两会专题·精彩提案议案集锦

"两会"已经落下帷幕,对于刚刚走出"困难年",又迎来了"复杂年"的中国来说,2010仍然是不可忽视的一年。虽然国际形势已有好转,但如何发展我国经济仍面临着诸多挑战。在政府工作报告中,温家宝总理提出了今年社会经济发展的主要预期目标,即国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。"两会"代表及委员们纷纷出谋划策,就我国目前发展道路上所存在的问题进行探讨、剖析,并提出了许多宝贵意见。在此,我们将其中的精彩提案议案进行总结,与大家分享。     

城镇发展中社会和谐制约与促进的创新思考

在我国的社会历史发展进程中,城镇建设始终伴随着社会的发展。当前我国在市场转型期构建社会主义和谐社会的过程中,最近刚刚闭幕的“两会”对我国目前的“二元化”社会结构中存在的种种制度性缺陷的不足,有了更清醒地认识。从温家宝总理在2006年3月5日的第十届全国人民代表大会第四次会议上阐述的《政府工作报告》中明确地提到:“政府要逐步调整自己在国家与社会关系中所扮演的角色。要适当放权,调动民间力量进行自我管理。”要加强城镇基层组织的凝聚力和战斗力,这是民政部早在1991年就曾提出,但在现代复杂的社会分工背景下,如何处理好社会和谐中的制约因素,本文对此提出了一些创新性建设理念。     

数据参考

就业 “十五”期间,工业领域就业增长率 仅为0．7％,2004年甚至首次出现负增 长。 2004年,全国约有4000万失地农 民。全国各级各类学校毕业生、城镇退 伍转业军人、“农转非”劳动力合计1080 万人,约占城镇劳动力供给总量的45％。 从2006年至2015年,全国城镇每 年将新增550万劳动力;按年城市化速 率1％计算,城市每年需要接纳吸收农村 富余劳动力1000万人;国有和集体企业 深入改革,再就业劳动力将有450万人; 加上往年积累的失业劳动力,城镇每年 需要解决就业的劳动力达2400万人。在 现有经济结构下,每年只能供给1200万 个岗位,年度岗位缺口1200万个左右。     

新型生态环保公厕势必带动厕所革命

我国坚持走中国特色的城镇化道路，要求生态城镇必需建设环卫设施而城镇粪便污染占城镇水污染40％左右。世界厕所组织负责人西姆说：“全球有26亿人没有厕所可用。”文明发展基金会负责人卢小奇说：“老式厕所对于中国来说是一种尴尬。”朱镕基访问澳大利亚时特别关注洗手间设施，发现马桶双冲系统很好，表示应该把这种洗手间引到中国去!     

深化体制机制改革:发展战略性新兴产业的关键

战略性新兴产业是未来经济社会发展的主导力量.中共中央十七届五中全会强调要加快培育和发展战略性新兴产业.《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》从我国国情和科技、产业基础出发,明确了节能环保、新一代信息技术、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大重点领域.根据国家发改委提出的“三步走”计划,到2015年,我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将力争达到8％左右;到2020年,这一指标将力争达到15％左右.战略性新兴产业将在我国转变经济发展方式的进程中发挥中流砥柱的作用.     

胡鞍钢谈中国经济发展前景

我国进入高失业阶段 进入21世纪中国面临的最大挑战是什么呢?我个人认为就是日益严重的失业问题,也就是说近年来我国城镇出现突发性的大规模的“失业洪水”,它远比自然界的大洪水对中国经济社会所造成的影响和冲击要广泛得多,长久得多,痛苦的多。到底我国城镇目前的失业情况是怎样的呢? 首先来看城镇登记失业人口的情况。1993年全国城镇登记的失业人口(以待业青年为主体)420万人,到1997年上升为570万人,比1993年提高了36％;失业保险覆盖率只有54％; 1996年和1997年发     

纪事

双周要闻：外媒看＂两会＂ 事件 纵观外媒对今年两会的报道,“国民生产总值增长7．5％”2012年《政府工作报告》提出的成为关注的重点。     

直销求解中国就业?

■据劳动保障部预计,“十五”期间,我国每年城镇需要安排的就业人数将达到2300万人左右,年度供大于求的缺口达1500万人。 ■目前,农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。 ■同时,国企下岗失业人员已达1150万人。 ■再就业率却逐年走低。目前已从1998年的50％降至2001年的50％,2002年上半年仅为9.1％。     

运用税收政策促进科技创新

<正>最近,在中央刚刚召开的“两会”上,国家税务总局对2005年237件涉税议案进行了全部答复。其中有许多涉及税收优惠方面的议案。这说明税收政策如何进一步促进科学技术进步已得到多方关注。那么,如何运用税收政策促进科学技术的发展,中共中央十六届五中全会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议,明确提出了我国推进税制改革的主要任务,提出了实行有利于经济增长方式转变,科技进步和能源节约的财税制度。     

智慧出行一场关于共享经济的头脑风暴

当前,中国经济正面临着巨大的下行压力,为此中央提出供给侧结构性改革.基于共享经济开发的创新产品,通过闲置资源重整发展生产力,为供给侧改革提供重要助力.李克强总理在2016年政府工作报告中强调,要大力推动包括共享经济等在内的“新经济”快速发展.腾讯CEO马化腾在2016年“两会”期间提了一个大胆的预言:分享经济将成为促进经济增长的新动能,助力服务业成为拉动中国经济的主引擎.共享经济的商业模式有力地推进了产业创新与转型升级.2015年中国共享经济市场规模达到19560亿元,《中国分享经济发展报告2016》预计,未来五年分享经济年均增长速度在40％左右,到2020年市场规模占GDP比重将达到10％以上.     

