试论依法行政的重要意义

“依法治国”，是党领导人民治理国家的基本方略，作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政，依法治国作为治国之道，必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则，也是依法治国的关键。因此要着力分析了依法行政与依法治国的辩证关系：研究行政权在依法治国中的重要地位和作用；论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

论规范行政与行政的规范

行政权作为整个国家权力的一个构成要素,其形式来源应该是宪法和法律,其实质来源是民众.行政权作为一种支配力量,必须对行政权进行规范,即规范行政,使行政机关的行为符合公共目的、公共利益以及国家社会的发展.然而,现实的结果却是另一种情形,那就是不是规范行政而是行政的规范,使行政主体成为一定的合法标准的制造者,从而导致将不法利益合法化,阻碍依法行政的顺利进行.     

简析我国中央行政立法权限

“法治国家”是依法治国要达到的目标,依法治国的核心和重点在于依法行政,依法行政不仅要求行政机关在作出具体行政行为时必须依据法律,更要求行政机关要根据法律和法律的授权制定规范。     

论学位授予权--法理学的视角

随着人们法治观念和权利意识的增强，司法审查已涉及高校领域，学位授予这类关系到相对人权益的行政行为更是引起司法部门和社会的广泛关注。在这种背景下，从法理的角度对学位授予权进行全面审视显得非常必要；学位授予权就其性质和特征而言，是一种法律法规授予高等学校的权力，这种权力具有行政权和学术权的双重属性；学位授予行为又是一种可申请行政行为，具有可诉性。学位授予单位在行使学位授予权时应充分贯彻法的精神，遵循法的基本原则，尤其要遵循依法行政原则、比例原则和正当程序原则，以使学位授予单位的行为既合理，又合法。     

行政权力浅议

在行政管理中,行政权力是政治权力的一种.广义的行政权力包含了国家行政机关及一切社会企、事业单位日常管理活动中管理者行使的权力.权力具有不可制约性,要解决这个问题,还应该以法律的手段来控制.     

也谈对依法行政的认识

行政管理是国家对社会实行的管理,现代社会的管理离不开法制。行政组织需要以法确立,政府需要借助法律实施管理。只有依法行政,才能使国家行政管理机制运行畅通,提高行政效率,实现行政管理目标。依法行政要求行政机关及其工作人员无论是进行制定规范性文件的行政立法活动还是进行具体的行政执法、行政司法活动,都必须严格依法办事。     

论依法行政

行政，是国家行政机关组织管理国家和社会事务的行为。行政管理涉及的范围非常广泛，因而行政机关的权力十分巨大。为了充分发挥行政机关的职能，使它们公正而有序地开展工作，就必须重视和强调依法行政。文章着重阐述了依法行政的重要性，并对我国当前依法行政中存在的问题进行了分析，由此提出了在社会主义市场经济条件下依法行政的几点措施性构想。     

浅析行政自由裁量权的合理控制

“自由裁量权”一词源于西方法律文化，是指法律赋予国家机关根据情势所需，在法定限度内有选择余地的处置权力。行政自由裁量权是该权力在行政领域的体现，属行政权范畴，因而具有行政权的基本属性，即执行力、命令力和强制力。行政自由裁量权不仅是各国行政法学研究的艰深理论问题，而且也是行政主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题，因此，     

依法行政三论

依法行政是法治的核心内容。虽然“以法行政”是依法行政的重要内容之一,但二者的价值取向并不相同。以法行政强调的是通过法律的方式加强对社会的治理,而依法行政强调的则是对行政权的规范与控制。依法行政的法律基础只能是国家立法机关的立法,而非行政机关制定的规范性法文件。依法行政要求政府在任何时候都必须服从法律,依据法律,而不能以“经济发展”为由突破法律“闯红灯”。在一定条件下,依法行政可能会暂时地制约政府发展经济的目标,但从长远看,为了短期的发展目标而突破法律禁区,其危害远大于所获利益。因此,在任何时候,都必须时时把政府守法放在首位。     

