村民自治的现状及其完善对策

被誉为中国改革开放三十年中农民三个"伟大创造"之一的"村民自治",是中国民主建设的新起点,必将对中国民主政治建设产生积极而深远的影响.经过多年的实践,村民自治取得了可喜的成绩,对推动农村经济政治发展起到了一定的作用,但村民自治尚处于实践与理论互动的艰难探索时期,在运作过程中面临诸多困境.本文将讨论村民自治所面临的现状,分析存在的问题,以及如何采取相应的完善对策.     

试论当前村民自治中的民主问题——以贵州省锦屏县圭叶村“五合章”为例

锦屏县圭叶村村民创造发明的"五合章"是基层民主的一个典型案例.<村民委员会组织法>为村民实行村民自治提供了重要而可靠的法律保障.在村民自治法律制度框架下,村民自治的主体、村民委员会的性质、村民委员会与乡镇人民政府的关系是需要强调的几个问题.村民自治的实质是在广大农村实行基层直接民主."五合章"既让人们看到农村基层民主"前途光明"的一面,也让人们看到我国的民主政治道路漫长的一面.     

政治文化视角下“村民自治”的现实困境

开始于20世纪80年代末的村民委员会直接选举为我国农村"村民自治"提供了制度性保障。民主决策、民主管理和民主监督,在所处的特定的政治单元内实行民主自治已经成为当代中国农民最直接、最广泛的民主实践。在这一过程中,由于参与主体受乡土政治文化的影响,严重制约"村民自治"的发展与完善。     

论村民自治发展目标的科学内涵

深刻领会和把握党的十七届三中全会提出的"村民自治制度更加完善"的发展目标,有助于制定村民自治发展目标的评价指标体系,推进农村基层民主稳定健康发展,文章对"基层民主更加健全"和"村民自治制度更加完善"发展目标和科学内涵进行了解析。     

村民自治下发展协商民主的可行性研究

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度获得了长足发展。但如何进一步深化村民自治制度建设,解决村民自治的＂民主困境＂,依然是当前社会主义新农村建设中的一大课题。发展以平等、自由、理性与共同协商为特征的协商民主能够有效地整合民意,增强公民的政治认同感,协调利益冲突,培养有责任感的公民,激发公民政治参与和自治,从而畅通社情民意的反映渠道,协调多元化利益、保护弱势群体、稳定社会秩序。基于此,我们提出发展协商民主来解决当前我国农村民主政治建设中存在的问题。     

深化村民自治需要重点把握的几个理论问题

村民自治是我国农村民主治理的方式,是当前基层民主建设的重要组成部分,是通过民主自治原则管理农村公共事务、维护农民的政治权利和公共利益、促进农村健康可持续发展的一种制度形态。在全面推进村民自治过程中需要重点把握好以下几个理论问题：必须坚持以马克思主义人民自治思想为指导;要辩证地处理好党的执政权、政府行政管理权与村民自治权之间的关系问题;村民自治的深化,需要坚持科学的发展原则;纵深推进村民自治,需要处理好自治与法治、民主之间的辩证关系。     

乡镇政权组织改革初探

转型期政治体制改革提上日程,基层政权建设面临许多新的课题.通过对湖南省洞口县乡镇政权组织的运行现状及主要弊端进行分析,按照公共财政理论,对乡镇政权组织进行职能定位,提出了"乡镇公所 乡镇自治委员会"治理模式构想并分析了该模式的优势和可行性,并对乡镇公所和乡镇自治委员会的关系进行了合理界定.     

基于CGE模型的中国农民工问题分析

实地调查了甘肃省临夏回族自治州2镇17个村的村民自治状况,以"四民主"为框架,从政治发展视角进行了分析。在临夏州乡村,目前已普遍完成了6次换届选举,村民自治有序推进,但存在的问题也不容忽视。这些问题主要表现为:村民自治的规范制度与有限乡村资源发生背离;村民自治还不能得到村民充分认可;村民自治的理想价值还受到宗教宗族等因素的干扰;村委民主选举的规范性还需加强;村务民主管理基本环节缺失;政府影响村务管理自主运行现象时有发生等。     

治理理论视野下的城市社区民主自治路径分析——以珠海市香洲区为例

城市社区民主自治存在民主自治行政化严重、基层自治组织发育不完善、社区基层群众民主参与程度不高等诸多困境。这是由传统社会治理模式的制度惯性、社区民主自治但不自主、基层群众政治参与冷漠等一系列原因造成的。治理理论为我们提供解决路径,重新构筑行政与自治的有效平衡、塑造利益相关性治理网络、积极引导多元自治主体的介入等。     

奥地利马克思主义民族理论的限度及其合理性调适

为解决奥匈帝国民族问题和国家的统一问题,奥地利马克思主义提出了他们的民族理论即"民族文化自治"。但是由于他们在政治上的折中立场,从而决定了他们的民族理论具有三个方面的限度:政治与文化之间的区分;社会民主党人的民主要求和传统奥匈帝国国家结构之间的矛盾以及现代国家领土原则和民族非地域原则之间的冲突。另一方面,奥地利马克思主义民族理论中所提出的民族与民主之间的关系,民族文化发展与少数民族的平等权利等问题却成为现代多民族国家发展中的主题。因此在全球化背景下通过对奥地利马克思主义民族理论的合理性调适,从而为解决当前民族问题提供了新的途径。     

