对扶贫资金投入误区的思考

投入扶贫资金作为扶贫攻坚的重要手段,自从投入使用以来,对贫困地区的经济发展和贫困人口的脱贫都起到了一定的作用。但是扶贫资金在投入使用过程中,由于种种原因,也存在一些误区。对此,本从分析扶贫资金投入误区及负面效应和原因入手,来谈应如何提高扶贫资金的使用效率。     

对扶贫资金管理中存在问题与对策的认识与探讨

针对扶贫项目实施中存在的部分扶贫项目资金到位率低,扶分资金办款手续繁琐等问题,提出了加强扶贫资金管理的看法与建议。     

浅谈扶贫资金的分配及管理

“八七扶贫攻坚”期间,国家扶贫投资总额不断增加,扶贫重点逐渐向西部倾斜。资金分配与市场变化不适应、与实施主体不协调,观念有误区、监督不到位。要管好用好扶贫资金必须转变扶贫投资的分配模式、改进扶贫资金的拨付方式、建立扶贫效益的考评机制。     

财政扶贫资金管理存在的问题及对策

扶贫资金管理存在的主要问题:扶贫项目存在多头申报、地方配套资金不到位;资金计划下达后调整较大,财政扶贫资金的效用被改变;部分投资计划脱离工程建设实际,财政资金存在损失浪费现象;项目建设前期论证不充分,脱离实际,存在盲目性;有的贫困县扶贫办既是项目实施单位又是项目管理单位,管理上存在“缺位”现象。如何避免上述问题的发生,提高财政扶贫资金的使用效益。首先,应加强各级项目管理单位之间的沟通和联系,分类建立统一的项目库,统筹安排,避免多头申报;其次,适当拓宽扶贫资金的投向,支持贫困地区的产业结构调整;此外,应制定和完善有关法律和法规,加强项目前期论证,避免盲目性;最后,加强扶贫资金拨付、管理和使用的监督。     

浅谈贫困村整村推进到户项目的具体实施

介绍了榆社县把贫困村的扶贫资金滚动使用,到户扶贫项目实施滚动发展,使扶贫资金变成了源头活水的具体做法,为实施整村推进到户项目可持续发展探索出一条新的路子。     

职业教育助力精准扶贫的路径研究及实践探索——以湖南省光伏扶贫为例

精准扶贫是六项扶贫创新机制之一,是新时代中国扶贫政策重要举措。光伏扶贫作为湖南省扶贫攻坚的新生力量,是湖南省精准扶贫工作的有益完善和必要补充,随着光伏精准扶贫项目的推广也出现了一些问题。结合问题提出职业教育助力精准扶贫的方式、对象以及途径,从而实现职业教育扶贫和精准扶贫的深度融合,提升精准扶贫效能。     

跨世纪扶贫攻坚的四项重要策略

加大扶贫攻坚力度,实施开发式扶贫战略是实现共同富裕的根本途径,也是一项宏大的社会系统工程,本作认为,应从科技、教育、卫生、计划生育等环节入手,着力推进“科技扶贫”、“教育扶贫”、“卫生扶贫”、“计划生育扶贫”等工程项目,才能最终实现跨世纪的扶贫攻坚目标。     

残疾人教育扶贫的机制与对策研究

扶贫先扶智,教育扶贫是残疾人扶贫工作的重要手段。教育不仅能够提升残疾人的人力资本,还能够切断贫困代际传递的链条,从而产生扶贫的长效机制。改革开放以来,我国出台了一系列保障残疾人受教育权、推动残疾人教育事业发展的政策,残疾人教育水平有了很大提高,这是残疾人贫困发生率大幅下降的主要动因之一。但是,当前残疾人教育扶贫过程中还存在不充分、不平衡的主要矛盾。为此,应该采取多种措施,包括提高对残疾人教育扶贫的认识,强调各项政策法规的协调性和实效性,发挥特殊教育在扶贫中的重要作用,提高残疾人教育质量,拓展残疾人教育扶贫资金渠道等,不断提高残疾人教育扶贫的效果。     

辽宁省少数民族地区扶贫脱贫路径探析

扶贫是改善民生中的一项重要工作,只有消除贫困才能让所有的公民分享经济发展所带来的福利,最终实现社会的安定团结。辽宁少数民族地区与贫困地区高度重叠,扶贫工作在多方努力下取得初步成果,但面临着扶贫资金不足、贫困户“等靠要”思想仍然存在、扶贫金融组织功能异化、扶贫创新遭遇瓶颈的问题。结合问题,提出充分利用和发挥政策性金融与扶贫专项资金的引导作用;激励商业性金融机构参与普惠金融体系的构建;争取与优质企业集团合作开展PPP项目;以成熟景区做引领,带动贫困村旅游开发;借助互联网络,提高贫困地区资源物产知名度等建议。     

博弈视角下农户信贷扶贫机制研究

通过构建担保公司、保险公司、农户和银行等多方主体参与的博弈模型,发现在农户信贷活动中加入保险和担保不仅能够有效转移农业生产中的不确定性风险、保障农户收入的稳定性,而且还可以减少银行等金融机构放贷的风险、有效提高信贷扶贫资金的使用效率。最后提出了应加大政府的财政支持力度,加强农村信用环境建设,以及提高各参与方的交流合作机制,从而提高信贷在金融扶贫中的作用,推动实施信贷精准扶贫。     

欠发达地区旅游开发问题探讨

旅游扶贫的积极意义已经得到人们的普遍肯定和相关部门的很大重视,但由于缺乏对旅游扶贫内涵的深刻理解,旅游扶贫被赋予了强烈的行政色彩,所以明确界定旅游扶贫的概念及其特征,并为现实的旅游扶贫工作指出可行之路成为当务之急.     

