推进海湾型城市建设 招商引资政策法规要与时俱进——纪念厦门经济特区授权立法十周年

1994年，全国人民代表大会授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府制定法规和规章在厦门经济特区内实施。厦门市人大常委会及厦门市人民政府十分珍惜授权立法的机遇，10年来先后制定了100多部法律、法规，促进和规范了厦门经济特区朝着健康、稳定的方向发展。随着我国加入世贸组织和“宪法”的修改，厦门市法律、法规也要与时俱进。本文着重阐述推进海湾型城市建设，招商引资政策法规要与时俱进。     

对我国高校行政主体定位司法变迁之考察

司法实践显示,因高校对学生受教育权的侵害所引发的高等教育行政诉讼案件,所涉及对高校行政主体资格的证明,先后分别经历了高校为“行政授权机关”、“法律、法规授权组织”以及“法律、法规或规章授权组织”等三个阶段的发展。为保证司法实务与国家立法间的一致性,建议应以当前高校的司法定位作为未来高校立法的参考依据。     

推进海湾型城市建设招商引姿政策法规要与时俱进--纪念厦门经济特区授权立法十周年

1994年,全国人民代表大会授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府制定法规和规章在厦门经济特区内实施.厦门市人大常委会及厦门市人民政府十分珍惜授权立法的机遇,10年来先后制定了100多部法律、法规,促进和规范了厦门经济特区朝着健康、稳定的方向发展.随着我国加入世贸组织和"宪法"的修改,厦门市法律、法规也要与时俱进.本文着重阐述推进海湾型城市建设,招商引资政策法规要与时俱进.     

风向标

“反倾销反补贴”有了司法解释最高人民法院近日公布了《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》和《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》两个司法解释，分别对司法审查的范围、诉讼参加人、管辖、司法审查的标准、举证责任、判决方式等作出规定，第一次明确了我国人民法院承担对国务院主管部门反倾销、反补贴行政行为进行司法审查的重要职责。这两个司法解释，对于人民法院承担世贸组织规则和我国加入世贸组织法律文件规定的司法审查职责，保护参与反倾销、反补贴调查程序的组织和个人的合法权益，依法监督和维护反倾…     

中美司法规则的比较及鉴戒

中国司法的基本原则是依法判案,或者依赖最高法院司法解释。当成文法规定滞后时法官对新型案件常常无所适从,因社会变化引发的矛盾冲突尽管可以通过司法解释的不断推出得以缓解,但并不能从根本上解决问题。通过中美司法规则的比较,对中国在法律制定与修订、案例的编辑出版、高等法学教育等方面,都能起到鉴戒作用。     

论罪刑法定原则确定后的类推

酝酿刑法修改时,立法界和理论界就达成了将罪刑法定确定为刑法最基本原则的共识。但修改后的刑法中,却有大量的类推条文存在,随后的刑事立法解释和刑事司法解释也出现大量的类推解释,甚至在刑事司法实践中也出现了类推定案情况。因此,类推制度虽被废止,但其长期以来在人们头脑中形成的根深蒂固的影响却一时难以消除,立法和司法与类推依旧是剪不断理还乱;罪刑法定原则虽被确立,但其法律地位和效力正受到严峻的考验和挑战。     

WTO透明度原则与中国行政审判

WTO透明度原则是世贸组织增加各成员方法律的可预见性、可计算性而提出的基本要求。透明度原则对中国立法、执法和司法都会产生重大影响。透明度原则与司法所蕴涵的审判公开有着异曲同工之妙，其制度设计都是为了避免因“暗箱操作”带来腐败、滥用权力等不利后果。审判公开在中国一直贯彻了几十年，目前仍然是司法改革的关键。可见，无论是透明度原则还是公开审判制度并非一蹴而就。WTO透明度原则对中国行政审判的影响深远，不仅体现在观念上，也体现在审判程序、文书制作和司法解释上。这种影响是逐步的，潜移默化的，需要一个过程。     

