韩国第四期科学技术基本计划及其政策启示

2018年初,韩国政府相继发布《第四期科学技术基本计划(2018—2022)》和《2019政府研发投资创新方案》,从不同角度对韩国政府于2017年提出的"建设第四次工业革命引领的创新创业国家"进行了回应。该计划和方案与往年相比呈现出一些新的特点,值得关注。因此,本文总结其核心内容,与往年颁布的相关政策进行对比分析,对韩国科技政策发展趋势做出初步判断,并从四个方面对我国科技创新发展提出政策建议:建立以企业为中心的政府研发支持体系、政府研发投入关注焦点向研发投资效率转变、鼓励高校科研人员与企业联合进行科技攻关、加强科技创新活动统筹协调等。     

我国高校科技创新到创业的推进机制研究

我国高校每年取得的科技成果在六千项至八千项之间，但是真正实现成果转化与产业化的还不到十分之一.应该转变观念，积极促成高校创新到创业的转化;科技创新与创业由一个部门归口管理，整合科技资源，探索产、学、研一体化的科研体制和运行机制;建立专利服务机构，提供科技成果转化孵化器，发展科技中介，从而健全学校科技成果产业化的链条，推进我国高校创新到创业的转化。     

“澜湄”区域国家科技创新发展现状及合作需求研究

"澜湄合作"机制形成以来,逐渐成为"一带一路"倡议下中国周边外交战略的重要组成部分,帮助区域国家内部合作理念、层次、领域不断扩展深入。在此背景下,区域国家多领域合作成为研究热点。本文旨在梳理"澜湄"区域国家科技创新发展现状及现有科技基础,包括国内研发支出、每百万居民中科学研究与试验发展人员数量、科研机构与平台、高科技出口占制成品出口的百分比;结合全球竞争力报告中所提出的经济发展阶段、综合创新能力等指标,研究分析区域发展科技创新合作需求强弱程度;围绕"澜湄合作"的五大优先方向,就区域国家间开展科技创新合作具体方向提出建议,包括水资源综合利用开发、环境保护与新能源示范推广、技术转移推动国际产能合作等;最终,为后续构建完善该区域科技创新合作理论框架体系,丰富理论内容,探索区域合作的新思路提供理论支撑。     

发达国家生物科技企业培育孵化特点及对我国的启示

当前,全球都在加强生物产业的战略布局,以期在新一轮的生物经济竞争中占据更加有利的位置。为确保我国生物产业抓住新机遇、增强国际竞争优势并赢取产业红利,本文重点研究分析了生物科技企业的发展特点,剖析了国内外生物科技企业培育孵化情况,并指出目前国内生物科技企业的培育孵化工作在孵化模式、机制体制以及创业生态打造方面与发达国家相比还存在较大差距。此外,随着国内一系列创新创业政策的实施,国内营造了良好的创业环境和社会氛围,国内生物科技企业发展面临重要发展机遇。文章建议借鉴国外生物科技企业先进培育孵化经验,重点从孵化政策创新、服务体系搭建、创业资源聚集等多方面改进完善,为推进我国生物科技企业培育孵化工作做出贡献。     

微电子制造业与服务业核心竞争能力差异综述及二者核心竞争能力培育

本文从核心能力的三个重要特征出发,依据价值观,通过分析制造业与服务业的核心竞争能力内涵、判断标准及核心竞争能力的差异,指出微电子企业只有对核心竞争力进行持续不断的创新、发展和培育,才能保持长久核心竞争力的领先优势.作者在充分考虑微电子技术企业核心竞争力的内在要求、产业的发展方向、管理的更新趋势以及企业自身资源的发展状况的基础上,提出企业充分依靠政府的引导作用,在竞争中对企业的核心资源进行配置与定位,实现企业核心竞争力的及时跃升,以维持和扩大核心竞争能力的竞争优势.     

以色列理工学院科技创新模式研究

从研究前沿性、科研成果产业化与国际学术合作三个方面分析以色列科技创新的典型学术科研机构——以色列理工学院的创新模式,供我国的高等院校、科研机构参考,进而推动中国科技创新的长足进步。     

我国高校科研态势与科研体制改革对策

我国高校科研在全国科研体系中占有重要地位，同时在科研评价导向、协作机制、科研经费管理、大学功能与创新文化等方面存在不利于科研质量提升的问题。本文分析提出了为实现高校科技创新而应当采取的科研体制改革对策，主要包括：明晰高校新的功能定位；改进科研评价体系；加强高校内外的资源互补性合作；建立科研项目间接经费补偿机制；培育大学精神与创新文化。     

