中国共产党百年医疗卫生政策发展历程与展望

 通过构建“政策工具-政策目标（X-Y维度）”的二维框架对医疗卫生政策进行政策文本分析，数据分析发现，政策工具维度上，供给型、环境型政策工具使用较为频繁，内部结构以基础设施建设、法规管制占比最高，需求型政策工具占比最少。政策目标维度上，医疗卫生变迁的各阶段对工具的使用有所侧重。建党百年的医疗卫生政策体现出以人为本、循序渐进的特点。新时代，医疗卫生政策应坚持制度内生性演化与自觉性建构的统一、政策整体布局与循序渐进的统一、发展目标追求公平与效率的统一。     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需求型和环境型三类政策工具的使用均存在非均衡性;供给型和环境型政策工具的使用存在过溢现象,而需求型政策工具则存在缺失现象;央—地政府政策存在错位性且部分政策内容呈现矛盾性.结论能够补充国家科技创业政策的相关理论研究,并为科技创业主体的双创实践提供制度参考.     

利益相关者视角的科技镇长团运行机制研究

从利益相关者视角,按照各主体在科技镇长团政策实施中所发挥的作用进行利益相关者划分,深入剖析核心利益相关者、一般利益相关者、衍生利益相关者的利益诉求,提出以平衡、缓解主体间利益冲突为根本目标的利益协调型科技镇长团运行机制,为构建稳定而高效的科技镇长团政策体系提供借鉴。     

我国青少年体育政策文本量化分析——一个分析框架及其应用

借鉴Rothwell和zegveld等的观点,开发青少年体育政策文本量化分析范式.研究发现：青少年体育环境型政策中,策略性措施运用过度、法规管制工具运用明显不足,外部主体的激励政策过少.供给型政策中,技术培训较多,资金和基础设施次之,缺乏对宣传环境的必要重视.需求性政策中,国家层面需求占的比例最高,青少年个体的需求明显被忽视.政府承担了青少年体育工作的主要职能.建议：继续强化策略性工具的运用,但需要提高法规管理工具的比例,同时加强对外部主体的激励,将青少年体育参与纳入校长和班主任绩效考核环节,并不断提高权重.提高基础设施建设的力度,针对青少年体育需求建造体育场馆.通过宣传工作,营造青少年体育良好社会环境.制定系列有效措施提高青少年体育参与的积极性.平衡政府、学校、家庭和个人四者之间的关系,形成青少年体育参与的强大动力支持系统.     

学校体育政策的演进理路、特征及优化建议——基于文本分析的视角

系统完善的学校体育政策体系是推进学校体育高质量发展的加速器.主要借助文献资料法、文本分析法等，对学校体育政策的演进理路、特征及优化建议进行研究.研究结果表明，我国学校体育政策的演进经历了恢复调整期、稳步发展期、逐步深入期和繁荣发展期4个阶段.表现出供给型政策工具应用“适中”,需求型政策工具整体“缺位”,环境型政策工具使用“超支”的特征.基于此，应从优化供给型政策结构，发挥供给型政策效能，增补需求型政策，统筹政策结构比例；调控环境型政策，合理配置内部结构；建立政策动态调整机制，增强政策系统合力方面完善学校体育政策.     

江苏省科技镇长团政策实施绩效研究：基于专利视角的双重差分估计

研究借鉴"双重差分模型",从地区专利数量增长和质量提升的视角对科技镇长团2008—2013年的政策实施效果进行了实证研究。结果显示,科技镇长团政策显著的促进了各地区专利数量的增长,但并未发现科技镇长团对提升专利质量具有积极的促进作用。研究结论为将来科技镇长团政策的完善提供了决策参考。     

我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

我国人工智能产业支持政策体系特征与优化——中央与北上广深的政策文本分析

从政策结构与创新类型、阶段两个维度构建了我国人工智能创新驱动发展的政策文本分析框架,以国务院、各部委与北上深等典型创新区出台的人工智能支持政策为样本,进行政策分析。研究发现整体上看我国人工智能创新政策体系健全,但存在着跨区协同性不足、应用创新空间布局政策缺失、"AI+"赋能政策不全面、需求型与创新评价类政策供给不足等缺陷。根据分析结论提出相关政策优化建议。     

我国新型研发机构政策注意力与政策工具探析——基于长三角与珠三角地区的政策量化研究

新型研发机构逐步上升为中国创新驱动发展的主力军。利用文本挖掘、共词语义网络分析等方法,全面剖析长三角和珠三角地区新型研发机构政策的注意力焦点和政策工具,为支持高水平新型研发机构建设与发展提供参考。研究发现：政策类型以“通知”和“意见”为主,体现了政府的弹性管理机制,但执行力度较弱;政策注意力与新型研发机构的使命、功能内涵密切相关,鼓励政产学研高度融合,突出企业主体地位,强调体制机制创新;政策工具运用存在结构性失衡,注重供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用不足。     

