国内首套战略性新兴产业政策研究丛书广东问世

本刊讯国内首套战略性新兴产业政策研究丛书广东问世。由广东省科技厅组织，华南理工大学、广东省技术经济研究发展中心等单位的专家参与撰写的“广东战略性新兴产业及促进政策研究丛书”，已于近期正式出版发行。该丛书是国内第一套较为系统地、有针对性地研究战略性新兴产业促进政策，且是首次对我省战略性新兴产业发展政策进行系统研究和科学谋划的刊物，可以说是开创了先河。     

加快山西省新兴产业发展的思考

新兴产业规模化发展是“十一五”期间确保山西经济结构调整明显见效、加快新型能源和工业基地建设的重要举措。文章从加快新兴产业规模化进程的角度，提出了产业扶持、财政支持政策以及投融资、人才、服务、物流等配套体系建设的思路。     

发展现代服务业,助推战略新兴产业发展

战略性新兴产业和现代服务业具有较高的行业集聚和空间集聚性,虽然目前两大产业分别处于起步阶段,但注重融合发展有利于实现经济社会的跨越式发展。本文在对战略性新兴产业和现代服务业发展特点研究的基础上,提出重点推进与战略性新兴产业融合发展的现代服务业,并对北京市现代服务业发展提出建议。     

战略性新兴产业集群发展政策研究

发展战略性新兴产业和产业集群是加快我国经济转型升级、实现"创新驱动发展"战略和建设创新型国家至关重要的战略决策。本文对国家层面中央及各部委发布的战略性新兴产业政策进行定量分析,并通过绘制政策主体合作网络图谱研究战略性新兴产业政策主体合作与协同情况。在此基础上,对战略性新兴产业集群可持续快速发展提出了相关政策建议。     

提升知识产权战略能力，推动战略性新兴产业发展

发展战略性新兴产业已成为后金融危机世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略,如何保证其快速有效的发展已成为研究者和政策制定者近期关注的焦点。本研究认为,提升知识产权战略能力是推动战略性新兴产业发展的基本保障和有效途径。本研究从相关的经济与政策背景出发,基于对现有研究的回顾与存在问题的分析,强调在发展战略性新兴产业中提升知识产权的创造、运用、管理和保护战略能力的紧迫性、重要性与战略意义,并简要讨论了政策建议与发展模式。     

关于调研高校战略性新兴产业资源状况的通知

各高校科技处、资产经营公司、大学科技园：2009年中央经济工作会议做出培育战略性新兴产业的重大战略部署。为推动高校科技产业实现新的跨越式发展，教育部在《关于做好2010年度直属高校产业工作的通知》（教技发[2010]1号）中，提出启动“战略性新兴产业优秀高校企业培育计划”。为了更好地实施该计划，我“中心”现组织对高校战略性新兴产业资源状况进行调研，具体安排如下：     

战略性新兴产业周期性研究

从战略性新兴产业的内涵、形成背景、成长动力、形成途径、发展周期、衰退路径以及如何应对方面,进行了系统研究。研究发现,战略性新兴产业形成的根本原因是社会生产力的进步,原材料、市场以及经济与环境和谐发展等因素促进了战略性新兴产业的形成路径;资金不足,政策变化,人才流失以及产业领导者的决断是战略性新兴产业衰退路径。     

国内外战略性新兴产业促进政策分析

全球金融危机爆发后,美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家和地区纷纷制定了新兴产业发展战略,把新兴产业发展作为经济增长的新动力,并纷纷出台了相应的促进政策措施。我国中央及各地政府高度重视培育和发展战略性新兴产业,提出了发展战略性新兴产业的整体规划和包括财税、金融、研发、人才等一揽子政策措施。本文将对国内外战略性新兴产业促进政策的制定情况及政策特点等进行深入分析,提出推动我国战略性新兴产业发展的政策建议。     

基于特征视角的战略性新兴产业人力资源开发探索

党的十八大报告明确提出:我国经济发展要更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。发展战略性新兴产业,人力资源是关键要素,就像不同产业具有不同产业文化和管理模式一样,战略性新兴产业也具有与传统产业人力资源不同的特征,需要具备对应特色的人力资源管理策略。分析战略性新兴产业发展情况,总结战略性新兴产业的人力资源特征,为培育与开发战略性产业人力资源提供建议。     

厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区产业发展对策研究

根据《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》,厦门规划建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区,这是全国首个以两岸产业合作为主题的国家级示范区,是实施国家综合配套改革试点的重要载体,是建设国家服务业综合改革试点区域的重要平台,也是当前市加快发展的重要任务,本课题拟对两岸新兴产业和现代服务业合作示范区产业选择进行研究,为相关部门决策提供参考. 产业选择依据 1.产业发展趋势 从全球来看,世界经济结构孕育深刻转型,国际科技创新和产业竞争更趋激烈,战略性新兴产业和以信息化和网络化为特征的现代服务业成为产业升级、结构调整的重要方向和内容;从我国来看,未来五到十年是加快服务业和战略性新兴产业发展、推进产业结构调整、实现发展方式转变的重要历史机遇期;从我省来看,现代服务业、战略性新兴产业是我省经济转型升级的主抓手.     

