浅析1997年后香港公务员制度的改革

香港特区的行政环境不断地发生变化，为了提高政府管制能力，推进行政现代化，公务员制度进行了一系列的改革：树立“以客为本”的行政理念；改革长俸永久聘用制，引入合同制与竞争机制；薪酬制度改革；自愿退休；完善公务员激励制度；推行高官问责制等，以提高政府首制能力，推进行政现代化。     

完善国家公务员管理之我见

加强对国家公务员的管理,是完善公务员制度,强化公务员履行法定职责和义务的必要手段。国家公务员代表着行政机关的法律身份,因此加强对国家公务员的管理,不仅要打破长期的内部管理模式,即行政机关和公务员之间的内部管理;还要加强社会公众对行政机关的外部监督和管理;同时要完善国家公务员的奖励机制。将三者有机的结合起来,才能使我国公务员管理日益趋于完善。     

法治政府建设下的内部行政法治——以公务员制度的完善为视角

考虑了法治政府建设下的内部行政法治问题。从完善公务员录用制度、明晰公务员行政行为程序、完善公务员责任追究制度三方面出发,提出应丰富公务员责任承担方式、明确各种责任追究程序、厘清责任主体,以完善整个公务员管理制度。     

新公共服务视域下我国公务员行政伦理的重塑

本文立足于我国公务员行政伦理的基本现状,借助于新公共服务理论,剖析了我国公务员行政伦理重塑的基本途径,不仅要重构公务员的服务意识、责任意识,而且还要培养公民的参与意识,完善公务员与公民的合作机制,健全公务员的伦理制度。     

我国行政审批制度的历史变迁考察

行政审批是政府的行政职能之一。我国行政审批制度发端于计划经济体制下，发展完善于由计划经济体制向市场经济体制的转型过程中。随着时代的发展，社会各方面均已经发生了巨大变化，行政审批制度也作出了相应调整与变化以适应新的实施环境。从历史发展的视角来研究行政审批制度，能够清楚地看到行政审批制度的发展历程及其动因，并且可以预测它在我国未来的发展趋势。     

论公务员的职业生涯发展

通过对中西方公务员制度的背景、公务员职业发展制度等方面做比较,根据我国公务员职业生涯发展的基本现状,借鉴西方文官制度中的公务员职业发展道路,提出对策,以推进我国公务员职业道路的发展及职业生涯管理的完善。     

中西国家公务员制度之比较研究

就我国公务员制度与国外公务员制度(本文中所指“国外公务员制度”,基本上是指以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度)的联系与区别及其特色分析,作一番比较研究,并据此展望未来我国公务员制度的变化与发展,提出为了适应知识经济时代和加入WTO后的形势需要,必须实现包括理念、内容、方式、机制等四大方面的公务员制度创新。     

公务员制度创新动因的行政生态学分析

深入分析与准确把握公务员制度创新的动因对我们正确选择公务员制度创新的方向与路径具有重要意义,而行政生态学作为公共行政学的一种极具解释力的重要理论与方法无疑为我们提供了这样的一种重要方法论工具。从行政生态学的角度而言,公务员制度创新的动因乃是公务员制度满足行政生态环境变迁需要的必然要求,而现代公务员制度与行政生态环境关系的日益加强又要求现代公务员制度更需要不断创新,更需要加快创新步伐,以适应新的行政生态环境的发展需要。     

我国官僚制度化的理性选择——改革和完善公务员制度

官僚制的固有弊端,20世纪末的西方国家行政改革风潮,中国公务员制度的不尽人意,如此复杂的现状让人产生疑问,如今中国到底应该是进一步完善官僚制化还是效仿西方国家进行行政改革。文本将韦伯官僚制理论与中国实情相结合,指出中国现阶段,既要避免官僚制的固有弊端,又要结合中国公务员制度的实际问题,同时借鉴西方改革经验精华,明确进一步官僚制度化的目标,改革和完善我国公务员制度。     

中国公务员管理机构建设的探析

公务员管理机构的建设是公务员制度的重要组成部分,关系到公务员队伍的有效管理,也关系到行政体制改革的成效。本文通过介绍公务员管理机构的含义．简要分析公务员管理机构存在的问题．借鉴西方国家的经验,为完善我国公务员管理机构的路径进行分析。     

论环境权的行政公益诉讼救济障碍及对策

诉讼推进环境保护的发展是环境法实施的重要环节．环境权制度不仅包含对实体环境权的规定,也包含当这种权利受到侵害时公民和社会组织可以提起诉讼的内容,实施环境行政公益诉讼对环境权进行保障是由环境权本身性质决定的;环境权与环境行政公益诉讼的预防性是一脉相承的。目前,环境权在我国得不到行政公益诉讼救济的原因主要是我国实体法对环境权没有明确、具体的规定,我国环境权自身制度还很不完善。本文主要探讨了我国环境权的行政公益诉讼救济存在的障碍并提出了相应的解决思路。     

