论私法对行政法的影响

传统上行政法属于公法，有自己独特的理念和一系列的行为规则，但在现代社会，随着科技的进步，市场经济的发展，公民权利意识的增长，以及福利国家，给付行政理念的兴起，传统的行政法受到冲击，私法的精神，私法的方式日益向行政法渗透，私法的渗透对现代行政法的理念和实践都产生了深远影响，具有积极意义。     

略论程序作为行政正当性的扩展——兼对《湖南省行政程序规定》的反思

行政程序立法是行政法发展的题中之义,当代社会治理结构的演化使传统行政正当性出现危机,需要行政程序立法改变定位,跳出法治规范主义的单一模式,在＂以程序约束权力＂的程序观之外,通过程序建构为现代行政提供新的正当性支持。对处于转型期的我国行政法发展而言,分析考察《湖南省行政程序规定》对我国行政程序法立法的文本与实践兼具重要意...     

试论行政执法中的自由裁量权

现代行政主要表现为自由裁量行政,在行政自由裁量权膨胀条件下,行政合理性原则在行政法中地位的重要性日益凸显。本文系统考察了行政自由裁量权扩大的社会原因和行政合理性的提出、发展过程,尤着力探寻讨论了行政合理性原则作为当代行政法基本之法理基础,提出在中国现代的行政法治建设中,只有全方位强化、倡导对行政行为的"合理性与合法性"双重监督与法理性监控,严格意义上的行政法治才能在实质上得以落实。自由裁量权国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。它在行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的至职权。     

行政规划法律属性的三维度量--以司法救济为导向

行政规划作为现代行政行为法发展的产物，其在行政法领域的地位越来越突出，但是该行为定性的复杂程度制约了其发展，尤其是在缺少司法救济空间的情况下。行政规划行为在时间、空间、内容以及考察视角上的不同，导致了其在行为定性上存在争议。过程维度的阶段型界定、层级维度下的递进性界定和内容维度下的铺陈式界定，在司法救济上各有千秋。处理好不同维度下行政规划的性质与司法救济的关系，是行政规划法领域至关重要的问题。     

建设服务型政府亟需行政合作

行政合作是一种新的行政理念,是建立服务型政府的基础和前提条件。行政合作使行政法的模式由政府与私人对抗关系的管制行政法转变为政府与私人合作信任关系的服务行政法。为此应加强行政合作基础理论、基本原则的研究,并构建行政合作的制度体系。     

行政法信赖保护与诚实信用两原则比较研究

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力行为的信任而做出行为或不作为，这种行为所产生的正当利益，法律应予以保护。行政法诚实信用原则是民法中的诚实信用原则在行政法领域的运用。行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系是一个比较模糊的问题，这种情况下，厘清行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系，有助于我国建设行政法治和诚信政府、保护相对人的合法权益。     

《行政许可法》给百姓生活带来的变化

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行，这一法律的实施标志着中国有关行政管理方面的法律已经比较完备，行政法的基本框架已经形成，这一世界上首部以单行法形式颁布的行政许可法，标志着中国行政管理理念的“革命性变化”——政府职能的定位逻辑从“先政府、后社会、再市场”，扭转为“先市场、后社会、再政府”，政府审批告别“无处不在”。     

对反垄断法中规范行政垄断的质疑

行政垄断行为对我国市场经济的发展危害极大，应制定相关法制进行规范，但是，行政垄断行为的性质及其表现形式表明它属于行政行为，而不是经济行为，不属于反垄断法的调整范围，应是行政法的调整对象，我国应制定规范行政垄断的行政法，应不应在反垄断法中把行政垄断行为重要内容进行规范。     

加入WTO和政府行政管理理念的变革

文章探讨了在加入WTO后，我国政府要应对挑战必须树立的行政管理理念问题。主要需树立：开放的管理理念；依法行政，透明行政的管理理念；政府是“社会发展的掌舵者而不是划浆者”的有限管理理念；服务、高效、民主的行政管理理念。只有如此，才能实现行政职能和程序的转变，并保证我国政府在WTO的角逐中稳操胜券。     

比例原则在行政裁量行为司法审查中的适用

我国现行法律条款对行政裁量行为的司法审查存在难以把握、不易操作的缺陷。行政法基本原则是行政法的精髓所在，是行政法规范的核心、灵魂，作为行政法基本原则之一的比例原则，在行政审判中可以直接作为判案依据。运用比例原则中的适当性、必要性、比例性三个子原则来对行政裁量行为进行司法审查较为直观、可行。     

中国近代行政法规及其特点述论

中国近代具有现代意义的行政立法始于清末法制改革,在其后的40余年间,晚清政府、北洋政府、南京国民政府制定和颁布了数以百计的行政法律法规.这些行政法规是中国近代整个法律体系的重要组成部分,也是中国传统行政法律迈向现代行政法律的开端.中西法律文化冲突的时代色彩,现代法律形式和法律实质的对立和悖离,以及突出的阶级性和多变性,对中国近代的政治制度和行政管理产生了相当的影响.     

论行政规划的程序控制

论述了行政规划在现代行政活动中的作用,指出我国行政法学界对行政规划的关注不够,对其理论研究也十分薄弱,法治化程度很低.提出对行政规划程序要进行编制、确定、实施、变更和废止几方面的控制,使之在法治的轨道上正常运行.     

论突发公共事件引发的安全问题及其处置

我国的公共安全保障基础相对薄弱,明显地存在突发事件引起的公共安全问题.针对安全生产事故、环境卫生事故和群体性事件,我们应当在事前的防范处置、事中的应急控制、事后的总结完善等方面下功夫.     

论行政不作为的行政程序法监控

行政不作为是行政主体有积极实施行政职责的义务而不实施的违法行政行为。而建立与加强对行政不作为的立法监控是减少行政不作为产生的有效方式。立法者应考虑从行政程序原则、行政程序制度等方面来实现这一目标。     

从行政救助看中国行政给付的发展趋势

我国学者对行政给付问题研究的很少,缺乏成熟的理论指导,实践中行政给付也存在着立法不完善、理念落后、资金短缺、监督缺失以及救济力度弱等问题。为此,需要明确建设行政给付制度的必要性,树立科学的行政给付理念,完善行政给付法制建设,提高行政给付执法水平,扩大行政给付司法救济司法范围,以逐步完善中国的行政给付制度。     

"非典"引起的行政法思考

“非典”疫情蔓延，引发我们对诸如行政应急原则、依法行政的内容、行政主体应如何处理相互间的关系、各种具体行政行为如何发挥其综合作用、行政主体与行政相对方的关系、依法行政的国际合作等行政法的热点问题进行理性思考。同时，我们还应对“非典”防治过程中出现的问题进行反思，对产生的问题原因进行深入分析，并提出可行有效的解决办法。     

论行政相对人法律地位的理论基础

在依法行政、服务政府的建设过程中,行政相对人的法律地位亟待提高。提高行政相对人的法律地位是建立在一定的理论基础之上的,而这个理论基础主要来源于三个方面,即法哲学基础、宪法学基础和行政法学基础。     

论行政刑法的法律性质

学界对行政刑法法律性质的三种主要学说存在严重的分歧,造成对行政刑法的法律性质的不同看法实质上是由对行政犯罪这一概念的内涵认识不同所致,欲探求行政刑法的性质,首先要科学定义行政犯罪。将三种学说中的行政犯罪进行比较,界定行政犯罪为犯罪的一种类型更为科学,行政刑法的法律性质应属刑事法的范畴。