创新产学研合作模式 加速新兴产业发展

战略性新兴产业发展潜力巨大,能够带动社会经济快速发展,目前各省市都制订了战略性新兴产业技术路线图,界定了战略性新兴产业的发展范围。为了推动战略性新兴产业快速发展,政府、企业与高校进行产学研合作,通过订单式培养、建立校企科技创新平台、培育孵化前瞻技术等创新产学研合作模式,提高战略性新兴产业的核心竞争力。政府应加大政策投入,推动政府引导与培育;强化工作机制,制定科学的产业技术路线图;汇聚创新资源,形成新兴产业特色区域布局;倡导创新文化,打造良好的产学研合作环境。     

战略性新兴产业发展政策研究

发展战略性新兴产业不仅是经济发展方式转变和经济结构调整的需要,而且也是我国参与全球竞争的需要,因此,如何制定出正确的产业发展政策至关重要。研究发现,理论界在发展新兴产业是依靠政府扶持还是依靠市场自由竞争方面存在着争议,基于此,本文通过分析政府与市场在产业发展过程中的作用,结合战略性新兴产业的特点提出了政府在制定新兴产业发展政策时不应该对新兴产业过度保护．而应制定出有利于企业创新的政策措施,加大对有利于新兴产业发展的基础设施的投资和加快建设更加开放的市场竞争环境等。     

选择培育战略性新兴产业的几点建议

 根据“十二五”时期中国科技发展环境的新特点,战略性新兴产业培育应重点考虑以太阳能和核能为主的新能源产业及高效节能煤电产业、以生物医药和生物育种为主的生物产业、以三网融合和3G为代表的网络信息产业、以低碳排放和节水减污为特征的节能环保产业、以干线飞机和近地空间技术产业为代表的航空航天产业5个领域,并正确处理好中国战略性新兴产业与发达国家新兴产业、战略性新兴产业与一般产业以及科技人力资源、公民科学素质、创新文化培育与战略性新兴产业5个关系。     

战略性新兴产业：推动科技创新产业转型

战略性新兴产业作为“十二五”规划重中之重，被寄予推动科技创新、产业转型，实现经济新一轮增长的厚望。然而，作为产业大军中的新生力量，战略性新兴产业的发展也面临新兴产品和服务成本偏高、基础设施不完善等诸多瓶颈问题。因此，发展战略性新兴产业不仅仅需要市场的力量，还需要政府的“有形之手”给予支持。     

科技计划与战略性新兴产业相关性研究与实现

科技计划以支撑引领经济社会发展为目标,战略性新兴产业是未来经济持续增长的先导产业。为研究科技计划项目与战略性新兴产业之间的相关性,将战略性新兴产业行业分类进行关键词拆分,使用关键词在科技计划项目研究内容中进行搜索,对搜索结果利用空间向量模型建立一套分析模型,计算出科技计划与战略性新兴产业相关性系数,并对相关性系数进行分析。此外,利用天津市科技支撑计划项目数据对分析模型、分析方法进行了试算,试算结果显示两者相关性程度较高。     

学科带头人张巨勇博士简介

张巨勇，男，博士，1971年出生，现为大连民族学院经济管理学院副院长，民族地区可持续发展研究中心副主任，大连民族学院教授、优秀学科带头人，中国生态经济学会教育专业委员会常务理事。先后于福建农林大学和中国科学院农业政策研究中心进行博士后研究，多次主持国内外研究课题和参加国内外学术会议。主讲“环境经济学”等课程，效果良好；“环境经济学”教学质量被评为A级。     

河南省培育战略性新兴产业的政策支持机制研究

培育发展战略性新兴产业是实现河南省产业升级和跨越式发展的战略举措.但是,由于战略性新兴产业在发展过程中存在“软肋”,需要发挥政策机制的支持作用,自上而下逐级完善战略性新兴产业的发展规划,形成保持政策连续性和系统性的良性机制,建立健全扶持战略性新兴产业发展的针对性政策,构建相应的产业评估和考核机制,以提升河南省战略性新兴产业的竞争力.     

聚焦战略性新兴产业

《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：充分利用杭州现有和潜在优势,积极引导人才、技术、资金、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为产业升级的突破口，经济增长的新引擎。     

推动吴江服务业经济扩张升级的突破口

近年来，随着首轮服务业“振兴计划”的深入实施，吴江市围绕富民强市、“两个率先”的总目标，加强政策研究，注重协调配合，有效破解难题，相继建立起服务业的管理考核、统计网络、扶持政策和专项基金四项管理体系，为服务业的快速发展创造了良好的环境，服务业呈领先增长的态势，增强了城市集聚辐射功能。为进一步推动服务业经济扩张升级，形成适应和支持和谐社会发展的服务业新格局，笔者结合吴江实际，试就实施新一轮“振兴计划”谈一些想法和建议：     

战略性新兴产业的商业模式创新

战略性新兴产业的发展与商业模式创新密不可分。由于新兴产业的发展往往会推动不同类型的商业模式创新,充满了各种风险和成本,政府政策应从宏观(系统)政策和微观政策两个方面着手促进新兴产业的商业模式创新。