全球化背景下的中国公务员制度建设

为适应全球化发展的步伐,各国政府都掀起了制度变革的新浪潮,中国要融入全球化,亟须对行政管理体制特别是公务员管理体制进行变革,尽管中国公务员管理面临的挑战也是行政管理体制面临的挑战,但只要我们坚持以全球化眼光、以入世的气魄推动公务员制度建设,中国公务员制度建设将会有一个光明的前景。     

浅议美国行政公开制度及其对我国启示

行政公开制度是近现代发展起来的一项制度,作为现代法治国家的一项基本价值标准,它已经成为衡量各国法制现代化的重要标志。美国是世界上行政公开制度最为完善和系统的国家,它在行政公开制度领域中的研究和探索,成为许多国家学习和参照的蓝本和典范。本文从简述关国行政公开制度入手,分析我国行政公开制度存在的问题,重点讨论美国行政公开制度对我国的启示。     

试论公务员的权利救济制度——从公务员可以对上级说“不”的角度

我国的《公务员法》已经通过,其中有关公务员可以对上级的错误命令说"不"的规定引起人们的普遍关注。但是,我国现行的对公务员权利的行政机关内部救济方式存在较大问题,而没有切实的救济制度的保障将使这一"亮点"流于形式。基于此,本文在具体分析我国现行救济制度和参考国外经验的基础上,提出了建立司法最终救济的主张,以期在完善公务员法的同时,推动行政法治建设的顺利进行和依法行政的最终实现。     

当前我国政府诚信构建的对策

从政府行政理念的创新、加强诚实守信的道德教育、政府诚信建构的制度创新3个方面对当前我国政府诚信的构建提出对策建议。就政府行政理念的创新而言,要树立服务政府、有限政府、透明政府、责任政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的理念;就加强诚实守信的道德教育而言,要加强政府及其公务员的职业道德教育并加强政府职能的道德化;就政府诚信建构的制度创新而言,要完善政府公共政策制订的信用制度,建立政府公共政策执行的信用保障机制,完善政府行政信息公开制度,建立健全公务员的诚信管理制度,建立健全政府的诚信监督机制。     

基于完善我国公务员制度必要性的探讨

本文简单讲述了关于我国公务员制度的一些历史来源及我国公务员制度的特点;接着讲了实行公务员制度的目的,重点论述了当前我国公务员制度需要完善的必要性以及解决途径。     

试论行政伦理法制化建设

加强行政伦理法制化建设是进一步推进我国行政伦理法制化建设的必然选择；是反腐倡廉、消除行政伦理失范现象的现实需要；是世界各国行政伦理管理发展的普遍趋势。我国行政伦理法制化建设已取得一定的成绩，但仍存在不少问题。进行行政伦理法制化建设必须加强行政伦理立法；建立监督行政伦理规范执行的专门机构；完善公务员行政伦理教育，培训制度。     

论行政追偿执行难的原因及解决途径

一、行政追偿的重要意义 行政追偿制度是行政赔偿制度的必要补充，它涉及到国家、赔偿义务机关、行政相对人和国家公务员四者之间的权益平衡与责任承担问题。建立行政追偿制度有利于提高行政机关工作人员的法治观念，恪尽职守，依法行使国家赋予的权力，防止滥用职权和超越职权。行政追偿制度的不合理不完善既不利于减轻国家负担、保障普通纳税人；也不利于公务员在执行公务时充分而大胆地发挥自己的积极性和创造性，降低了行政效率。     

公务员录用制度的环境影响因素分析

任何一种制度必须在一定的社会环境中成长,公务员录用制度从开始提出到形成,再到《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,都受到＂生态环境＂的影响和制约。社会政治系统、社会经济系统、法制系统构成了我国公务员录用制度存在的＂社会生态环境＂,它是我国公务员录用制度＂赖以生存和发展的前提＂。这些因素影响了公务员考录工作的公平开展,影响了公务员考录的社会公信度。本文从影响我国公务员录用制度各种环境因素角度进行分析为公务员改革对策的提出提供依据。     

浅议我国公务员管理机构的建设

我国目前的公务员管理机构存在很多问题,地位职权不明确,给我国的公务员制度建设带来很多问题。西方公务员管理机构总体趋势由部外制向部内制转变,我国公务员管理机构建设与完善将在借鉴西方国家公务员管理机构的经验基础上,寻求一条建设有中国特色的公务员管理机构之路。