坚持走自主创新发展道路 进一步做强中关村科技园区

“大幅提升自主创新能力和水平”是国家高新区当前的中心任务。近年来，我国国家高新区在自主创新方面取得了很大的成绩，本刊特根据全国科技工作会议材料作了摘编。对部分高新区创新经验进行报道，以飨读者。     

高新区:变"中国制造"为"中国创造"

为总结和交流国家高新区建设发展的经验，研究探讨下一步工作的方向，由中国高新区协会主办的第三届全国高新技术产业开发区管委会主任联席会议，5月26日在厦门市召开。     

《国家火炬“十一五”发展纲要》和《国家高新区“十一五”发展规划纲要》正式颁布

为了落实建设创新型国家的战略部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020（以下简称《规划纲要》）及《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体要求，科技部于近日颁布了《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》（以下简称《火炬纲要》）和（《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（以下简称《高新区纲要》）。     

实施技术标准战略促进战略性新兴产业跨越发展——武汉高新技术产业标准化示范的实践与思考

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业是我们国家转变发展方式、提升综合实力的重大举措。当前，技术标准已经成为全球新兴产业争夺的制高点，我国发展战略性新兴产业只有以技术标准作先导，才能打破“受制于人”的局面。从2008年开始，武汉东湖高新区在国家有关部委的支持下，     

国家高新区投资软环境评价指标的理论遴选与实证筛选

在明确界定投资软环境概念的基础上,从法规政策、创业文化、社会信用、行政管理、人力资源和市场条件六个层面,理论遴选了60个评价指标组成了国家高新区投资软环境评价体系,运用隶属度分析、相关分析和鉴别力分析等方法对理论遴选的评价指标进行实证筛选,构建了一个包含了目标层、准则层和指标层三个层面24个评价指标的国家高新区投资软环境评价系统。     

关于产业集群动力机制动态模型的探讨

通过对产业集群动力机制动态模型与定量模型的分析，提出了经过修正的高新区产业集群动力机制的动态模型。就动态模型的构成要素，即：专业化企业的交流与合作、知识溢出效应、人力资本积累、当地资本市场、体制与机制创新、技术的多样化、整合和再整合。这些新的要素组合将对高新区产业集群的生成和发展产生积极的影响。     

英国发展高科技产业和科技园区的经验

科技部火炬高技术产业开发中心组织的“高新区创新竞争力评价研究考察”小组一行6人于2006年7月5日～15日赴英国、瑞士进行了为期10天的考察。对英国科技园联合会（UKSPA）等的高新技术指标体系与分类标准、高新技术指标体系在技术密集产业上的应用与分析，高新区的设主及发展模式等进行了轻系统的考察与了解。     

建设天津技术创新基地--火炬创业园--天津新技术产业园区系列报道之一

天津新技术产业园区(以下简称"天津高新区"或"园区")于1991年3月被国务院批准为国家高新技术产业开发区,包括产业区、政策区和辐射区.建区13年来,开发建设已取得了显著成就."九五"以来,天津高新区发展日新月异,各项经济指标年均增长都在30%以上.2003年,完成技工贸总产值达562亿元,同比增长35.1%;总收入669亿元,同比增长35%.已步入经济发展的快车道,并成为天津市发展高新技术产业的基地.     

高新区与企业上市生态素描

作者认为,高新区与企业上市之间,有着这样五个传承有序的生态环节：造东西与国力强盛、最大限度的个人权利与企业的上市、“高新区”的存在意义与历史使命、社会总利益中的份额与强化市场型“高新区”、文化的能力创造与对外影响,并进行了具体阐述。     

国家自主创新示范区开展科技金融工作的创新实践、现状、问题与建议

自2009年以来，国务院相继批复同意北京中关村、武汉东湖、上海张江三家高新区建设国家自主创新示范区（以下简称“示范区”），以及中关村、东湖示范区发展规划纲要，加强了三个地区作为北部、东部和中部地区创新发展的示范带动作用，作为科技资源和金融资源的聚集区，三家示范区成功入围首批全国“科技和金融结合试点地区”，成为引领全国促进科技与金融结合创新实践的摇篮。本文对三家示范区科技金融工作的创新实践进行了描述，分析了相关问题，并提出了建议．     

全面推进东湖大学科技园建设营造高新区一流的技术创新环境

2001年9月,科技部在全国高新区所在市市长座谈会上作出了高新区"二次创业"的战略部署.3年来,东湖高新区依托区内高等院校和科研院所,深化科技体制改革,优化配置科技资源,营造一流的技术创新环境,着力推进"二次创业",走内涵式、可持续发展之路,实现了持续健康的发展.     

