里根的新预算与“新联邦主义”

最近,美国总统里根的一份国情咨文(1月26日)和一份预算咨文(2月8日),引起了美国上下的议论纷纷,也引起了全世界的注意。国情咨文提出了一个长达10年的庞大计划,目的是改变自从富兰克林·罗斯福总统以来已经持续了50年的“大政府”的状况,将联邦政府的部分权力让与州和地方政府,     

里根总统的“第二次美国革命”

2月6日,美国总统里根向国会发表了他第二任期开始后的第一份国情咨文。美国总统一年一度的国情咨文往往报喜不报忧,而且都试图说出点新东西,想给人们以希望和信心。这次也不例外,它的不同凡响之处在于:突出宣扬了所谓“美国的第二次革命”。提起美国革命,人们都知道,那是指美国开国总统华盛顿领导的独立战争。如今,里根总统宣称要迎接美国的“第二次革命”,这不啻是宣告美国历史即将出现一个新的转折点,而这恰恰发生在里根总统第一任期业已结束和第二任期已经开始之际。逻辑的结论是:里根总统自诩为至少是可以与华盛顿并驾齐驱的人物。     

美国工人阶级的贫困化

美国总统约翰逊在上台后第一次发表的国情咨文和预算咨文中,几次提到美国人民的贫困问题。他说,“贫困是一个全国性的问题”,在美国“那些收入太少以致不能满足基本需要的家庭”占美国家庭总数五分之一。在预算咨文中,他说美国存在着“长期贫困的恶性循环,这种恶性循环使得我们几百万公民不能合理地享受生活的福利”。连约翰逊这个美国垄断资产阶级的代表人物,也不得不公开承认美国劳动人民的贫困化,说明这个问题的严重性。美国工人阶级不但相对地贫困化,而且绝对地贫困化了。这表现在以下几个方面: 第一,美国工人的劳动力价值一般不能得到充分补偿,他们的生活经常处在贫困之中。就工资来说,美国工资水平虽然比较高,工人通过斗争也争     

“争取进步联盟”剖视

美国总统肯尼迪在上台后提出的第一个国情咨文里,就主张在拉丁美洲建立一个“新的争取进步的联盟”。他在3月13日发表的一次演说和同一天专门就这个问题向国会提出的咨文中,进而提出了拼凑这个“联盟”的具体计划。在派遣雇佣军入侵古巴失败以后,肯尼迪政府围绕着推行“争取进步联盟”展开了更加积极的活动。6月间,他派史蒂文森作为总统特使,摇幌着一张五亿美元的支票,到南美十国作推销“争取进步联盟”的阴谋活动。在8月5日至17日举行的泛美经济会议上,肯尼迪的“争取进步联盟”正式出笼了。     

力图恢复信誉继续“里根革命”——简评里根《国情咨文》

里根这次《国情咨文》是对他“总统竞技状态”的考验。从内容上看,新东西不多,值得注意的是他提出了“加强美国竞争能力的全面建议”,还提出了“一项新的全国福利战略”。但是,里根的形势已今非昔比,他不那么容易实现他的目标。     

约翰逊捉襟见肘话“国情”

今年1月8日,继肯尼迪任美国总统的约翰逊向国会发表了他的第一个国情咨文。按照惯例,在这个咨文中总统总要吹嘘一番国情如何良好,并且提出一个说得天花乱坠的内外政策纲领。约翰逊的这次咨文却很有些不同。它既不是一张好清单,也不是一个好药方。谈到国内形势,约翰逊不得不诉了一大段苦;至于整个国际形势,他根本没有敢碰。他在内政上也开出一堆空头支票,但拿出来的主要仍是肯尼迪的“赋税”法案和“民权法案”,新鲜东西极少。他在外交上提出的政策纲领虽有十条之多,但都是继续玩弄他的前任的两手策略,施展不出多少花招。为什么约翰逊咨文的调子这样低沉,这样气馁呢? 今年是美国的大选年,约翰逊的咨文自然得着眼于即将来临的总统选举。因此,如何笼络美国选     