加拿大大学科研管理机制研究及启示

加拿大大学在科研管理体制改革方面积累了丰富的经验。本文从科研管理体系、经费管理模式、国际合作交流、科研人才队伍建设及成果转化等五方面对其科研管理体制进行梳理及分析,并立足我国高校科研管理现状,从科研管理运行体系、科研管理服务团队、科研成果转移转化、科研国际化等四个方面进行思考分析,建议我国高校在科研管理改革实践中应该以学院为中心,构建以"学院-科研团队-研究机构"三位一体为核心的科研管理体系;通过多种途径加强管理团队服务意识和服务能力建设,提高科研活动服务水平和质量;逐步完善以市场和企业需求为导向的科研成果管理体系,建设专业的科研成果产业化服务机构,完善科技成果转移转化支撑与服务体系,推动科技成果转移转化;创新国际合作模式,多形式引进高水平的国际智力,开展国际重大项目合作攻关,提升我国高校的国际核心竞争力。     

长沙市大河西先导区创新发展状况分析

本文选取长沙大河西先导区、上海浦东新区以厦天津滨海新区三个创新建设实验区为研究对象,通过研究得出结论如下:(1)三个城区竞争力差异显著;(2)三个城区处于创新竞争力演变的不同阶段;(3)三个城区创新发展指教呈现出明显的梯级差异;(4)三个城区处于创新发展的不同阶段.本文通过综合考虑我国整体的创新发展状况,所得出的实证结论是长沙市先导区还处于创新建设的起步阶段.最后,论文通过分析提出了如下建议:长沙大河西先导区应加大创新资源的投入力度,激励企业技术创新,强化产学研互动创新网络功能,优化创新环境,努力提升先导区环境竞争力.     

美国信息通信产业近20年发展态势分析及启示

随着全球新一轮产业迭代升级的推进,信息通信产业逐步成为决定技术演进趋势、影响前沿产业生态乃至国家核心竞争力和创新能力的关键因素。本文以典型科技强国美国为研究对象,对21世纪以来的近20年美国信息通信产业发展态势和趋势进行详细的定量梳理分析。研究结果表明,信息通信产业发展态势良好,国际贸易市场广阔,经济社会效益显著,细分行业发展差异较大,国家政策、科技创新对其发展具有重要驱动作用。未来产业发展将更加注重产业服务、个人互联网市场、量子安全通信、卫星互联网、产业互联网发展以及优势领域保护等。基于此,结合我国发展实际,从产业创新战略规划及创新政策、制造业与服务业融合发展、5G技术产品的终端应用、科技创新投入与产业核心技术、标准与品牌战略、产业国际循环等方面,提出了对中国信息通信产业发展的启示与建议,以推动网络强国建设。     

公私合营研发组织模式研究——基于NASA-SpaceX合作研发案例研究

在国家战略高技术领域,技术创新具有高风险、高投入、高不确定性、政府管制等特点,存在研发投入不足的"市场失灵"。随着创新范式和组织模式的深刻变化,如何通过有效政策设计和制度安排,在国家战略技术领域,以更少的政府资金投入带动社会资本投入、提升创新效率和公共利益,成为重要的研究问题。本文以美国国家航空航天局(NASA)与美国太空探索技术公司(SpaceX)通过合营研发推动美国航空产业发展的案例为研究对象,分析了公私合营研发模式中政府与企业扮演的角色以及创新效率的提升机制等关键问题。结果表明,建立利益最大化主体结构、形成有效的竞争机制以及适应调整的治理方式,对公私合营研发模式成功起到了关键作用。     

坚持科技发展正确理念 实现科技自主自立自强

"十四五"时期及未来十五年,我国科技发展的战略已经明确,即"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑"。全面坚持新的科技发展战略,大力促进科技进步和经济社会发展的科技创新生产力,是从容应对百年未有之大变局的根本之策。建设科技强国,实现科技自主自立自强,需要以辩证统一的思维方式,树立和坚持科技发展的正确理念——科技开放发展、科技竞争发展、科技系统发展、科技安全发展,以促进科技进步长期稳定可持续发展。迎接和适应新科技与产业革命,必须建立适应新科技与产业变革趋势和规律的现代科技治理体系与治理能力,包括发展与新一轮科技与产业变革的新趋势和新规律相适应的科技与创新政策体系。     

基于专利的区块链技术发展现状与竞争态势分析

区块链作为国家核心技术自主创新重要突破口,分析区块链技术发展现状与竞争格局对国家科技创新发展具有重要意义。本文基于德温特数据库,首先对技术发展阶段、主要竞争国家/地区及主要专利权人进行识别,然后从技术关注热点、核心技术领域进行国际竞争态势分析,最后采用专利组合评价指标与国家层面确定主要竞争国家/地区综合竞争地位。研究发现:区块链技术处于快速发展阶段;我国在金融、管理等数据处理系统与数字信息传输热点技术领域具有竞争优势,但美国在主要核心技术领域实力较强,专利技术具有核心竞争力;我国与美国均处于技术领导者地位,我国专利活动最强,美国第二,但美国专利质量高于我国,我国在专利质量上存在短板。最后针对我国存在的问题提出对策建议。     

