租赁经营要处理好十个关系

一、要正确处理好资产所有者(出租方)与承租经营者(承租方)的关系。乡镇(村)集体所有制企业的租赁经营,既要确保集体的所有权,承租者要按合同规定确保集体资产的保值、增值,又要维护经营者的自主经营权,有权经营合同规定的集体资产。二、要正确处理好企业资产保值、增值与增加投入、增强企业发展后劲的关系。租赁企业必须保证集体资产的保值、增值,克服短期行为。同时,要积机鼓励租赁双方共同出资,增加有效投入,增强企业发展后劲。三、要正确处理好国家、集体、职工和承租经营者个人四个方面的利益分配关系。对于利益分配,要坚特四条原则,即效益决定分配原则;先交后留再分配原则;先按劳分配,后按资分配原则;先满足职工,后兑现承租者的原则。净利部分由承     

乡镇企业财务监督的有效途径——略论总帐会计委派制

近年来,东台市在深化企业改革中,以集体资产保值增值为核心,逐步推行总帐会计委派制,建立健全了集体资产管理、营运、监督体系,促进了全市乡镇工业经济运行质量的提高。笔者就企业总帐会计委派制的实施情况进行了调查。动因随着乡镇企业的迅速发展,改革的不断深化,乡镇企业在发展中出现的厂长负盈不负亏、集体资产流失等深层次矛盾逐步暴露出来。在新形势下,如何确保集体资产的保值增值?他们抓住企业财务监督这个"牛鼻子",在推行企业总帐会计委派制中,形成了四个共识:1、推行会计委派制,是深化企业改革的需要。1994年初,在贯彻实施"抓大放小"改革方案,推行股     

联责 联利 担风险——净资产增值承包责任制

1993年以来,无锡县玉祁镇在镇村企业中积极推行和不断完善净资产增值承包责任制,促进了镇村企业的健康发展。一、主要做法1、合理确定净资产增值承包指标。在认真清产核资的基础上,确定净资产增值承包指标为:工业销售收入、利税、净资产保值增值、两项资金占销售收入百分比,外贸供货额、经营活动费用、资产使用费上交等,突出考核企业销售收入、利税、资产保值增值等指标。承包指标一经确定,企业主管部门即与企业法人签订净资产增值承包目标责任书。承包目标责任书一年一定,不断完善。     

铜罗镇不断完善承包经营责任制

吴江市铜罗镇的"生产要素承包,资产滚动增值"承包办法,有力地推进了该镇工业生产发展。为了学习外地的经验,不断完善,最近,镇党委徐永照副书记带领十余名骨干前往张家港、无锡进行考察学习。经反复研究,对1994年的承包经营责任制,补充了以下四方面的内容:一、资产定额上交。根据所有者投入的资金额,以9.6%-12%为硬上交。二、建立风险机制。1、按企业类别,由厂长自筹1-4万元作为责任抵押金充入企业。2、厂级干部的年终奖在五千元、五千元到一万元、一万元以上者,分别提留20%、30%、40%作为个人产权,用以风险责任保障。     

核清集体资产家底 加强集体资产管理

今年,我们吴江市庙港镇集中相当时间和精力,对镇村两级的集体资产进行了一次较为全面的清理,加强了集体资产管理,基本形成了集体资产归属清晰、流转规范、双层监控、管理有序、保值增值的机制。止6月底,全镇经营性集体资产总额为26047.59万元,比清理前净增85.2万元;非经营性资产4786.42万元,比清理前净增378.85万元,总负债14181.47万元,比清理前减少433.8万元,所有者权益即自有资产16652.54万元,比清理前增加478万元。今年上半年,全镇镇村企业实现销售收入24899万元,比上年同期增加12.95%;实现利税2158.2万元,比上年同期增加12.1%。随着社会主义市场经济体制框架的确立,企业投资主体、组织形式、经营方式越来越趋向多样化,在乡镇企业资产管理上明显地暴露出一些问题,突出表现在:一是集体     

改管并举 提高集体资产经营效益

近年来,我市把提高集体资产经营效益作为坚持公有制为主体的根本措施,一手抓深化改革,一手抓强化管理,取得初步成效。一、建立集体资产经营管理新体制,积极探索集体资产保值增值的实现形式和途径。以确保集体资产保值增值为目的,建立农村集体资产管理和运行新体制。去年六月下旬起,由点到面逐步推开,全市制订统一标准,组织资产清查,界定资产权属,搞好产权登记。经过一年时间,至今年6月底,全市农村集体资产的总量、行业分布、所有者权益等状况已全部核查清楚。在此基础上,进一步明确对全市农村集体资产实行"镇、村所有",政府分级监管,企业自主经营,建立了由集体资产所有者代表、集体资产经营管理部门和企业法人财产组成的三个层次的集体资产经营管理体系。在实行政企分工、政资分开、出资者所有权与企业法人财产权分离的基础上,各镇积极探索集体资产保值增值的新的实现形式和途径。在实现形式方面,普遍采取改利润上交为资产有偿使用,对企业实施净资产承包、租股结合、加大风险抵押力度     