略论地方立法监督的完善

地方立法是我国法律渊源的重要组成部分,近年来随着地方性法规、规章数量的日益增多,地方立法与国家法律、行政法规和规章交叉、重叠甚至相矛盾等问题也越来越多。其中,地方立法监督不力是问题的关键所在,本文从立法监督的由来谈起,进而分析我国地方立法监督存在的问题,最后提出了完善我国地方立法监督的构想。     

计量法学、计算法学到认知法学的演进

本文从技术发展和学科交叉的角度,论述了一般量化方法、计算智能和认知智能先后被应用于法学系统对法学理论与司法实践产生的重要推动作用,首次提出了认知法学的理论和概念,分析了认知法学的内容、研究意义与学科分支,并梳理了计量法学、计算法学与认知法学的发展脉络.自然科学的方法引入法律领域对减少法律系统中的主观性、为法律中的模糊表达提供客观参考具有积极意义,然而,法律信息语义模糊、法规冲突、司法解释具有开放性、司法裁判需要常识,各种隐性知识、过程知识、模糊知识等难以用计算机符号体系表达.认知智能重在提高智能系统对数据理解、知识表达、逻辑推理和自我学习能力,将更好地理解法学规则和分析法律行为.认知法学运用认知智能将提高智能系统对法学问题的理解和认知能力,增强智能裁判的可解释性,从计量法学、计算法学发展到认知法学是法学研究的必然趋势.作为认知社会科学的一部分,认知法学将完善和发展传统法学理论,促进英美法系和大陆法系的深度融合,并有望成为法学研究的新交叉学科分支.     

审计决定的法律效力及其在司法审判中的适用

具体审计行政行为相对人对审计决定不服，以被审计单位为被告，向人民法院提起诉讼，人民法院依照民事法法律规范进行审理和判决，被审计单位败诉、将导致审计决定在司法审计中丧失其法律效力，引起不同法律规范的冲突。应从加强合同管理、审计提前介入、立法及司法解释等方面对此问题加以解决。     

加入WTO与建立健全我国反垄断法制

1999年底 ,我国与美国就加入世贸组织达成协议 ,2 0 0 0年 5月我国又与欧盟就中国加入世贸组织达成协议。这两个双边协议使我国入世谈判取得了重大突破 ,使我国入世步伐大大加快。据有关人士分析 ,今年内我国有可能正式加入WTO。“入世”之后的中国市场将逐步成为开放、竞争、平等、透明的市场 ,将会有更多的国内外竞争者在中国市场上进行公平、平等的角逐。在市场竞争中 ,参与竞争者适用相同的竞争规则 ,而且用以规范竞争的规则也逐步走向国际通行的规则 ,这是市场有效运行的基础性条件。所以 ,从法律角度而言 ,我国加入WTO后最大的挑战是如何建立健全比较完善的法律制度 ,对一些不符合世贸组织规则的法律、法规、规章和政策要进行适时的修订和完善。本文试就建立、健全我国反垄断法制问题谈点认识和看法。为了适应入世后的挑战 ,我国需要在反垄断法方面及早着手准备 ,以免陷于被动。     

刑事司法改革：规范刑法司法解释权若干问题再析

提升国家治理体系与治理能力的现代化水平反映在刑事司法领域不仅仅要求司法独立,更要求正确适用刑事法律、法规,规范行使刑法司法解释权。有权机关在行使刑法司法解释权时应严格把握刑法司法解释的司法权能,防止其越位立法,明确刑法司法解释遵循从旧兼从轻的时间效力,彰显刑法谦抑的精神品格,防范突破罪刑法定宪纲性的原则要求。只有刑法得以被正确的适用,才能真正将刑法抽象的正义与公平转化为现实的正义与公平。     