民族区域自治主体多样性研究

民族区域自治的主体问题是无法回避、也是不容回避的。民族区域自治地方的自治机关不等于民族区域自治主体。民族区域自治主体不是单一性的,而是多样性的,它包括民族自治地方、民族自治地方的各个民族、民族自治地方内各个民族的成员。     

中国医务人员对不必要核磁共振检查需求的态度及影响因素分析

 一项针对全国9省份医务人员问卷调查结果揭示：超过80%的医务人员不会拒绝患者不必要核磁共振检查要求,揭示出医务人员在尊重患者自主性和坚持医生专业自主性方面存在伦理困惑。调查同时发现,医务人员合法权益保障情况、患者对医生的信任情况、执业环境和媒体营造的医患语境等因素与医务人员能否坚持专业自主性具有相关性。本文从伦理学角度对医务人员的困惑进行了分析,指出医生应该尊重患者的价值观,但尊重患者自主性并非没有边界,患者自主性更不能僭越医生专业自主性。结合伦理学论证和调查结果提出以下建议： 1）医务人员尊重患者自主性,首先应该做到充分告知医疗信息; 2）医患之间应该加强沟通,建立信任的医患关系; 3）有关部门应该重视保障医务人员合法权益,改善执业环境,同时加强对媒体的管理,营造和谐的医患语境。     

从联邦制设想到民族区域自治--中国共产党解决民族问题之路

对于如何解决国内民族问题,在中国共产党的历史上曾先后提出了联邦制、少数民族与汉族联合建立统一的国家和民族区域自治三种主张.选择民族区域自治制度是基于中国共产党对中国国情及"中华民族"这一概念内涵的全新认识和把握.     

改革开放以来我国农村基层群众自治的发展与完善

扎实稳步推进社会主义新农村建设，有赖于农村基层群众自治制度的发展与完善。推进村民自治又好又快发展，为建设社会主义新农村营造良好的民主政治环境，必须坚持以科学发展观为指导。     

孙中山中央与地方关系思想再探

孙中山的中央与地方关系思想由三个部分组成即均权主义、地方自治体系架构和民族自治。均权主义学说包括了均权的主体、均权的对象、均权的标准等方面,构成了中央与地方关系的核心。地方自治是整个民主共和的基础,但它与中央与地方关系紧密联系。通过这一理论,孙中山实际上构建了一个从城镇乡地方自治,中经县自治,再到省自治的地方自治体系,这是他的地方政制设想的基本内容。在如何处理中央与少数民族地方关系上,孙中山形成了大中华民族观、民族平等、扶植弱小民族以及自决自治的思想。     

村民自治的“异化”及其治理

村民自治"异化"是指由于法律制度安排的缺失和实践操作的误区以及农村社会、政治、经济、文化的某种特殊性,村民自治实践在某种程度上偏离了村民自治的价值目标和精神实质,影响了村民自治的效果,使村民自治内在的民主法治和自治精神受到损害的状态。对此,本文指出了村民自治"异化"的表征,分析了村民自治发生"异化"的动因,提出了治理村民自治"异化"的对策。     

我国现阶段"村民自治"运行状况研究

在农村经济体制改革展开的同时,以“村民自治”为核心内容的农村政治体制改革也经历了二十余年的风雨,在对“村民自治”充分肯定的同时,提出通过完善自治法律制度、建立基层财政自治制度和“两委”管理制度来克服“村民自治”在实践中暴露出来的诸多问题。     

地方高校思想政治理论课实践教学模式的构建与实践

针对当前地方高校思想政治理论课实践教学存在的困境,依据学生成长成才规律,构建了"分层次、全程化、自主式"的实践教学模式。该模式是基于地方高校不同年级学生认知水平和社会阅历的差异,各门课程之间缺少整体规划和统筹安排,实践教学活动开展难,实效性差的现状,着眼于整体规划大学生四年的思想政治理论课实践教学,使学生全程接受由易到难、由浅入深的实践训练,突出学生自主,让学生积极、主动、自觉地参与到实践的全过程中,有助于提高地方高校思想政治理论课实践教学的针对性和实效性。     

探析中世纪大学后期自治权衰落的原因

中世纪大学自治是特定历史条件下的产物,它主要分为"教师大学"自治和"学生大学"自治两种模式。本文主要从内外两方面分析以巴黎大学为代表的"教师型大学"和以波隆那大学为代表的"学生型大学"后期自治权衰落的原因,并探讨对现代大学自治的启示。     

自主学习与外语教学

分析了自主学习的定义、自主学习受到普遍关的原因以及自主学习与英语教学中的“低效”问题,提出了在英语教学中培养学生自主学习能力的途径。