中国社会组织“走出去”扶贫问题探析——以社会组织在非洲的扶贫活动为例

改革开放以来,中国减贫成就显著,社会组织在其中发挥了重要作用。作为负责任大国,中国应积极支持社会组织"走出去"扶贫,传播社会组织扶贫的中国经验,讲好减贫的中国故事。当前,中国社会组织"走出去"扶贫刚刚迈出步伐、经验不足,还面临资金、管理、社会认同等困境以及法律法规缺失的障碍。对此,政府应该将推进中国社会组织"走出去"扶贫提升至战略高度,加强顶层设计,从资金、制度、能力、平台等各方面予以支持,并积极引导社会舆论,同时培训受援国参与合作的社会组织能力。     

坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战

 交通运输具有很强的基础性和先导性作用,是贫困地区破解经济社会发展瓶颈的关键。交通运输部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫、精准脱贫,以“三区三州”等深度贫困地区为重点,强化组织保障,突出规划引领,从严督导考核,多措并举持续加大政策资金倾斜和工作力度,精准扎实开展交通扶贫脱贫攻坚各项工作。在各方的共同努力下,交通扶贫成效显著,“行路难”“运输难”民生问题得到有效解决,贫困地区基本建成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚实保障。     

省级农业科研院所科技扶贫模式研究与思考——以福建省农业科学院为例

省级农业科研院所是农业农村创新驱动和科技扶贫的主力军,其扶贫成效与模式选择和制度设计密切相关。通过分析其参与科技扶贫的动力机制,模式特点和存在问题,从扶贫项目的规划与管理、定点全产业链、信息技术供给、人员评价与激励等4个方面提出科技扶贫的对策建议。     

金融服务精准扶贫的“松柏实践”调查

为了更好地了解金融服务精准扶贫的实践情况,对湖南省永顺县松柏镇的“分贷统还”金融扶贫模式进行实地调研,总结出了金融服务精准扶贫的“松柏模式”.该模式不仅让广大贫困农户获得收益,而且让企业组织获得资金,让地方经济获得动力,让金融机构获得信贷,实现了多方利益主体的共同利益,明确了金融服务精准扶贫面临的“谁来扶”“扶什么”“怎么扶”“怎么样”等问题.     

扶贫研究概述

贫困是一个伴随着人类生存和发展的历史性问题;同时,贫困也是一个存在于发达国家和发展中国家的世界性问题。2011年起,我国对农村低收入人口全面实施扶贫政策,实行新的扶贫标准,新标准提高到人均1500元,扶贫对象覆盖9000万人左右,标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。但这也意味着我国扶贫工作的长期性、艰巨性。为此,作者对贫...     

当前科技扶贫的新特点与新问题

科技扶贫经过20年的发展，取得了巨大成就，农村面貌发生了天翻地覆的变化。新时期科技扶贫工作呈现出以往没有的新局面、新特点和新问题，结合2006年我们在科技扶贫工作实践中的体会谈几点看法。     

中国科学院以党建促进科技扶贫工作“根深叶茂”

在扶贫攻坚战中应切实落实习总书记"抓好党建促扶贫"的重要思想。在脱贫攻坚啃硬骨头的阶段,发挥好党组织的领导核心作用,把精准扶贫和精准脱贫与"两学一做"学习实践相结合,为科技扶贫提供了坚强的政治保障。本文在介绍中国科学院以党建促扶贫工作的基础上,介绍了中国科学院实施精准扶贫的工作,列举了多项保障措施,为下阶段推进党建促扶贫工作提供参考。     

关于强化科技扶贫的探讨

扶持贫困地区尽快改变贫穷面貌是党的一贯政策。本文论述了为什么要强化科技扶贫以及如何强化科技扶贫等问题。     

皖西地区扶贫与返贫问题系统分析及对策研究

贫困是困惑人类发展的世界性难题。中国政府自改革开放20多年来，在消除贫困方面取得了巨大成就，但目前也面临许多新问题，特别是初步解决温饱群众的“返贫”问题、“自然障碍区”特困人口的脱贫问题已成为新世纪反贫困工作的重点。本文以皖西贫困区为例，对贫困与返贫的根源进行系统分析，指出历史遗留问题仍然突出，现行农村土地家庭承包经营政策制约了开发式扶贫的开展，扶贫政策执行难度加大，扶贫项目安排和资金使用中问题严重．自然灾害频繁，灾害抵御能力弱，部分群众生存环境恶劣，贫困区社会问题较突出。在此基础上，论文提出了贫困区社会经济发展与反贫对策。