国情咨文

根据美国宪法的规定,总统应当随时将合众国的情况提供国会,因此美国总统有向国会提出报告和建议的义务。这种建义和报告,不论是总统亲自在国会宣读或用书面送到国会,都叫做咨文。国情咨文是咨文的一种,内容是回顾过去—年国内     

约翰逊解决不了贫穷问题

《1964年经济机会法案》约翰逊上台以来一直大吹大擂要“向贫穷开战”,他在今年1月初向国会提出的国情咨文里,就以大量篇幅大谈贫穷问题,并提出了要“向贫穷开战”。今年3月16日,约翰逊正式向国会提出一个所谓“在全国范围内向贫穷开战”的法案——《1964年经济机会法案》特别咨文,作为他的这场“伟大战争”的“战表”。约翰逊在咨文里承认,“数以百万计的美国人——占人口五分之一的人”辗转于贫困之中。对这些人说来,“机会的大门是紧闭着的”,他们不得     

美国对苏战略的动向

年初以来,美国总统卡特先后向国会提出了一九七九年的“国情咨文”、“预算咨文”等文告。与此同时,总统国家安全事务助理布热津斯基、国防部长布朗等,也就美国外交、军事政策发表了一系列谈话。从这些文告和谈话中可以看出,在苏联咄咄逼人的战略攻势面前,美国已就它的对苏战略进行某些调整,总的看来,“守中有攻”的趋势逐渐加强了。     

从约翰逊的国情咨文看美国的困境

1月4日,约翰逊发表了他就任美国总统以后的第二个国情咨文。与去年他发表的第一个国情咨文相比,这次的咨文的确有些不同。去年,约翰逊面临的首要问题是稳定动荡不安的美国政局,保证美国统治集团内外政策的连续性。他一方面要调和统治集团内部的尖锐矛盾,这种矛盾由于肯尼迪的被刺而充分暴露;另一方面要缓和国内尖锐的阶级矛盾,这种矛盾在1963年声势浩大的美国黑人斗争中表现得极为突出。今年,约翰逊面临的更迫切的问题却是:如何应付日     

他们试图改变世界?——布什与“火神派”的故事

近些年,美国总统每年1月份都要到国会向参众两院联席会议作国情报告。美国东部时间1月23日晚,当布什身着黑西装、白衬衫,打着蓝领带走进会场时,全场起立鼓掌。布什慢慢穿过人群,与热情迎接他的议员们握手交谈。此时,形单影只的布什心情一定不会好受,这将是他上台后发表的第六个“国情咨文”,可国会已经不再是共和党的天下了,而是民主党掌控,而且令自己灰头土脸的伊拉克还在不断传来坏消息,他的民众支持率再创新低。事后有人统计,布什的这次“国情咨文”讲话总共用了大约49分钟,涉及财政预算、     

美国城市的污水和污浊空气

今年一月,约翰逊在他的“国情咨文”中吹嘘要改善美国的城市环境。他说:“我们将谋求法律上的力量预先防止我们的空气和水受到污染。”总统的咨文未见生效,可是这却恰恰暴露了:在美国的航髒社会制度下,连空气和水也是污浊的。美国城市空气和水受到污染,由来已久。关于改善这个问题的法律,美国历届政府也颁布了不止一个。一九五六年,通过了一个《控制污水法》。之后,又通过了三十七项命令,作为这个法律的补充。一九六三年初,美     

从里根国情咨文看美国的外交政策

美国总统里根一年一度的国情咨文1月25日终于发表了.这篇文件和去年语调低沉的那篇相比,气概颇不相同.它宣扬美国情况"大有改进",全国"精神振奋,意气风发".今年美国"比以前更安全,更强大,更巩固".提出了要建立"有意义的世界和平"等四个今后大目标.咨文以冗长篇幅谈论他执政以来的成绩,以及许多内政问题.对外政策说得较概括,基调是争取持久和平.其中强调愿与苏联建立"和平关系",谋求削减核武器,说"核战争是无法取胜的".表示要加强整个盟国的关系";"对发展中国家提供援助".说     