政策工具视角下中国跨境电商政策文本量化评价研究

跨境电商是一种新型的国际贸易发展模式,政府发布的关于跨境电商的政策对其发展起到了重要的战略支撑作用.以2019—2021年中共中央、国务院及相关部委发布的涉及跨境电商内容的政策文件为对象,在此基础上应用政策工具、政策力度、政策主题三维度分析框架,对政策文本进行分析,剖析政策工具的有效性,研究得出以下结论:在跨境电商方面,政府大多采用环境型政策工具进行规制,供给型政策工具应用比例适中,缺乏需求型政策工具的使用;不同力度的政策所应用的主题范围有较大差异;政府主体倾向采用力度偏弱的规范性政策.为此针对存在的问题,提出优化政策结构、建立稳定有效的政府监督体系、形成多维度的政策互动等建议,以达到政策效用最大化.     

区域知识产权政策演变研究 ——基于政策文本计量的视角

以江苏为区域对象,基于知识产权政策文本计量视角,收集和分析了2009—2018年江苏在知识产权大省和知识产权强省这两个不同知识产权战略时期的知识产权直接政策文本,从政策目标、政策工具、政策客体等多维度分析了两个时期的知识产权政策演变特征。分析发现:江苏知识产权政策目标呈现从重保护向综合目标方向演变,政策工具由环境型主导向强化供给型、需求型综合转变,更加注重丰富知识产权运用、管理和服务目标的政策工具。在此基础上,分析存在问题并提出对策建议。     

辽宁省科技政策文本的量化分析： 2005—2018年

科技创新与发展需要政策支持。以辽宁省2005—2018年245份科技政策为研究对象，运用内容分析法，从政策频度、政策主体、政策形式、政策类型、政策工具5个维度对政策文本进行定量分析。研究发现辽宁省科技政策存在着连续性、协同性弱以及政策内容有待优化等问题，针对这些问题提出了进一步完善科技政策供给体系、调整和优化科技政策内容体系的政策建议。     

“十四五”数字经济发展规划比较研究 ——基于不同梯度省级政策文本的分析

以13个省级行政区的“十四五”数字经济发展规划为研究对象，构建“政策工具-政策目标”二维分析框架，利用Nvivo12 Plus对其文本内容进行比较分析。结果表明，不同梯度省级行政区在政策工具使用和政策目标布局上较为相近；供给型和需求型政策工具使用较多且内部结构失衡，环境型政策工具使用较少；产业数字化转型关注度最高，数字治理关注度最少；“政策工具-政策目标”契合度不高。提出了平衡政策工具的结构比例、优化政策目标的协同度及提升政策工具与政策目标的契合度等对策。     

政策工具视角下“大众创业,万众创新”政策文本量化研究

"大众创业,万众创新"政策已成为振兴我国经济的重要战略手段之一,科学有效的政策制定及颁布,是影响"双创"活动的关键影响因素。构建政策工具、政策布局及生命周期三维分析框架。采集和筛选由国务院颁布的高相关"双创"政策,统计并编码其中不同种类的政策工具。提取"双创"政策主题词,形成"双创"政策文本词云,分析"双创"政策突出热点词汇。从政策工具视角出发,以三维分析框架为基础,对X维度供给型、环境型以及需求型政策;Y维度技术布局、产业布局以及应用布局;Z维度创新研发、创新成果转化与产业化以及创新推广与服务进行深入的分析和研究。提出"双创"政策颁布应稳定、持续及政策工具使用应适度、均匀等建议,为我国"双创"政策制定与优化提供科学的决策依据。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

我国众创空间政策的特征与政策工具选择

运用文本量化研究方法，从政策工具类型和政策工具领域两个维度，对193个众创空间政策文件进行了分析。研究了各省众创空间政策工具特点，进而对东、中、西及东北4大区域政策特征加以总结。结果表明：各省以需求型和供给型工具为主，环境型和监管型工具相对较少，4大经济区域众创空间政策工具选择存在差异。政策建议：未来众创空间政策应渐进收缩，更突出政策的针对性与“精准化”；在制定众创空间政策时应关注区域间的产业协同效应，构建地区间良性的产业链竞合关系；应更多地应用环境型政策工具。本研究结果对于未来众创空间政策制定具有一定指导和启示作用。     

政策工具视角下我国青少年体质健康政策文本量化研究———以 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级政策文本为例

优化政策系统内部结构?完善长效机制?是依法推进青少年体质健康发展的重要前提? 基于政策工具视角?采用内容 分析法?从政策工具 Ｘ 维度和政策落实 Ｙ 维度出发?对 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析? 结 果表明:供给侧政策工具使用不足?需求侧政策工具整体缺位?环境侧政策工具使用过溢? 建议加大供给侧政策工具的改革 力度?适度增加需求侧政策工具的使用比重?促进环境侧政策工具内部要素的均衡发展?推动青少年健康“一体化”服务平台 建设?