大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略

大学科技园是大学科技成果转化、创新创业、人才培养等功能在特定载体的延伸与强化。依托大学、政府、企业等多方资源推动大学科技园创新集聚区的建设与发展，对于有力促进区域经济高质量发展，加快实现高水平科技自立自强具有重要意义。本文首先在理论层面上探讨了大学科技园创集聚区的理论基础；其次在理论与实践结合的层面上，提出和论述了大学科技园创新集聚区建设的发展路径，即包括由“1.0阶段：资源导入/愿景驱动；2.0阶段：资源集聚/红利驱动；3.0阶段：布局重构/策源驱动”组成的发展演进历程；最后在实践层面上提出了大学科技园创新集聚区建设的发展策略。     

日本国立科研机构职能变迁分析

国立科研机构作为国家战略科技力量,在解决事关国家全局和长远发展的重大问题上发挥着极其重要的作用。日本作为重要的科技强国之一,国立科研机构在其科技创新的过程中发挥了重要的作用。本文基于日本科技发展变化大背景,从历史发展和科技创新体系两个角度梳理国立科研机构职能定位变化和机构管理的特征。研究发现,日本国立科研机构职能呈现如下特征：国立科研机构职能变迁与日本整体经济社会发展的需求同步;以立法形式确立国立科研机构战略定位与使命,明确国立科研机构的法律地位;以成果评估导向兼顾科研效率的评价体制,保持机构的活力;改革人才管理制度促进人才合理流动与竞争发展。最后针对我国国立科研机构提出如下建议：1）及时根据国家战略需求调整定位,建议国家赋予国立科研机构更多的自主权,以便采用灵活柔性的管理体制与机制,促进科研成果的高效产出;2）针对国立科研机构定位的不同,完善分类评价制度的建设;3）针对科技创新人才、创业领军人才、产业急需人才、优秀青年人才等分类制定人才引进和培养计划以及经费配套政策。     

“场”环境下POC异质性知识整合创新机理

项目导向型企业作为一种利于产生"创造性张力"的知识异质性团体,面临的关键问题是如何有效整合组织内不同主体(个体、项目和企业)所拥有的不同类型异质性知识以实现创新。本文以项目导向型企业为载体,以异质性知识"场"作为平台,研究了个人异质性知识对项目及企业知识创新的作用路径,提出项目间异质性知识转化博弈模型,给出项目导向型企业异质性知识整合创新的新思路,以期真正实现项目知识整合创新转化为企业知识能力提升。     

瑞典研究理事会的组织特点及评审评估机制研究

瑞典是欧盟内部最具创新力的国家,位列全球创新型国家第3位。瑞典的科技创新成就,与其悠久的创新文化、高强度的研发投入和富有活力的创新主体密不可分。瑞典研究理事会是瑞典创新体系中的重要公共资助机构之一,主要负责基础研究领域的资助,自2015年起每年提供的资助额超过60亿克朗。本文重点介绍瑞典研究理事会的组织架构、部门职能、资助评审与分析评估机制等,以期为我国基础研究与创新工作提供参考与启示。     

复杂性管理对企业核心竞争力的提升

在分析企业系统复杂性影响因素的基础上，指出企业可以通过合理配置复杂性、组织设计、文化建设等方面降低不合理的复杂性；提高个体认知和处理复杂性的能力；为增加有效复杂性提供空间；形成企业核心竞争力。     

欧盟产业研发投入记分牌分析——兼论中欧企业创新合作新机遇

研发投入是科技创新的关键要素,本文以欧盟委员会联合研究中心近年来发布的《欧盟产业研发投入记分牌》为数据基础,深入解读全球企业研发投入趋势,动态分析其中中国企业研发投入的产业结构、所有权性质等情况,对比中国与欧盟、美国、日本等变化趋势,揭示中国企业研发投入的进步与差距。同时,针对欧盟研发结构特性,结合欧盟国家投资中国科技企业现状,对中国企业科技创新及中欧科技企业创新合作提出方向性建议和展望:多维度提升企业的创新动力和能力,特别指出应完善国有企业创新绩效考核;加强中欧科技创新多渠道交流,对冲逆全球化风潮;在5G、生物医药、汽车等领域深化中欧多层级合作;聚焦可持续发展中的关键技术和共性问题,开展多主题协作。     

京沪深科技创新综合效应比较评价研究

京沪深在整个国家科技创新体系建设中发挥着重要作用,为综合评价京沪深科技创新情况,本文从资源集聚效应、原始策源效应、驱动发展效应、辐射引领效应、全球影响效应五方面进行系统评价。结果表明北京高校院所发达、科技成果丰富、带动全国发展,在资源聚集效应、原始策源效应、辐射引领效应比较突出;深圳高技术发展动力强劲,产业发展外向型明显,在驱动发展效应和全球影响效应较强;上海科技资源协调性好,科技创新发展整体比较均衡。研究进一步揭示了京沪深不同的创新发展模式,北京是以高校院所主导的技术驱动型发展模式,上海是以传统产业和高技术产业(新经济)并存的混合经济发展模式,深圳是以高技术业(新经济)为特征的经济发展模式。