新工作回顾与展望

<正>近年来,安徽省积极贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加快科技改革创新步伐,创新型省份建设取得了可圈可点的成效。面对经济转型发展新常态和创新驱动发展新要求,安徽省科技创新工作既面临着重大机遇,又面临着严峻挑战,迫切需要进一步释放改革动能,为转型发展提供更坚强有力的科技支撑。一2014年,安徽省委、省政府围绕全面实施创新驱动发展战略、进一步加快创新型省份建设,研究出台"1+6"     

广东省科技厅厅长黄宁生:积极推动科技管理改革

为切实改进工作作风,落实厅领导班子专题民主生活会关于深化科技管理改革和制度建设等整改措施,广东省科技厅党组书记、厅长黄宁生分别与深圳、东莞、潮州等市科技管理部门开展座谈,认真听取意见和建议,专题调研省科技管理改革、粤东西北地区科技创新等重点工作。10月16日,黄宁生厅长、叶景图副厅长会见深圳市科技创新委陆健主任一行。黄宁生厅长听取了陆     

政策·速览

湖北推出科技改革”三十条”提升技术创新能力;六部委发文鼓励科技企业利用债券市场融资;证监会进一步明确股权激励相关政策;江西出台政策支持文化创意产业发展