论大学学术管理中的行政权力行使

大学学术管理中存在着学术权力和行政权力两种基本权力形式。目前我国大学学术管理多以行政权力为主导,表现出行政权力泛化倾向。改革的关键是建立以学术权力为主导的学术管理机制,加强依法行政、科学行政和柔性行政,提高行政权力行使的正当性。     

论依法治国与权力制约

依法治国,建设社会主义法制国家是我国现代化建设的一项根本目标。权力制约是法制国家的普遍规律,也是依法治国的内在要求。目的是希望公权的行使在宪法和法律规定的范围和程序之内,国家一切权力属于人民,佘民通过法律形式授予国家权力,从而依靠法律手段来维护公民的意志和利益,监督制约权力。笔者试图从立法、执(司)法及法律监督三方面探索用法律机制对公共权力约束之可行性和科学性,从而保证社会主义法制的有法可依、有法必依、执法必公、违法必究。     

论我国民事执行检察监督体制的构建

人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督,但监督必须建立在知情的基础上,检察机关要想对民事执行进行有效的监督,就必须深入了解法院的民事执行及其存在的问题。当前,民事执行检察监督的必要性和合法性无须再讨论,问题是如何按照执行程序的特点和规律,具体地将执行监督落到实处。     

关于国家安全机关行政执法权的思考

法律赋予了国家安全机关刑事执法权,也赋予了其行政执法权.但就国家安全机关行政执法权而言,其执法所依据的国家安全法及其实施细则,还存在许多空白、不足和问题,需从立法上予以解决,以便国家安全机关更能有效地履行职责.     

党的依法治国思想初探

依法治国是中国共产党治国的基本方略，也是江泽民同志对邓小平同志依法治国理论的继承和发展。但是怎样从我国的国情出发，克服和摒弃由“革”遗风中“人治”大于“法治”的弊端，实现“法治”而不要“人治”，依法进行国家和社会的一切活动。严格依法治国，使任何国家机关和公职人员在行使权力的同时必须依法行政，必须受到法律程序的约束和监督，规范行政执法、司法机关的程序。从而使我们在邓小平依法治国理论思想的指导下，在实践中积极探索，逐步建立健全社会主义法制，才能不断推进依法治国的进程。     

如何建设法治政府

依法治国是党领导人民治理国家的方略,建设法治政府是确保科学执政、民主执政、依法执政的重要前提。近年来,我国在依法行政、规范行政权力运行和防治腐败方面取得了一些进展,但也有很多问题亟待解决。只有采取措施,狠抓落实,切实转变政府职能,全面推进依法行政,才能推进建设法治政府进程。     

依法执政与党的领导方式和执政方式的转变

依法执政是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式,必须改革和完善党的领导方式、执政方式,实现党的领导方式和执政方式的转变,而依法执政是转变党的领导方式和执政方式的重要途径。     

入世对我国行政职能运行的影响

行政权力的运行必须适应社会的转型要求,随着社会的发展及加入 WTO,行政权力的运行方式必然要发生深刻的变革,从行政权力主导型转交为社会(市场)主导型。行政职能法律化是一个历史规律。     

依法行政是实现我国依法治国的核心和关键

依法治国,建设社会主义的法治国家是十六大提出的一项重要任务.依法治国是一项系统工程,首先必须将政府的行政权力置于法律的制约之下,实现法治政府.依法治国工程的核心是规范行政权力,实行依法行政.本文通过阐述依法行政的重要性和紧迫性,进一步论述了依法行政是依法治国的核心和关键.     

公共治理视域下“软法”实施的困境及消解

介绍了“软法”的概念，分析了其兴起的原因及其在公共治理领域中实施的困境，提出相应的措施：“软法”必须以构建和谐社会为价值目标，遵循宪法精神与法制原则，实现程序化、规范化和制度化。