政府投融资公私合作的价格形成机制存在的问题及解决办法

政府投融资公私合作是目前政府提供公共产品和公共服务的主要方式,其可以发挥政府在宏观政策上的优势和企业在经营方面的长处,尽管有很多优点但是政府投融资公私合作在价格形成机制上存在着一些问题,例如价格定制方法选择不合理、调价机制不规范等,根据公私合作价格形成机制中存在的问题,提出了如何选择合理的价格规制模型、完善听证会制度、建立独立的监管机构等建议和解决办法。     

我国农产品价格形成机制问题分析

现阶段我国农产品的价格形成机制还没有完全建立，少数农产品价格属国家调控，大多数农产品的价格则随行就市，受市场因素影响较大。目前农产品价格的形成主要受农产品价值形成的不确定性、市场因素和政府调控的影响：因此建全农产品价格形成机制可采取规范农产品价值构成、构建多层次农产品市场体系和发挥政府积极调控作用等措施来实现。     

推动中国生产力布局优化的综合措施研究

优化生产力布局需要采取综合措施,主要有:完善财政转移支付制度,平衡各地政府提供公共服务的能力;缩小产业政策范围,利用现代信息技术构建产业动态预警平台;健全资源要素的价格形成机制和资源收益的分配制度,确保资源收益分享的公平性;建立从严从紧的政府规制监管体系,尽快改变区域之间"低水平低层次"竞争格局;健全财政金融纪律约束机制,遏制地方政府过度举债,防范金融风险;创新政府绩效考核机制,引导地方政府创新发展模式;加快构建全国统一的社会保障体系步伐,优先构建普惠、均等、一体化的基本公共服务体系;规范产业园区建设,积极发挥国有企业在生产力布局中的作用;严格环境标准,构建有效的环境监管体系。     

浅析政府公共服务机制建设

阐述了我国政府公共服务机制建设的必要性,分析了政府公共服务机制的发展现状,提出了建立政府公共服务机制的相关对策。     

浅议城市社会公共服务的问题与发展趋向

在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力。     

农村公共服务监管体系研究——以医疗卫生服务监管为例

农村公共服务监管是针对政府和市场双重失灵而提出的。随着农村公共服务供给模式的逐步变化,建立健全农村公共服务监管体系成为现实需要。当前我国农村公共服务监管中,政监合一、管办不分的现象较为普遍,监管规则、执行机制尚不完善,问责机制也不健全,亟待解决。从长远来看,监管应该成为一种独立的公共服务,监管机构应成为独立的公立法人而与行政部门脱钩,同时政府应将一部分监管职责从行政部门转移到协会组织,形成多层次、多主体参与的现代监管体系。     

政府创新视野下我国新型农村公共服务体系的构建

介绍了农村公共服务及公共服务体系的内含、提供方式及我国农村公共服务体系的现状;分析了我国农村公共服务缺失的原因;提出：要政府创新,构建农村公共服务体系,建设现代政府,充分发挥政府在农村公共服务体系建设中的主导作用,积极探索农村公共服务多元化投入机制。     

公共服务型政府构建与公众参与机制建立研究

概述了公共服务型政府的内涵及特征,阐述了构建公共服务型政府的重要现实意义,指出要构建公共服务型政府必须加强社会公众对政府行政行为的参与,建立健全公众参与机制.     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴——委托——合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

政府公共服务民营化的限制性因素分析

政府公共服务市场化是20世纪70年代末80年代初西方各国行政改革的主流。90年代以来，我国开始建立社会主义市场经济体制，与此相适应，政府公共服务民营化势在必行。但政府公共服务民营化存在一些限制性因素，主要表现为：政府政策的限制；政府职能转变的渐进性的限制；市场经济完善程度和私人资本自身力量的限制；政府和私人资本责任制约机制的缺失性限制；公众认同程度的限制。     

浅谈城乡一体化下的我国政府公共服务改革——基于公共品供给主体的探讨

党的十七届三中全会颁布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改革发展的根本要求。然而在当今社会,由于我国城乡差距十分悬殊,政府在提供农村公共服务方面存在着诸如公共品供给主体不明确的问题,基于这种现状,政府要改进体制机制,增强公共服务意识,把增强农村社区公共服务水平作为提高政府公共服务能力的重点内容,把发展农村公共服务作为衡量城乡一体化进展的重要标志,建设全心全意为人民服务的服务型政府。     

