政府投资项目管理中的问题分析及应对措施

引言国务院《关于投资体制改革的决定》,将政府投资界定为"中央和地方各级政府为了实现一定的宏观经济目标,直接作为投资主体,使用政府性资金(包括财政预算内资金、主权外债资金和其他政府性资金)进行的各类投资"。政府投资项目是指使用财政预算安排的建设资金、纳入财政预算管理的专项基金、政府融资以及利用国债的资金、国际金融     

价值工程在投资项目施工过程中造价管理的运用

投资是支撑和带动经济迅猛发展的有效手段,但如何进行固定资产投资的管理特别是政府财政资金的管理,使资金使用更加合理、投资项目效益更加显著,是近几年来政府投资项目管理工作的重点。笔者认为将价值工程运用在政府投资项目造价管理中将是解决以上问题的有效途径之一。     

西部地区投资环境建设的金融支持研究

西部地区投资环境建设是西部大开发的先行工程,需要巨额资金。投资环境项目的公共产品属性,既决定了政府的投资主体地位,又使政府力不从心。为解决这一矛盾,结合我国改革实践,运用公共产品和公共选择理论,提出了可供政府借鉴的新思路、新办法,并将投资环境项目划分为重大基础设施项目、生态环保项目、城市公共工程和重点产业与优势产业项目等四类,针对不同项目提出了不同融资策略。     

探讨财政性资金的监督与管理

根据中国入世的承诺,政府将逐步减少对经济的介入,今后国有资本将逐步从竞争性行业中淡出,政府对国有企业的监管将逐步减弱,国家投资的重点也将发生转移。按照公共财政的原则和要求,政府将把主要财力集中于为社会提供公共产品和对大型项目的投资上,将来会有更多的政府资金投资于大型基础设施项目和社会公共福利项目,一般性转移支付补助和专项转移支付补助的力度也将强化。一个地方财政性资金投资少则几亿、几十亿,多则几百上千亿。为了管理好、使用好这些资金,建立操作规范、监督严密的财政监管体制将是新时期财政工作的重要任务。一、财政性资金范围和监管的必要性财政性资金包含的范围很广,包括财政预算内、预算外的所有经费性资金和项目性资金。在这里仅探讨财政项目性资金,包括财政性基本建设资金投资项目和财政性专项补助资金。财政性基本建设资金投资项目是指经政府职能部门批准立项,由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目,具体包括财政预算内基本建设资金、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政预算管理专项资金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他财政性基本建设资金。财政性资金属于政府资金,是纳税人创造的社...     

当前政府投资建设项目管理中存在的问题

政府投资建设项目可以统称为“公共财政投资项目”或者“国家基本建设项目”,是由下一级政府提出申请,经由上一级政府主管部门审批,由各类财政性基本建设的专项资金或混合型资金进行投资,具有行政性监管、公用性效果和公有性特征的项目.目前,我国在政府投资项目的运营管理模式上,存在项目管理多元化现状、实施过程中的业主地位不够明确、过去计划体制延续下来的一些恶习依然作祟等问题.本论述就“政府投资建设项目”的性质、特点、管理运行模式,以及目前在监督管理中存在的普遍性问题进行了深入的探讨和阐述.     

加强对政府投资项目招标投标实施有效监管的建议与对策

为了保证政府投资项目的资金使用效率,从源头上遏制腐败现象的发生,加强对政府投资项目的招投标监管是关键。通过分析政府投资项目的特点和范围,指出了招投标活动中存在的问题,并从立法、规范市场主体行为等方面提出了具体建议与对策。     

浅谈政府投资项目前期阶段的造价控制

政府投资项目是指部分或全额利用政府性资金进行的固定资产投资项目。随着我国加入WTO后所面临的挑战与机遇,我国政府每年投入上千亿资金用于公路交通、市政等基础性设施建设,有力促进了国内经济的快速发展。     

政府投资项目全过程造价管理问题研究

政府投资项目对社会的影响越来越大,如何将有限的资金在项目中得到合理的分配,使这些项目能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益,是当前造价管理的目标。要使政府投资项目造价管理取得良好的效果,就必须对工程项目全过程进行管理。运用系统论的观点,从工程项目决策、设计、招标、施工管理和竣工结算3个方面来进行研究和探讨。     

韩国企业对华投资研究

近年来,韩国开始对中国项目逐年加大投资力度。韩国对华投资的特点主要表现为合作以及资金投入的项目趋于高端,投入资金涉及的领域逐渐扩大,单项投资规模增大,投资方式以独资或控股为主。因此,应针对韩国对华投资的特点,采取增加投资种类、调整投资企业模式、提高投资服务水平等措施来促进韩国企业直接投资。     

加强和改革财政投资项目管理的思考

一、我国财政投资项目管理的现状及主要问题 财政投资项目也叫政府投资项目,政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目.     