推进三个转变 加快建设自主创新示范引领区

2006年上海张江高新区认真贯彻落实全国科技大会精神，按照“四位一体”建设的要求，着力加强自主创新能力建设。以国务院批准上海高新技术产业开发区更名为上海张江高新技术产业开发区为契机，在中共上海市委、市政府的领导下积极推进“三个转变”，进一步深化创新内涵，各项工作取得了新进展。     

高新区创新网络的理论模型研究

结合对高新区创新网络运转过程的分析,指出高新区创新网络的理论模型由五部分组成边界、行为主体、资源、网络联系、运行机制等,并对各组成部分的特点或其在网络运转过程中的作用进行了深入的研究.     

加快推进自主创新体系建设 努力向世界一流高科技园区迈进

2006年以来，西安高新区认真贯彻全国科学技术大会和高新区工作会议精神，牢固树立“四位一体”的发展定位和“五个转变”的发展要求，自觉肩负打造世界一流高科技园区的历史使命，不断抢抓机遇，大胆创新，在推动自主创新、培育新型产业、聚集创新资源、建设创新集群等方面取得了新的成效。     

面向国际补贴规则的高新区政策思考

中国的国际形象由追赶者逐渐转变为受人关注的领跑者,中国制定和实施补贴政策要考虑国际规则的影响.国内针对高新区财政、金融、人才、管理体制、土地、环境保护等方面的优惠政策绝大多数都可以归入补贴政策范畴.面对越来越频繁,且逐渐升级的反补贴与反倾销调查,需要注意中央政府和省市地方政府采用的面向高新区和区内企业、机构的补贴政策的各种方式是否符合国际规则.本文分析发现,目前高新区的补贴政策还不能完全符合国际补贴与反补贴规则,有些涉及禁止性补贴的政策条款需要修订或删除,有些涉及可诉性补贴的要注意补贴的方式,可通过加强政府购买服务、非专向性补贴使用范围与力度、研发类和环保类的补贴使用、利用微量豁免原则和发展中成员优惠待遇等使面向高新区和高新区内企业、机构的的补贴政策尽量符合国际规则.     

我国首个创业孵化研究联盟在北京成立

9月11日，创业孵化研究联盟成立大会暨科技创业与孵化管理新发展研讨会在北京举行。创业孵化研究联盟是在科技部火炬中心支持下，中国高新区协会创业中心专委会领导下，由有志于从事创业管理、孵化管理研究与服务等机构和个人自愿组成的非营利性学术联盟。创业孵化研究联盟由清华大学、南开大学、天津大学、吉林大学等10余所大学，     

我国高新区知识产权经济效益分析1

编者按我国高新区基本经济产出有三分之一由专利创造,发明专利在其中占据主导位置.企业出口产品的近三分之一是自主技术产品出口所得,有相当一批科研成果具有知识产权.高新区促进知识产权成果产业化已有一定的知识产权基础,但总体上自主知识产权较少,迫切需要进一步采取措施,大力促进以获取自主知识产权为目标的研究开发.     

天津高新区:技术创新初见成效

天津新技术产业园区经过10余年的创业与发展,已取得了有目共睹的成绩.在科技革命浪潮席卷全球,世界高新技术发展日新月异的形势下,创新能力已成为决定经济增长的关键因素.只有实施科技发展战略、建立和不断完善技术创新体系,才能实现科技与经济的跨越式发展,在高新区的"二次创业"中取得更大的成绩.为此,天津高新区制订了"园区技术创新三年规划",以期站在更高的层面上进一步明确园区科技发展的方向、优化创新创业环境、优化配置科技资源,探索一条立足园区、统观全局、依靠区域综合优势、提升高新区核心竞争力、加快发展高新技术产业、促进区域经济快速增长之路.     

英国萨里研究园区一瞥

科技部火炬高技术产业开发中心组织的“高新区创新竞争力评价研究考察”小组一行6人于2006年7月5日～15日对英国进行了考察。英国萨里研究园区是他们重点走访的机构之一。     

支持高新技术产业发展的金融新模式探索(下)

(接上期) 二、高新区企业债券的风险与不足 1.存在的风险 作为由科技部主要推进的科技金融支持工具,对债券本身的风险必须给予高度重视.高新区企业债券融资用于为高新技术产业提供生产、研发、经营活动的基础设施与条件,这一资本循环途径是:利用此设施从事高新技术开发的企业将其成果商业化,转化为现金,以租金或服务费形式为园区发债企业提供收益,收益的一部分用于偿债.