浅谈土地利用规划与用途管制

新<土地管理法>第四条规定"国家实行土地用途管制制度.国家编制土地总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地……"这是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一项重大变革.现就土地利用规划与用途管制的关系作如下阐述:     

关于推行土地用途管制的探讨

概述推行土地用途管制的必要性和实现管制的三个转变。     

土地用途管制及其绩效评价思路浅析

土地用途管制制度作为解决土地市场配置市场失灵的一项重要的土地利用法律制度在我国的土地管理体系中占有极其重要的地位.本文从经济学角度对土地利用的外部性以及土地用途管制的损益进行分析,认为土地用途管制理论上能有效地消除土地利用负外部性并是社会总福利最大化.另外,文章也对土地用途管制制度绩效评价的思路进行了探讨.     

浅探对不按批准用途使用国有土地的认定

本文论述了“不按批准用途使用国有土地的认定”是当对建设用地实行全程管理的最经常遇到的难题。     

土地利用分类及其用途管制研究

在全面分析研究土地利用分类的基础上,阐明了当前土地利用分类的优劣,提出了符合多用途需要,利于胜任管制的多层次统一标准的系统分类设想。     

我国土地用途管制的必要性和当前主要任务及实？…

通过对我国土地管理方面出现的种种弊端以耕地资源的的严峻形势的分析，提出在 甸实现土地用途管制的必要性，并分析了土地用途近制制度的特点，进而提出当前我国土地用途管制的重点区域，主要任务和实施措施。     

农用地合理利用与用途管制规则探讨

针对我国农用地人均少，质量较低，开发利用效率低，浪费与破坏现象严重等问题，提出了农用地合理利用的内涵，基本原则，判定方法等，并对农用地的用途管制规则等进行了探讨。     

基于空间数据挖掘的土地用途分区系统

提出了土地用途分区的目标函数与约束体系,对基于空间数据挖掘的土地用途分区系统框架进行了设计,重点分析了系统中的数据层、知识层、空间数据挖掘层的内容和实现策略,并实现了GIS与应用分析模型紧密耦合集成的土地用途分区系统.最后,以陕西省白河县土地用途分区为实例,验证了该系统应用于县级土地用途分区的可行性和有效性.     

基于土地用途分类的旅游用地分类研究

随着旅游产业的迅速发展,用于旅游产业的宗地出让也在逐年增加。但由于土地用途分类中旅游用地分类的缺失,在宗地出让时旅游用地往往参照其他用地类型进行,没有体现出旅游用地的特殊性质,也不利于旅游产业健康发展。在此背景下,通过总结国内对旅游用地概念界定及分类的研究,尝试建立一套旅游用地分类体系,并与土地用途分类相衔接。     

执行“新《土地法》”中几个问题的探讨

在学习和执行“新《土地法》”中，作者体会到：需认清两个关系，解决好五个问题。文章较系统地探讨了这 几个问题。     

重庆土地用途管制研究

随着经济建设步伐的加快，各类用地矛盾日前突出，建立行之有效的土 地用途管制制度，是保障社会经济可持续发展的必由之路，对重庆土地用途管制存在的问题进行了分析，从法制建设，农用地管制，建设用地管制等角度提出了改进的建议。     

城镇土地可持续利用的生态景观途径研究——以绵阳市城市发展规划区为例

以绵阳市城市发展规划区为例，用景观生态学原理方法在探讨城镇规划发展区土地利用生态景观的空间结构基础上，提出城镇土地可持续利用的生态景观途径：编制科学适用的土地利用总体规划；建立土地用途管制体系；开展土地整理，实施综合开发；建立复合稳定的城郊土地生态系统；优化城乡土地配置，建立城镇地价体系；运用现代技术，建立土地资源动态监测管理系统；加强可持续的资源环境观念教育，完善土地法制建设。     

我国土地用途管制的必要性和当前主要任务及实施措施

通过对我国土地管理方面出现的种种弊端以及对耕地资源的严峻形势的分析，提出在我国实现土地用途管制的必要性，并分析了土地用途管制制度的特点，进而提出当前我国土地用途管制的重点区域、主要任务和实施措施．     

赤壁市土地用途分区实例研究

土地用途分区是规划修编的重要内容,科学合理的分区对土地规划工作有着深远的指导作用。本文依据2005年赤壁市土地利用数据,运用MAPGIS软件对赤壁市土地用途进行了分区研究,制定土地用途分区管制,为指导新一轮土地利用总体规划修编工作提供参考。     

浅析农地转用的法律问题

自改革开放以来,我国社会经济快速发展,城镇化、工业化水平不断提高,土地等生产要素从农业向非农业用途急剧转移。然而,我国的城市用地扩张具有过速的倾向,过度的土地非农化威胁到我国的粮食安全、生态安全以及社会公正。这就需要切实控制农地非农化的速度和规模,以保证工业化、城市化的顺利推进。本文拟通过对当前土地用途管制制度、土地征收制度等立法中与农地转用法律控制紧密相关的内容的分析,揭示其存在的问题并分析产生问题的根源,进而提出完善农地转用法律控制的建议。     

浅谈土地利用规划的实施管理

为了做好土地利用规划实施管理工作,保障《土地管理法》确立的土地用途管制制度的实施,实现我国土地利用特别是耕地保护跨世纪的战略目标,现就土地利用规划实施管理工作做以论述     

寿光市设施农用地管理的创新设计分析

目前中国设施农用地利用现状存在农民法律意识淡薄、制度不完善以及变相违法用地等问题，同时设施农业的发展使得设施农业用地量快速增加，也给耕地保护和设施农业的持续发展带来了挑战．因此，为适应现代农业发展需求，必须加强和完善设施农用地管理，坚持农地农用．笔者采用空间分析法和问卷调查等方法，在寿光市实证分析的基础上，总结中国设施农用地管理的现状和存在的问题，并提出相应的对策与建议．     

国外商务用途英语教学简介

本文通过回答下列问题简单介绍国外商务用途英语的教学：什么是商务用途英语？商务用途英语与其他特殊用途英语,尤其是学术用途英语的相同点和不同点有哪些？教师在商务用途英语教学中应注意哪些问题？     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．