浅谈市政工程中的造价管理

当前,如何将将财政性资金在基建项目中得到合理的应用,成为当前政府投资项目工程造价控制领域亟待解决的问题。为此,本文从招投标制度,合同控制、资金使用、设计变更审查、现场签证管理、竣工结算审核,六个方面对问市政工程中的造价管理进行了探讨。     

政府投资项目监管的“三重困境”透视

政府投资项目由于主体多元性、基于成本一效益分析下集体行动的不合理性以及政府投资项目本身决定的多层委托代理问题等,使政府投资项目监管存在主体偏好多样性与政府投资项目监管的决策困境,集体行动的逻辑与政府投资项目监管的动力困境,委托代理多层性与政府投资项目监管的信息困境。     

建设工程造价的控制

工程造价:包括项目投资决策、设计施工、工程管理、概预算审查、财务核算等各个环节,有效的控制项目投资、合理运用资金、发挥资金使用效益.     

建设工程造价的控制

工程造价:包括项目投资决策、设计施工、工程管理、概预算审查、财务核算等各个环节,有效的控制项目投资、合理运用资金、发挥资金使用效益。     

加强投资项目工程造价控制的思考

政府投资管理的重点转向了公共投资领域中的非经营性项目。如何加强对政府公共投资项目的控制,已成为当前国家尤其是固定资产投资领域面临的重要课题。     

浅谈高速公路的BOT项目管理

目前我国高速公路建设存在着总量不足,覆盖范围需要继续扩大以及高速公路网络尚未形成,规模效益难以发挥等方面的问题,在今后很长一段时期内,需进一步加快高速公路建设步伐。然而,加快高速公路建设面临政府财政资金不足的矛盾突出。根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度》的规定,各种经营性投资项目试行资本金制度,必须落实资本金,其中交通运输项目资本金比例为35%及以上。目前,我国政府对公路的投资主要有三个来源：一是来源于各级财政投资,即各级政府财政的预算资金;第二个来源是利用交通规费和由车辆购置费等财政专项资金所形成的公路建设资金,在税费改革以后将进一步减少;第三是利用国债资金。但据初步测算,按目前形势,这三部分资金来源全部加在一起,也不能满足我国公路建设资金需求。经济的持续发展和落后的交通基础设施之间的矛盾,建设资金的巨大需求和资金短缺之间的矛盾日益突出,资金已成为制约我国公路建设事业发展的＂瓶颈＂。依靠传统渠道已难以解决工程建设中的资金困难问题,开拓新的资金渠道、增加资金来源已迫在眉捷。这里着重介绍了BOT管理模式的特点和在高速公路管理中面临的问题。     

工程量清单计价模式下政府投资审计的探讨

政府投资项目,简而言之就是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,文章对工程量清单计价模式下政府投资审计应关注的问题进行了探讨。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

政府性工程管理的有效控制

政府性工程是指用政府预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金进行的固定资产投资建设,由政府建设行政主管部门或专业管理机构组织实施的工程项目。本文拟从实际出发,探讨如何使政府性工程从质量、成本、进度等方面得到有效的控制,更好的提高我们的项目管理水平,走出有中国特色的工程管理的道路。     

如何进一步完善代建制企业管理方法和经营模式

最近几年，为了进一步改善我国的投资环境，政府加大了基础设施建设力度，但长期以来，在政府投资领域项目建设过程中，存在管理力度不够管理水平不高及不遵循科学规律等现象。为了整顿建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，我国政府在财政投资建设项目实施中采取了项目管理代建制度并由专业的咨询公司直接进行代建制管理。随着建设体制改革的深入，在政府投资领域中实行工程项目管理代建制已显得越来越重要，因此进一步完善代建制企业管理方法和经营模式十分必要。