论行政程序的基本功能

行政自由裁量权是行政权的核心问题.行政实体法在授予行政主体自由裁量权后,其本身是无法有效控制其不被滥用的,而行政程序则可以在行政自由裁量权行使之初和过程中控制其行为趋于合理,是一种有效的控制方法.本文通过对行政程序控制行政自由裁量权滥用的探讨,以期加快我国的行政程序建设,实现对行政自由裁量权滥用的有效控制.     

论行政伦理与公共责任

公共责任与行政伦理是紧密联系、内在统一的，从某种意义上说，公共责任是行政伦理的具体化，行政伦理的失范会导致公共责任的缺失，行政行为的失控，有害于政府的形象和人民的利益。任何政府为了实现其统治职能，都必须具有为之服务的公共责任制度，公共责任在现代公共管理中占有举足轻重的地位。     

民事争议与行政争议交叉案件的解决机制分析

民事法律关系和行政法律关系的相互交织、重合,使得民事争议与行政争议交叉案件大量存在,民事诉讼程序与行政诉讼程序的不同,法院处理这类案件十分棘手。界定民事争议与行政争议交叉案件的内涵是解决此问题的起点。在此基础上进行类型化研究;对于民事争议与行政争议交叉案件的审理．司法实践中主要有分开审理、一并审理和分别审理的审理方式．现实处理中也存在立法的缺失、讼累等问题。行政附带民事诉讼和在民事诉讼中解决行政附属是处理民事争议与行政争议交叉案件的两种玲径．     

公务员人格塑造对行政伦理建设意义研究

随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,政治体制改革滞后问题逐步暴露出来。我国正处在社会转轨时期,再加上受旧有行政道德的影响,我国公务员的行政伦理已不适应社会发展的需要,行政伦理失范时有发生。因此塑造公务员为人民服务的公仆精神,维宪遵法的法制精神,公开公正的公共精神,对我国行政伦理建设有着重要意义。以服务型价值为核心的行政人格是行政伦理建设的本质要求,正确的行政人格是行政伦理建设的题中应有之义。     

行政奖励的可诉性分析

行政奖励是一种非强制行政行为，它在繁荣市场经济和充分发挥人民的积极性、创造性上发挥了重要作用。但是由于法制的不完善，对行政奖励缺乏足够的研究等原因，在实践中出现了各种类型的行政争议，关于行政奖励的可诉性也存在争议。有必要对我国行政奖励的可诉性进行分析。     

论行政规划的程序控制

论述了行政规划在现代行政活动中的作用,指出我国行政法学界对行政规划的关注不够,对其理论研究也十分薄弱,法治化程度很低.提出对行政规划程序要进行编制、确定、实施、变更和废止几方面的控制,使之在法治的轨道上正常运行.     

论行政事实行为的司法救济

为行政事实行为提供司法救济，其实就是将行政事实行为纳入到行政诉讼的受案范围之中去，其既有理论依据，而且在我国现行法律之中也存在突破口，行政事实行为的司法救济包括行政诉讼和行政赔偿两种，其诉讼类型包括确认之诉、给付之诉和预防性诉讼。     

试论《管子》的行政管理思想

《管子》一书尽管“并非一人所著 ,亦非一时之作” ,但却系统地总结了管仲相齐四十余载的执政经验和卓著业绩。其“以民为本”的行政原则、独具特色的行政组织思想 ,以及可操作性极强的行政法制、行政领导和人事行政管理方略 ,定会为当代的行政管理者们提供诸多有益的启示。     

行政信息公开制度初析

行政信息公开制度是行政公开原则的具体体现。该项制度的建立是法治国家的必然选择。从人民主权的原理出发,为了保障民众的知情权,监督政府的行政权力的运作,域外许多国家和地区都建立了行政信息公开制度。我国应该借鉴相关国家和地区的成功立法经验,在起草制定统一行政程序法典的同时,加快起草制定专门行政信息公开制度的法律和进行相关配套法律制度的设计。     

"官僚主导型"日本政治--行政模式的历史与文化分析

三权分立原则和现代官僚制度构成了资本主义社会的基本政治--行政模式,作为资本主义后发国家的日本禀承"拿来主义"的传统,在引进的同时对之加以改造.在日本近、现代化的历史过程中,西方的政治理念与本国传统行政文化中的精英主义、权威主义相交融,并在日式集团主义的社会准则基础之上构筑了日本独特的"官僚主导型"政治-行政模式.分析其形成的历史与文化渊源,可以使我们对这一独特的政治--行政模式有更深刻的理解与认识.     