论解决我国立法冲突的几项措施

要解决立法冲突问题至关重要的是赶紧出台酝酿已久的《立法法》,从而使立法活动规范化。作者由此出发提出了七项措施：完善授权立法;提高立法者素质;加强立法程序的科学化、民主化;完善立法监督;健全法律、法规的清理、编纂和修改工作制度;加强备案审查制度;建立法律规范冲突的裁决制度。     

关于民事诉讼诚实信用原则的法律思考

司法实践中，法官、当事人及其他诉讼参与人不诚实信用的诉讼行为极大地损害了民事诉讼的效益与公正。在民事诉讼立法中确立诚实信用原则，既是民事诉讼效益与公正的要求，也是当今民事诉讼发展的趋势。我国应在民事诉讼立法中明定民事诉讼的诚实信用原则，同时，在有关司法解释中对违反诚实信用原则的诉讼行为及其法律后果进行细化。     

法制框架下的地方现代经济--地方经济性立法研究初探

地方经济性立法，主要是指有立法权限的地方国家权力机关按照宪法和有关法律的规定或者授权，根据本地区的实际情况和具体需要，制定、修改和废止调整本地区经济运行中特定经济关系的地方性法规的活动。本文通过对地方经济性立法内涵、现状以及存在问题等方面进行分析，提出地方经济性立法的努力方向，以达致建立法制框架下地方现代经济的目标。     

对解决中国大陆与港澳台地区法律冲突的几点看法

中国大陆与香港、澳门、台湾是中国的四个不同法律适用领域，它们之间的法律冲突是一种极为复杂的区际法律冲突。根据这四个地区民商事法律冲突的特点，从根本上解决这种区际法律冲突十分必要。只有结合四地区立法理论和实践的实际情况，在法学理论上有所突破，并参考和借鉴国际上先进的立法理论和经验，才能最终解决这种特殊的区际法律冲突。     

加入WTO与我国外经外贸法制建设问题

加入世贸组织后,我国的经济管理和企业运作方式都要符合WTO规则的要求。与WTO规则相比照,我国在外经外贸法制建设方面还存在着法律体系不完备、立法的可操作性较弱、法律意识不强等问题。我们应坚持科学立法,增强法律的系统性和透明度,制定完善的外资管理法和对外贸易法,改革外贸管理体制,增强法制意识,提高自我保护能力。     

煤矿安全监察,如何面对WTO的到来

<正> 根据 WTO 有关规定,必须保证煤矿安全监察的有关法律制度与 WTO 协定和我国入世承诺相一致,切实做好有关法律、法规、规章和其他政策措施的立、改、废工作,进一步增强法律制度的透明度。改革行政执法体制,实行法规的制定与执行的分离,推行综合执法,切断部门权力与利益之间的联系,坚决取消收费、罚没收人提成和分指标的做法,全面建立“收支两条线”管理制度。加入 WTO,对依法行政提出了新的更高要求,一切政府机关都要严格按照规则办事,按程序办事,切实做到依法行政,维护中国的声誉和良好形象。     

关于民事诉讼诚实信用原则的法律思考

司法实践中、法官、当事人及其他诉讼参与人不诚实信用的诉讼行为极大地损害了民事诉讼的效益与公正。在民事诉讼立法中确立诚实信用原则，既是民事诉讼效益与公正的要求，也是当今民事诉讼发展的趋势。我国应在民事诉讼立法中明定民事诉讼的诚实信用原则，同时，在有关司法解释中对违反诚实信用原则的诉讼行为及其法律后果进行细化。     

论法律与道德的冲突及其协调

本文认为，在当今的社会转型期法律与道德的冲突会产生严重的社会问题：一方面，使道德未能“合法化”而陷入危机；另一方面，使“有法不依”的现象不再个别。社会评价的相对合理性是法律与道德发生冲突的根本原因；而法律与道德的差异性和法律自身的局限性是两者冲突的具体原因。只有通过法律与道德的互动耦合，在立法、执法、司法等各个环节上进行系统整合，才能保证人们行为的有序和社会的稳定。