“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与建议

(一)基本情况"八五"期间,锡山市乡镇企业以产权制度改革为突破口,取得了明显成效。截止1995年底,全市乡镇企业改革数达1655家(集团和合资企业除外),其中有限责任公司88家,资产数7.9亿元;股份合作制企业245家,资产数7.41亿元;租赁企业619家,出租集体资产0.8亿元;转让拍卖企业219家,收回集体资产7.53亿元。通过改制,增强了企业活力。全市乡镇企业完成工业总产值从1990年的119.96亿元增加到去年的836.86亿元,年递增47.48%;利税总须从4.94亿元增加到29.53亿元,年递增42.99%;资产总额从81.03亿元增加到372.50亿元,年递增35.67%;净资产从29.17亿元增加到126.20亿元,年递增34.04%;对农村社会贡献总额     

转制企业新矛盾新措施

去年下半年以来,吴县木渎镇按照"抓住一块大的,放掉一块小的,搞活一块中的"改革思路,因地制宜,采取多种形式转换企业经营机制。目前已组建企业集团4家、实行股份合作制6家、风险抵押承包29家、租赁制68家、拍卖2家。木渎乡镇企业经营机制转换,经半年多的实践,已焕发了新的活力。1993年全镇实现工业产值17.21亿元,增长71.8%。实现销售收入14.1亿元,增长72%;利税总额1.4亿元,增长74.3%。乡镇企业转换经营机制是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面关系的调整,不可避免地会出现新的矛盾,木渎镇经营机制转换后,主要产生以下一些新矛盾:(1)企业承租人的短期行为与企业健康发展的矛盾。不注意对设备的维修保养,出现拼设备现象,"小扁担不断只管挑",集体资产得不到保值、增值。(2)流动     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

企业转制要谨防资产流失

从改革产权制度入手,转换企业经营机制,要防止集体资产流失,实现保值增值。最近,我们对常熟市部分镇作了调查,他们的一些做法给人诸多启迪。问题:带有普遍性的警示实行股份合作制、风险抵押承包、拍卖、转让、租赁等多种形式的产权制度改革,资产评估是基础工作。应该说,在核实企业资产的过程中,大多数企业都能如实交底,进展比较顺利。但是也出现了值得注意的苗头性问题。如某镇办企业实行招标拍卖,发现帐面有一笔24.7万元的应付款。经深入核查,这是一笔假应付     

发挥优势 挖掘潜力 振兴老区工业

近年来,我县茅山、茅西、磨盘、袁巷、天王、春城、行香、白兔等8个老区乡镇,致力改变落后面貌,大力发展乡镇工业,取得了显著成效。但由于种种原因,老区工业发展总体水平还不高。因此,面对现实,坚定信心,挖掘潜力,促进老区工业经济快速发展,是一项重要而紧迫的任务。总结成绩,正视差距1993年是老区工业快速发展的一年。据统计,全区工业总产值达10.9亿元,比上年翻了一番;实现利税2800万元,增长2倍多;外贸收购额1.8亿元,增长110%。其中天王镇已经实现了年初提出的"茅山老区争第一"的目标,工业产值达3.66亿元,比上年增长133%。该镇越巷村工业产值达8000万元,一跃成为全县"第一村"。全区工业产品既有劳动密集型的针织制帽、丝织地毯,又有技术密集型     

着力于机制转换 推行风险抵押租赁经营

常熟市支塘镇的镇办工业,由于历史的原因,成了全镇经济发展的短腿,1992年全镇21家镇办工业企业利润为负14万元,职工人均分配仅1722元。特别是具有一定规模的化纤三厂、泰丰毛纺厂、机械三厂等3家镇办企业由于机制不活,经营不善,1992年亏损额达309万元。镇领导经过深入调查研究,广泛听取干部群众意见,一致认为:唯一出路在于转换企业经营机制。于是本着有利于调动干部职工的积极性,有利于提高经济效益,有利于集体资产保值、增值的原则,在反复比较、论证和测算方案之后,决定对这3家企业在93年度试行"风险抵押、资产租赁经营"的办法,使企业的所有权利经营权得到有效的分离。实施一年,到1993年底,这3家企业一举实现扭亏增     

循序推进 转换机制 全面启动 深化改革

赵市镇、张桥镇是常熟市乡镇工业经济改革的试点乡镇,在改革产权制度、转换经营机制方面,作了积极的探索和实践。两个镇进行产权制度改革的主要形式是:股份合作制、租赁经营、拍卖转让、外商承包、合资企业中方资产的存量折股和有偿转让(在合资企业的中方资产中,划出15%存量资产折股,主要是吸引企业各级领导、业务骨干参与入股,以岗设股,通过利益挂钩,提高企业的凝聚力),承包经营责任制的完善和深化,实行超利分成,多超多奖,激励冒尖。赵市镇、张桥镇通过前一阶段的改革,形成了以下共识:改革转制一定要按照企业的实际情况,决不搞"一刀切",也不能一哄而起。深化改革,转换机制,抓好宣传发动是前提,搞好资产评估是基础,债权债务的明确落实和企业职工的合理分流是关键。     

