财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响

基于中国2007—2017年的省级面板数据,采用废水排放总量与SO2排放量衡量环境污染程度,使用固定效应模型探究财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响.实证结果表明:1)财政分权与环境污染程度的回归系数为正,表明财政分权度的提升会对环境造成负面影响; 2)地方政府竞争与环境污染程度的回归系数为负,而财政分权与地方政府竞争两者交互项与环境污染程度的回归系数为正,表明地方政府竞争对生态环境质量的影响受财政分权制度的制约; 3)环境保护支出和财政分权与环境保护支出两者交互项均与环境污染程度呈正相关,表明环保支出能够改善环境.基于此提出几点建议.     

财政分权、财政透明度与地方财政科技投入

通过对2009~2014年全国30个省市的面板数据研究,发现,财政透明度的提升在一定程度上减少了地方财政科技投入,这表明科技投入并不属于通常认为的非生产性支出。同时,虽然财政分权增加了地方财政科技投入,但在控制住其他变量情况下,财政科技投入的增加只能归因于法律上对科技投入增长的硬性要求。此外,科技投入与各省当年的专利量受理量存在着明显的正相关,这意味着在科技投入决策上地方政府具有短期的功利性。     

财政分权对城乡收入差距的影响—基于区域技术创新的遮掩效应

财政分权体现了中央赋予地方政府在税收、预算以及债务安排等方面的自主权,是地区经济稳步增长的保障。基于1999—2019年的省级面板数据,实证分析了财政分权对于城乡收入差距的影响。结果表明:财政分权虽然能够显著缩小城乡收入差距,并促进区域技术创新能力的提升,但由于区域技术创新能力会对城乡收入差距产生正向影响,最终将导致财政分权对城乡收入差距总效应的损失。分地区考察发现,财政分权对城乡收入差距的影响以及区域技术创新能力的遮掩效应存在地区异质性。在东部地区,财政分权对城乡收入差距的影响不显著;在中西部地区,财政分权能够显著缩小城乡收入差距。关键词:财政分权;技术创新;城乡收入差距;遮掩效应     

为政策配套的财政科技支出有效性研究 ——基于中国开发区政策的检验

利用多期双重差分方法及2003—2019年城市面板数据，从支出规模、利用效率和配置效率角度，实证检验为政策配套的财政科技支出的有效性。结果表明：财政科技支出规模的增加为开发区政策促进创新能力提升贡献了50%左右，是非常重要的配套措施。然而，开发区政策对财政科技支出利用效率提升的作用程度及其对创新能力提升的贡献程度却都比较小；不仅如此，开发区政策加重了城市间财政科技支出投入错配。进一步实证分析发现，财政科技支出仅是为国家级开发区配套，并没有为省级开发区配套；同时政治地位越高的城市将为政策配套更多的财政科技支出，但却更容易忽视财政科技支出的利用效率和配置效率。     

我国地方财政科技支出合理性分析

政府财政科技投入对促进区域创新能力建设具有重要意义,其规模和结构在不同地区、不同发展阶段其规模与结构也存在一个大致合理的范围。利用巴罗效率的方法,从经济增长贡献率的角度对各省市地方财政科技支出的规模合理性进行实证分析和判断,根据其结构特征可进行初步解释。研究显示我国地方财政科技支出规模和结构选择上存在较多问题,各地区需要结合本地实际安排财政科技支出水平,中央政府亦应该制定差别化的地方政府财政科技投入的引导政策。     

安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

江苏财政科技投入与经济增长的关系研究

采用近6年的数据,从时间跨度对江苏财政科技投入状况进行比较分析。为探寻江苏省政府财政科技投入与经济增长的关系,本文基于1995~2013的财政科技投入与经济增长的统计数据进行协整检验,实证结果表明经济增长与政府财政科技拨款和科技活动经费内部支出总额存在长期均衡关系。论文从构建多层次的投入体系、加大财政研发对基础研究的投入、优化政策引导企业增加科技投入、提高财政研发投入管理效率四个方面提出完善财政科技投入的对策建议。     

财政分权、金融发展与城乡收入差距——基于中国省际面板数据的实证检验

利用1994—2013年的中国省际面板数据,分析了财政分权和金融发展对城乡收入差距的影响机制。通过建立静态和动态面板数据模型实证检验得出:就全国而言,财政分权扩大了城乡收入差距,但其财政分权变革下的金融发展显著地缩小了城乡收入差距;从区域异质性表现来看,东、西部地区财政分权导致城乡收入差距的扩大,但其财政分权体制变革下的金融发展显著地缩小了城乡收入差距,而中部地区则相反。通过面板协整经验分析发现:短期内财政分权和金融发展并不是影响城乡收入差距短期波动的主要因素;长期来看,财政分权显著缩小了城乡收入差距,城乡收入差距受金融发展的影响逐步扩大。     

财政分权及财政压力冲击下的地方政府收支行为

该文利用2002年中国所得税收入分享改革这一政策变化来考察财政分权及其带来的财政压力如何影响地方政府财政收支行为,测算外生所得税分享政策造成的地市级政府的收入损失,使用双重差分法分析财政压力下地市级政府财政收支结构的变化。研究发现:财政压力增大时,地市级政府可以通过多种收入政策工具的调整来勉强维持本级财力及一般公共预算支出的增长;收入支出的结构会发生变化,收入损失越大,地市级政府非所得税税收收入的征税力度及基金收入征税力度提高越多;同时,财政支出上倾向增加基建支出。     