外刊概要

他为何归来？ 2012年1212日12时，幽斯总统普京在克里姆林宫发表了其在俄政府第三任期的首份国情咨文。在咨文中普京规划了俄未来六年的美好前景：经济每年增长5％～6％．2500万个新工作岗位．提高医生和教师待遇使中产阶级增加25％等。“21世纪初我们面临了真正的人口和价值危机．     

里根政府与中美洲局势

美国总统里根在今年2月提出的国情咨文中谈到“必须支持我们的所有民主盟国”时,集中抨击了尼加拉瓜桑地诺政府,然后说“对自由战士的支援就是自卫,这与美洲国家组织宪章和联合国宪章是完全一致的”。这就把美国对中美洲的干涉主义政策合法化了。3月25日,他又进一步强调苏联打算把中美洲变成“进行侵略的滩头堡”,声称美国对中美洲负有“崇高的义务”。这反映了第二届里根政府仍然把中美洲地区作为其外交政策的重点之一,而且日趋强硬。这已越来越引起全世界的关注。早在七十年代,由于美苏在中美洲地区的对抗加剧,这一地区成为当今世界的“热点”之一。里根政府在第一任期提出“重整军备”、“以实力求和平”的方针,加剧了在全球范围内同苏联的争夺。在这一总方针指导下,美国在中美洲地区也采取了强硬政策。它除使用政治、经济手段外,公然诉诸武力威胁。     

“阳光地带”的崛起

如果算上现任美国总统里根,1963年以来的5届美国总统中就有4个是南部“牛仔”,他们是约翰逊、尼克松、卡特和里根,只有福特总统一人例外,是“北方佬”。这一事实,从一个侧面说明了美国南部“阳光地带”在全国地位的上升。     

布什的《国情咨文》和美国全球战略的新构想

1月29日,在海湾战争的隆隆炮声中,美国总统布什发表了自他上任以来的第二个《国情咨文》。国际评论界认为,如果布什在去年的《国情咨文》中曾踌躇满志,大谈“自由与民主的胜利”和“历史大转折”等等,那么对比之下今年的《国情咨文》就显得“缺乏新意,调子不高”。尤其对国内情况,布什不得不承认美国已陷入经济衰退,“经济情况的确很困难”,他也不得不承认美国正面临着贫富悬殊、犯罪、吸毒和教育制度、保健制度方面的一连串棘手问     

肯尼迪减税計划的真相

美国总统肯尼迪在今年年初向国会提出的几个主要咨文中都谈到了他的削减所得税的计划,他还在1月24日提出了关于减税和修改税制的特别咨文。肯尼迪竭力宣扬,这个计划的主要受益者是美国的老百姓,它将“充分解放购买力”和“刺激投资”。肯尼迪的这个葫蘆里倒底卖的是什么药?它是像肯尼迪大肆鼓吹的那样一种挽救美国经济危机的灵丹妙药吗?     

总统国情咨文:俄罗斯内外政策的“晴雨表”

<正>2019年2月20日,普京向俄罗斯联邦会议发表2018年度的总统国情咨文。这是当代俄罗斯政治史上的第25份总统咨文。这份咨文聚焦俄罗斯国内问题,在改善民生、发展经济和维护国家安全等方面阐发普京的最新举措。2019年乃至今后几年关乎俄罗斯国计民生的设想和举措都已确定。那么,该如何理解俄罗斯总统国情咨的重要性?又如何看待普京2018年度的总统咨文?     

在自信与犹疑之间——评克林顿的三大咨文

1月27日、2月2日和2月10日,美国总统克林顿先后向国会发表了国情咨文演说,提交了1999财政年度预算报告和本年度总统经济报告。但此时公众的注意力均被伊拉克武器核查危机和克林顿绯闻的新进展所吸引,对三大咨文倒不那么关心。实际上,这三大咨文包含不少重要的实质性内容,预示着克林顿政府在1998年以及以后数年的施政方针、政策重点和内容,也潜藏着可能引起党派冲突的主张。