试论行政执法中的自由裁量权

现代行政主要表现为自由裁量行政,在行政自由裁量权膨胀条件下,行政合理性原则在行政法中地位的重要性日益凸显。本文系统考察了行政自由裁量权扩大的社会原因和行政合理性的提出、发展过程,尤着力探寻讨论了行政合理性原则作为当代行政法基本之法理基础,提出在中国现代的行政法治建设中,只有全方位强化、倡导对行政行为的"合理性与合法性"双重监督与法理性监控,严格意义上的行政法治才能在实质上得以落实。自由裁量权国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。它在行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的至职权。     

论加强当代中国民主行政制度建设

在今天的民主行政建设中，制度建设仍然是重中之重，只有健全民主行政制度，才能真正保障现实中的人民当家作主的主体地位，当代中国民主行政制度建设需要做出更多的努力     

论苏区精神的伦理意蕴

苏区精神这一伦理存在,是中国共产党领导苏区人民在开展苏区执政实践的生动体现,是中国共产党人的英雄赞歌,是苏区人民精神风貌的集中反映.基于此,从政治伦理、行政伦理和主体伦理的纬度揭示了苏区精神的伦理意蕴.     

论行政奖励的可诉性

行政奖励作为行政主体实现行政管理的手段之一,它具有调动和激发人们参与行政事务活动的积极性,保证行政主体顺利地实现行政管理职能等优点.然而,就目前我国行政立法体系来看,行政奖励立法的缺陷对于行政奖励功能的发挥和行政机关公信力的确立和保障不可避免地产生了消极影响.本文拟从行政奖励法律关系的本质入手,对行政奖励的可诉性以及相关的发展趋势和完善作一粗浅的探讨.     

略论程序作为行政正当性的扩展——兼对《湖南省行政程序规定》的反思

行政程序立法是行政法发展的题中之义,当代社会治理结构的演化使传统行政正当性出现危机,需要行政程序立法改变定位,跳出法治规范主义的单一模式,在＂以程序约束权力＂的程序观之外,通过程序建构为现代行政提供新的正当性支持。对处于转型期的我国行政法发展而言,分析考察《湖南省行政程序规定》对我国行政程序法立法的文本与实践兼具重要意...     

行政立法监督机制刍议

行政立法监督机制是应行政立法的兴起建立的.在这个过程中,行政立法所突现的诸问题,促使行政立法监督机制应围绕行政立法运行的特点有针对性地建构.在简要界定行政立法监督机制之后,结合我国在行政立法监督中所面临的实际的问题,提出相关完善行政立法监督机制的建议.     

试论我国的行政追偿制度

行政追偿制度是1994年频布的<国家赔偿法>其中的2款,其实质是立法权在涉及人民的基本和国家生活中的重大问题时对行政权力的控制和监督.行政追偿制度经过几年的广泛实践运用,充分证明,客观上促使公务人员依法行政,不徇私枉法,增强责任心;主观上促进、鼓励公务员合理、大胆地行使其权力,恪守职责.     

行政赔偿责任的构成要件

行政赔偿责任，是指国家行政主体及其工作人员在行使行政职权的过程中，违法造成公民、法人或其他组织的损害，而出国家承担赔偿责任的情况。对其构成要讲的确切理解，可以准确地把握行政赔偿责任的内涵，更好地区分行政赔偿责任与其他赔偿责任，有利于遏制行政违法行为的发生，更好地保护行政相对人的合法权益。分析行政赔偿责任的构成要件时；很基本、很重要的一点就是要严格依据有关法律条文的规定，把握行政赔偿责任的自身特点，虽借鉴其他赔偿责任之构成要件的研究成果，但又不陷于框框，失之空泛，流于形式．L的勉强统一。当前一些研…     

和谐社会构建中的行政伦理法制化建设

行政伦理法制化建设是解决当今社会行政伦理失范问题的有效途径之一.行政的特殊地位及行政伦理失范的现状、个体道德意志的有限性及伦理道德的非全能性使行政伦理法制化建设成为必要.而法律制度与伦理道德的内在联系及历史与现实的实践经验又使行政伦理法制化建设成为可能.但行政伦理法制化的限度问题是需要我们审慎把握的.     

我国行政立法程序中民主参与机制的思考

公共行政的发展使得行政立法对公民权益的影响日益扩大,但在我国,行政立法习惯上是专属行政机关领域之内的"政府决策",外界参与较少.封闭式的行政立法使得"行政权力部门化"和"部门利益法制化"现象产生,并成为滋生官僚主义和腐败现象的制度性原因之一.为防止立法主导权被行政部门或利益主体完全控制,在行政立法程序中建构完备的民主参与机制必然成为现代公共行政发展的趋势.