财政分权对研发融资约束的影响

融资资源获取是影响企业研发投入的重要因素。运用我国上市公司数据,对财政分权对于企业研发融资约束的影响效应进行实证研究。研究结果表明:财政分权对于企业研发投资的直接效应并不显著,财政分权度对企业研发融资约束水平具有显著的增进作用;相对于国有企业,财政分权对私有产权企业研发融资约束的增进效应更弱。     

环境规制对沿海地区产业结构的影响研究 ——基于财政分权的视角

粗放型经济发展模式下我国沿海地区经济快速发展,但也形成了畸形的产业结构和一系列环境污染问题,地方政府在其中扮演重要角色.构建1996—2018年中国11个沿海省份的面板数据模型,采用GMM有效矩估计法,分析财政分权背景下环境规制对沿海地区产业结构的影响.实证研究结果表明:环境规制能够正向促进沿海地区产业结构升级但存在"钝性"的影响效应;财政分权政策会影响地方政府行为,导致地方政府财力与财政支出不平衡,沿海地区地方政府有动机采取"短视性"经济发展政策而降低环境规制力度,进而不利于产业结构升级;在政绩考核体系中引入环保等多元化指标可有效缓解沿海地区地方政府的"短视性".     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

2009年山西省地方财政科技拨款情况分析

介绍了全省地方财政科技拨款总体投入、省本级财政科技拨款总体投入和市本级财政科技拨款投入的情况,对山西省地方政府财政科学技术功能支出进行了分类,最后将全国地方财政科技拨款投入的规模分布、财政支出比重进行了分析对比。     

我国财政科技投入与其影响因素的动态关系研究

根据1990--2010年的时间序列数据,假设了影响财政科技投入的五个相关因素,并利用逐步回归模型择取与财政科技投入相关度高的影响因素,运用分位数回归模型分析了这些影响因素与财政科技投入之间的动态联系。研究结果表明：产业结构变迁对财政科技投入的正向影响最为显著;随着财政科技投入的加大,财政支出分权对财政科技投入的影响逐步减弱;人力资源的累计是财政科技投入的一种非常稳定的影响因素。     

我国财政科技投入与其影响因素的动态关系研究

根据1990—2010年的时间序列数据,假设了影响财政科技投入的五个相关因素,并利用逐步回归模型择取与财政科技投入相关度高的影响因素,运用分位数回归模型分析了这些影响因素与财政科技投入之间的动态联系。研究结果表明:产业结构变迁对财政科技投入的正向影响最为显著;随着财政科技投入的加大,财政支出分权对财政科技投入的影响逐步减弱;人力资源的累计是财政科技投入的一种非常稳定的影响因素。     

财政分权促进共同富裕的机制研究——以长三角地区为例

共同富裕是全国人民的共同期盼,实现共同富裕需要不断缩小城乡收入差距.文章将财政分权和共同富裕纳入一个框架,使用2010-2020年的长三角地区26个地级市的面板数据模型,运用双向固定效应面板数据模型,实证检验财政分权对城乡居民收入差距的影响,并进行机制分析.研究结果表明：财政分权度的提升有利于降低城乡居民收入差距,进一步表明财政分权可以通过提升教育供给规模来降低城乡居民收入差距,财政分权度的提高更有助于地区分阶段逐步推进共同富裕.研究对于制定促进共同富裕的财政政策具有借鉴意义.     

我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。     

关于财政分权与经济增长对环境污染的影响研究

文章基于2004—2016年我国31个省份的面板数据,利用固定效应模型,尝试从财政收入分权与财政支出分权两个维度研究财政分权与经济增长对环境污染的影响.实证研究表明:无论是以财政收入分权还是以财政支出分权衡量的财政分权指标都会增加环境污染的程度,即财政分权与环境污染呈正相关关系,同时财政支出分权对环境污染的影响要大于收入分权.以SO2排放量衡量的环境污染指标与以人均GDP衡量的经济增长指标之间呈倒"U型"关系,并且已经越过环境库兹涅茨曲线的拐点.研究还发现,财政分权与经济增长的交叉项与环境污染呈正向关系;产业结构与环境污染呈正比,其中第二产业影响最深;对外开放与环境污染呈负向关系但不显著.鉴于此,文章围绕实证结果提出相关性建议.     

地方财政科技支出对地方科技发展的影响分析

当前,我国地方财政科技投入已经成为政府科技投入的主体,对地方科技发展和经济发展产生的影响较大。用面板数据模型分析了地方财政投入和地方科技发展的关系,并据此提出政策建议。     

西藏区内财政分权与城镇化的关系研究

财政分权程度是影响一经济体经济和社会发展的重要因素,深刻影响着城镇化发展。运用归纳演绎和计量分析方法,对西藏区内财政分权程度和城镇化率进行了初步分析,发现：西藏自治区与地（市）两级的财政分权程度属全国最低行列,收入和支出分权程度均值约为22.2%,另一方面是＂六地一市＂财政事实上的权限差距较大,由此,低财政分权程度在很大程度上决定了低的城镇化率和同质化的城镇。由此建议自治区政府应加大力度进行财政分权改革,加快推进西藏的市场化改革力度,并加大和加强农牧民的文化和专业技能培训,促进非农就业。