租赁经营de调查思考

一吴江市的乡镇企业自八十年代出现承包经营责任制时起,就有了租赁经营这种形式。党的十四大后,吴江市乡镇企业部分向上规模、组建企业集团方向发展;部分则向租赁经营方向发展,1996年,全市实行租赁制的镇村企业共有1385家,占全市乡镇企业总数的59.7%,占村级企业的69.6%。全市租赁企业累计出租资产63228.72万元,占全市镇村企业资产总额的4.06%,平均每个企业出租资产规模为45.61万元。租赁经营制能顽强地存在并随着经济的发展而迅速增多,有其必然因素。首先,市场经济的发展涌现在一批个体投资阶层,寻求投资场所和经营项目,为租赁经营提供了必要的前提。承租经营与直接投资经营相比,具有投资成本低     

盘活闲置资产，促进企业发展

加快资产结构调整,优化资源配置,提高资产使用效益,最大限度地整合企业资源,获取最大的效益,这是企业步入良性循环的基础,是企业步入良性循环必须要解决好的问题。盘活闲置资产的主要目标是使闲置资产保值、增值、变现,通过闲置资产的出租、出售、置换等方式,可以盘活存量资产,实现资源的最佳配置。充分发挥资产的利用率和潜在效益,盘活闲置资产可大大提高资产优良率,可提高企业的市场竞争力,可提高企业赢利水平。这是实现资产保值增值的需要,也是迅速脱困增效,同时是迎接改革带来的各种挑战的需要,因此,盘活闲置资产被自然而然地提上困难企业的议事日程。早在2002年,某市盐业公司盘活资产75万元(原值19万元),资产负债率下降了6.3%,企业负担大大减轻,可见,盘活闲置资产对于企业健康发展具有十分重要的意义。     

借靠“名鸡”生“名蛋” 围绕“名”字做文章——锡山市藕塘镇工业经济快速发展的情况调查

锡山市藕塘镇,一度是锡山市的工业经济薄弱镇,在无锡市也排在经济较落后乡镇的行列。然而在近5年,尤其是在最近2年中,藕塘镇却象一匹"黑马"一跃而出,发展势头咄咄逼人。1996年,在乡镇工业普遍感到形势吃紧的情况下,却"风景这边独好",全镇镇、村工业仍完成销售收入9.71亿元,实现利税7982万元,分别比上年同期增长24%和109%,远远高出全市乡镇工业平均增长幅度,按利税排名,在全市118个乡镇中位居第41。全镇9个自然村,有2个是亿元村。探究该镇发展的历程,成功的奥秘就在于:     

深化改革 再造优势 把握大局 稳中求进——苏州市乡镇工业一九九六年回顾与一九九七年设想

1996年,国家持续进行宏观调控,进一步加快建立健全社会主义市场经济新体制,乡镇企业改革和发展遇到的困难和问题相对比较集中。面对这样比较严峻的形势,苏州乡镇工业在各级党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神和省、市乡镇工业工作会议精神,立足"两个根本性转变",统一认识,振奋精神,主动调整发展思路;围绕"三改两加强",迎难而上,奋发进取,使全市乡镇工业总体上保持了平稳发展。全年共完成工业产值1425.6亿元,比上年增长17.4%;完成营业收入1269亿元,实现利税77.4亿元,分别比上年下降4%和5.3%,但与6月份相比,降幅分别回升3个百分点和4个百分点。全市162个乡镇中,企业生产比上年保持增长的乡镇占乡镇总数的近90%。纵观去年全市乡镇工业经济运行状况,呈现出五个比较好的态势:     

全力发展区域经济,打造特色城镇品牌——冷水江市梓龙乡创建全国特色示范乡镇纪实

四年前,梓龙乡在全市16个乡镇中算最“穷”的,乡镇连续9个月发不出工资,人心痪散,乡镇工作处于半瘫痪状态。农民人均收入只有1615元,乡财政收入仅423万元。四年后,这里起了翻天覆地的变化。全乡以发展区域经济为中心,坚持煤炭强乡、基地富乡、招商变乡的“三位一体”发展战略,创建特色城镇。全乡的经济步入新一轮快速增长的轨道。据近两年统计,2003年,全乡共完成工农业总产值3.57亿元(其中工业总产值2.32亿元,农业总产值2557万元);完成工商各税收464.89万元;全乡财政收入达到859.9万元。2004年,令乡完成生产总值3.91亿元,增加9.7%,其中工业…     

认清形势寻对策 战胜困难求发展 苏州市各市(区)乡镇工业局局长会议在张家港市召开

正当苏州市委八届三次会议结束不久,全市乡镇工业改革和发展处于承前启后的转折关头,苏州市乡镇工业局于8月3日至8月4日在张家港市后塍镇召开了全市各市(区)乡镇工业局局长会议。苏州市局的局、处领导和各市(区)局局长出席了会议。会议实事求是地回顾了今年上半年全市乡镇工业改革和发展取得的成就。今年1-6月,全市乡镇工业完成产值1018.26亿元,实现销售产值950.83亿元,利税总额33.3亿元,分别比去年同期增长25%、28%和31%;完成外贸交货额224.