创新中国

正编者按:政府和社会资本合作(PPP)或者称为"公私合作伙伴关系"(PPP)模一式,是一种重要的机制创新,是公共基础设施中的一种项目运作模式。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。该模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。     

福建省基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是实现全面建设小康社会目标的重要途径。在阐述基本公共服务、基本公共服务均等化涵义的基础上,分析了推进基本公共服务均等化的意义;并针对福建省基本公共服务供给的现状,提出了建立公共服务型政府、改善财政支出结构、完善政府间转移支付制度与绩效考核评价机制以及完备基本公共服务供给体系等推进基本公共服务均等化的对策,以促进福建省和谐社会的建设。     

如何正确引导煤炭电力商品寡头垄断市场上的价格形成

煤炭电力产品定价比一般的普通产品定价更有独特之处,其产品定价是一项非常复杂的工作。针对2006年全煤会的价格纷争情况,本文就政府如何正确引导煤炭电力商品寡头垄断市场上的价格形成谈几点看法。政府物价管理部门要纵观全局,抓大放小,认真进行煤炭电力价格监测,尽快建立和完善煤炭电力价格形成机制。政府在煤炭电力价格形成过程中要注意引导行业心态,鼓励非价格竞争,同时在价格预测控制技术上要防止勾结性寡头垄断市场上的价格形成,主张非勾结性寡头垄断市场上的晴雨表型企业领先价格形成。     

论公共服务供给与服务型政府建设

服务型政府以公民和社会为本位，以不断满足公民多样化、复杂化和动态化的需求为宗旨，致力于社会中高效、经济、优质、公平的公共服务供给。政府主导公共服务具有客观必要性。服务型政府在公共服务领域中的角色定位是：公共服务领域的新型领导者、公共服务的提供者、社会公平的维护者、公共服务规则的提供者和公共服务规则实施的监督者。服务型政府建设目标的实现，在公共服务领域的要求是公共服务供给体现公民本位。     

论地方政府公共服务提供机制——基于客户关系管理视角

地方政府作为地方公共服务提供的主体之一,对当地各项事业的发展起着至关重要的作用,那么对地方公共服务提供机制进行研究就显得尤为重要。客户关系管理是一种企业管理理念,本文将其引入政府部门,在于探讨和发展我国的地方政府公共服务提供机制。     

社区全民健身公共服务供给治理研究

社区全民健身公共服务供给治理是政府、市场、社会组织等多主体协同参与全民健身服务体系建设发展的最基础问题。传统科层制模式下,由于信息的高度不对称、公共理性的缺失,社区全民健身公共服务供给治理主体间形成了非合作博弈关系,并带来官僚体制依赖下独立性侵蚀与治理效率低下、竞争协同机制缺失下供需脱节与权责模糊、联合性协调机制缺失下公共伦理缺失、迭绎循环的困境。立足政府、市场、社区体育组织等主体的行动逻辑进行分析,厘清主体间的逻辑关系,以公共理性为引导构建社区全民健身公共服务供给多元协同共治模式,进而促进政府的职能转变,增强主体的自治能力,提升居民的获得感、满意度。     

东莞基本公共服务更高水平发展研究

聚焦于环境保护、公共教育、公共医疗卫生、公共文体等领域,对东莞基本公共服务状况进行研究。研究结果表明,随着经济地位的提升,东莞基本公共服务建设取得较大成效,同时,基本公共服务存在服务资源总量不足、服务质量不高、结构不均衡三大问题。在深入分析基础上,提出了扩大资源供给、提升供给质量、形成多元化供给机制、加大财政投入力度、强化政府主体责任等对策建议,以推动东莞基本公共服务向更高水平发展。     

我国体育公共服务均等化的实现路径研究

体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径。在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;＂以人为本＂,重塑我国体育核心价值取向;切实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织。在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制。在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府＂眼光向下＂;明确划分各级政府的事权和财权。     

张茅：稳定物价当前为首要目标

7月15日，国家发展改革委在山东烟台召开稳定市场物价、推进价格公共服务和法制工作会议。国家发展改革委副主任张茅到会发表讲话，要求各地切实稳定市场物价，大力推进价格公共服务和价格法制建设。