对我国现阶段城镇个体所有制经济的看法

当前,在我国城镇经济生活中,以生产资料个人占有和个体劳动为基础的个体所有制经济,在“几经摧残”之后,又重新恢复和发展起来。截至1980年年底,全国个体工商户已达一百万户,仅在广西,到1981年9月底为止,经各级工商行政管理局批准的个体工商户就达五万多户,从业人员达六万多人,而且还有继续发展的趋势。城镇个体所有制经济的恢复与发展,向人们提出了一系列的问题。在我国现阶段为什么还允许一定数量的城镇个体经济存在和必要的发展?如何认识社会主义条件下城镇个体经济的性     

徐州市域城镇体系现状与发展研究

本文在分析徐州市域城镇体系的现状特点及其发展的区域条件的基础上,采用剩余劳动力转化法,预测了2010年市域城镇水平将达到50％－55％,提出了城镇化发展应走乡村城市化和城市现代化相结合的道路,并探讨了城镇体系的发展战略。     

依法治企——为中小企业发展保驾护航

我国中小企业发展现状简述 经过三十多年艰苦创业，中小企业已经成为推动我国经济发展的生力军。截止到2006年底，我国中小企业已经达到4200多万户，占全国企业总数的99．8％以上；中小企业所创造的最终产品和服务价值占全国国民生产总值的60％左右，上交税收超过全国税收总额的50％，提供了全国80％左右的城镇就业岗位。另外，75％以上自主创新产品都是中小企业发明的；80％以上的专利也出白于中小企业。     

打造“中国农谷”品牌的核心关键点

中国正处在城镇化发展的快速增长期,特别是上世纪90年代以来,我国城镇化水平快速提高,年均增长1个百分点左右,2011年我国城镇化率超过50％。未来中国城镇化率会不断提高,预计这个发展阶段还将持续35年。中国农业人口巨大、工业经济积累薄弱、城镇化水平起点低,这是城镇化发展的基本问题。时下,各级政府都在极力推进新型城镇化建设,以破解“三农”难题。破解的策略是以工业化为支柱、城镇化为载体、农业现代化为基础,实现三化同步、协调发展,形成新型工业化与农业现代化相得益彰、新型城镇化与城乡一体化建设双轮驱动的发展格局。     

基于现代交通条件下的城镇体系空间结构研究

文章首先分析了古典中心地理论的成功与不足 ,分析了现代“中心地理论”的理论基础及现代交通发展对城镇体系空间结构的影响 ;并在此基础上提出了网络化城镇体系的概念及其发展措施     

财经剪贴

1我国2021年GDP增长目标设定为6%以上3月5日提请十三届全国人大四次会议审议的《政府工作报告》,提出今年发展的主要预期目标,其中,国内生产总值(GDP)增速设定为6%以上。除了上述目标,《政府工作报告》提出2021年发展主要预期目标是:城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右:居民消费价格涨幅3%左右:进出口量稳质升,国际收支基本平衡:居民收入稳步增长:生态环境质量进一步改善,单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降:粮食产量保持在1.3万亿斤以上。     

大学生职业生涯规划现状的调查分析

采用自编“大学生职业生涯规划调查问卷”对当前大学生职业生涯规划的现状进行了测量,发现我国大学生职业生涯规划现状呈现如下特点:总体状况表现为就业信心不足、对职业的认识不够清晰;男女大学生在“就业信心”、“自我认识”上存在显著的性别差异;城镇、非城镇大学生在“职业认识”上存在显著的地域差异。     

佛山市城镇体系空间结构研究

城市形态是城市内涵的空间表现形式,体现城市现在以及未来发展演变趋势。佛山市自建国以来,城市形态经历单核型孤立生长阶段、走廊型轴向伸展阶段到目前网络化集约发展阶段,城镇发展已进入综合快速发展时期。针对目前佛山城镇发展的客观要求,本文在分析了佛山城镇空间布局现状的基础上,提出未来城市空间发展规划,包括城镇体系等级规模结构、城镇体系空间结构规划,明确了城镇的“团块”分布和“轴线”分布相结合发展的模式,构成以禅城一顺德为核心呈“指状”或放射状的空间结构。     

我国高等教育“大众化”展望

中共中央、国务院1999年提出我国高等教育的发展目标是：挖掘潜力，通过多种办学形式实行资源优化组合，到2010年，使同龄人口的高等教育入学率从目前的9％提高到15％左右，这就意味着我国高等教育规模在未来10年内会有较大扩张。专家预测，到2010年，我国高等教育总规模将达到1700万人，10年间净增700万人，平均每年至少需要扩招50－70万名大学生。过去莘莘学子千军万马争过“独木桥”的局面将一去不复返，高等教育“大众化”前景广阔。     

城镇“90后”独生子女父母养老意愿及问题初探--以浙江省兰溪市为例

随着计划生育政策的推行，城镇“90后”独生子女父母将逐步步入老年，同时也为我国的养老事业带来了挑战。本文以浙江省兰溪市为例，根据调查情况数据，对城镇“90后”独生子女父母现状和养老意愿进行梳理，并对其养老意愿的特点加以分析提出问题。根据存在问题，有针对性地提出解决城镇“90”后独生子女父母养老问题的对策。