西北地区绿洲生态城市“多规合一”实践浅析——以民勤县“多规合一”规划试点为例

"多规合一"是当前新形势下城市总体规划的创新方向。文章以民勤县城乡统筹总体规划暨多规合一规划为例,通过对"多规合一"试点工作进行经验总结,梳理出了适宜西北地区绿洲生态城市"多规合一"规划编制的整体思路,并提出了城市战略与发展指引方面需要关注的几个重点。民勤多规合一规划经过一年多的规划实施,效果显著,但也暴露出规划体制创新后仍需改进、关注的几点问题,值得进一步思考及研究。     

新常态下三规合一问题探讨

新常态下,要将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划的编制、实施融合在一起,并非易事。因上述规划分别隶属于发改委、住建局、国土局等多部门,行政管理"互不隶属",出现多个规划技术标准不统一、规划基础和期限不统一、内容重叠、管理分割、规划打架等问题,导致"多规合一"存在很多障碍。结合八师石河子市实际,分段阐述了"三规合一"的概念及其规划之间的关系、面临的问题、实施"三规合一"的必要性及其建议。从而更好地优化城市空间功能布局,有效统筹城乡空间资源配置,促进节约集约用地,并完善规划空间体系、规划管理机制,以充分发挥规划对促进经济、社会、环境协调发展的引领作用。     

“城乡统筹发展”与小城镇总体规划的思考

传统小城镇总体规划基于城市化与增长极理论,重镇区规划,轻镇域规划,忽视城乡融合。"五个统筹"中的统筹城乡发展,基于城市化新理念,倡导现代城乡网络化发展模式。将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为:镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通。     

统筹城乡教育，加速经济文化发展

统筹城乡发展是科学发展观与"十一五"规划的基本要求,而统筹城乡教育发展又是统筹城乡发展的重中之重。本文在分析安徽城乡教育现状的基础上,就统筹城乡教育的意义及可行举措提出了一些建议。     

“多规合一”信息化平台建设与应用探索

"多规合一"是新时期规划编制与管理的重要工作途径.在归纳、总结"多规合一"内涵的基础上,以实际问题为导向,结合贵德县试点工作,从空间要素的角度出发,探索在大数据时代的背景下,运用地理信息系统整合各类规划的普适方法.从规划编制的角度,总结出空间要素整合、数据库和协同平台建立的核心内容,实现走区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用规划编制与管理的新途径.     

智慧城市支撑下的“多规合一”技术框架与实现途径探讨

 云计算中心、基础地理信息数据库、"互联网+"政务服务等智慧城市建设的内容,为"多规合一"工作开展提供重要的技术支撑。本文从智慧城市技术支撑的角度出发,针对各市县部门规划中存在的矛盾、不协调问题,探讨了智慧城市对"多规合一"的支撑作用,提出了以数据、业务和平台3个层面构建的"多规合一"技术框架;从"多规合一"的数据体系、规划编制与管理协同及信息平台功能建设3方面分析了"多规合一"的实现途径,为市县"多规合一"的规划编制与管理及"多规合一"信息平台建设提供技术指导。     

城乡统筹交通规划重点问题探讨

城乡统筹交通规划,是改变城乡二元经济结构,化解交通发展与城乡发展矛盾的必由之路。随着我国城乡统筹规划的发展,进一步要求交通规划也应朝面向城乡统筹的方向发展。本文将针对我国城乡统筹交通规划中存在的问题,提出了城乡统筹交通规划应注意的三个关键性问题,并分析了三个重点问题在规划中的落实方法。以期为同行的工作提供参考。     

缩小城乡差距 构建和谐湖南

湖南省作为农业大省,城乡差距更加明显.湖南城乡居民差距主要表现在收入、消费、教育、医疗卫生和社会保障等方面, 这些差距的存在,导致湖南城乡发展的不协调.为了统筹湖南城乡发展, 构建和谐湖南,必须统筹城乡发展规划, 统筹城乡财政税收, 统筹城乡资金信贷, 统筹城乡文化教育, 统筹城乡医疗卫生, 统筹城乡社会保障, 统筹城乡制度创新, 统筹城乡就业与人力资源开发.     

特色保留村与城乡统筹发展

我国城市化进程日益加快,城乡统筹规划也已经成为规划行业的重要主题,在规划过程中,规划者对乡村地区的关注较少,规划技术与方法还需进一步完善。一些村庄具有显著的特色,需要加以保护、开发与保留,特色保留村与城乡统筹发展工作应平衡好,在规划城乡统筹过程中还应开发建设好特色保留村。对此应首先了解一些村庄建设理论,然后结合村庄自身特点、特征,采取城乡统筹视角提出特色保留村的建设路径,提出城乡统筹发展措施。     

统筹城乡可持续发展动力机制研究——以宜宾市南溪区为例

中国"统筹城乡发展"战略和可持续发展理念的实践取得了丰硕成果,但两者各自成体系、脱离式的研究使得我国统筹城乡发展遭遇瓶颈,也缺乏可持续性,城乡一体化发展也面临困境.特别是统筹城乡可持续发展动力机制框架体系还没有达成共识,进而落实到城市可持续发展建设规划上还存在一定的盲目性.从理论上试图构建统筹城乡可持续发展机制框架体系,然后以可持续发展实验探索区域宜宾市南溪区为例,探索其"两化互动"、"三化联动"支撑下统筹城乡可持续发展机制.通过相关计量方法寻求其驱动力,并科学划分南溪区可持续发展实验分区,提出因地制宜的发展模式.     

景观生态学在城乡统筹的绿地系统规划中的应用——以涪陵区绿地系统规划为例

城乡统筹考虑的绿地系统规划与传统绿地系统规划相比,将规划的研究范围由城区规划建成区范围拓展到对行政辖区包括镇乡的全方位关注,强调城乡绿化统筹发展。绿地系统规划应该突出主城区,覆盖全行政辖区范围,统一规划,城乡绿化形成整体的系统,将水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、大面积森林植被、山脉、河流水系等纳入整个绿地系统中,从生态、景观等方面都提出控制要求。本文以涪陵区绿地系统规划为例,探讨如何将景观生态学原理应用到城乡统筹的绿地系统规划中。     

以政府为主体以规划为前提

在山西资源型经济转型综改区建设的背景下,山西省城乡统筹应按照"错位发展、融入互动、点状开发、梯级推进"的思路,大胆创新体制机制,重点是以政府为主体,加强资源型地区城乡统筹的力度,以规划为前提,提升资源型地区城乡统筹的高度,以产业融合为核心,拓展资源型地区城乡统筹的宽度,以制度创新为重点,延伸资源型地区城乡统筹的深度,努力加大统筹力度,创新城镇化建设发展机制,以区域性中心城市为重点加快城镇化进程;努力促进矿城互动融合,支持资     

浅谈社会主义新农村建设与城乡统筹发展

本文从社会主义新农村建设背景下的新型城乡关系、社会主义新农村建设对城镇化进程的影响以及加强规划引导,服务社会主义新农村建设与城乡统筹发展三方面多角度的对社会主义新农村建设与城乡统筹发展进行了论述。     

甘肃省镇域“多规合一”实证研究——以张掖市山丹县位奇镇为例

随着"多规合一"在全国、省、市(县)的广泛开展,"多规合一"逐渐成为共识。乡镇作为最基层一级政府,关注乡镇层面三生空间布局和控制线划定,具有较强的现实意义和理论价值。本研究依托甘肃省张掖市山丹县位奇镇"多规合一"试点,以位奇镇"多规合一"规划为例,探讨镇域"多规合一"编制方法,为进一步丰富"多规合一"试点经验提供实践参考。     

土地整治促进城乡统筹发展——基于重庆的实践考察

土地整治在城乡统筹发展中的支撑作用日益凸显.以刘易斯经济增长的通道说为视角,分析土地整治与城乡统筹之间的关系,研究表明:城乡统筹和土地整治分属于两者关系的需求导向面和供给调整面,发挥土地整治对城乡统筹的支撑,必须搭建城乡统筹发展的土地整治"有形"和"无形"通道,而与"通道"相契合的关键环节和落脚点,是土地整治促进城乡统筹发展的实践载体和具体抓手.重庆土地整治在促进城乡统筹发展方面取得了实效,其经验证实,土地整治促进城乡统筹发展的关键是利用"有形"与"无形"通道,抓住关键环节和落脚点实施"人地分离"的农地集中连片整治和"地随人走"的农村建设用地整治,以便对土地及其附属资源要素进行有效整合.     

基于GIS技术的“多规合一”的整合模式探讨

本文以"多规合一"的整合模式为研究对象,探讨了GIS技术应用于多规合一的模式,论文首先分析了多规矛盾的技术根源,进而分析了多规合一技术整合的关键与核心内容,在此基础上,论文分析了多规合一的技术整合模式,包括以GIS技术为支撑的空间分析整合模式、以弹性规划手段为引导的空间弹性整合模式和以反规划理念为控制的空间管治整合模式等,相信对从事相关工作的同行能有所裨益。     

社会经济发展转型与城市规划发展趋势

城市发展转型受社会经济转型的直接影响,城市规划应适应城市发展转型要求.从社会经济发展转型,提出了城市发展目标的转变,进而分析了城市规划从单一规划走向多规融合、从规模扩张走向内涵发展、从城市本位走向城乡统筹、从建设本位走向生态优化、从物质本位走向文化繁荣、从生产本位走向宜居为本、从空间本位走向精神家园、从政府主导走向公众参与等8大新的趋势.     

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

浅议文化旅游资源的城乡统筹开发策划——以山东省诸城市为例

近年来统筹城乡一体化发展,打破二元结构,已成为县域经济社会发展的重要课题。县域文化旅游资源的城乡统筹开发能够实现资源共享、市场互动、旅游扩容,可以作为统筹经济社会城乡发展的着力点与突破口。山东省诸城市针对城乡一体化发展的要求,采取优势资源核心带动、区位轴心聚集辐射、兼顾城乡联动发展的整合开发思路,规划建设了恐龙文化旅游区,为文化旅游资源开发带来了启示。     

城乡统筹视阈下中国全域旅游发展范式研究

以旅游业上升为国家战略性支柱产业为契机,以科学发展观提出的城乡统筹发展为出发点,在研究城乡统筹与旅游协调发展的基础上,综合中国经济社会发展现状,提出了中国全域旅游发展构想.城乡旅游联动发展是统筹的关键切入点,途径在于资源整合、创新,任务在于产业融合、优化;城乡统筹的难题为全域旅游发展提供了契机,全域旅游发展是城乡统筹的重要途径和有力保障,"美丽中国之旅"建设是两者的结合点.基于城乡统筹视阈提出全域全产业链的"大城小镇嵌景区"旅游发展模式,并明确了其建设路径.