DARPA及其项目管理方略与启示

美国高级研究计划局（DARPA）是组织美国国防领域高技术项目研发的重要机构。自成立以来，DARPA已为美军研发成功了大量的先进武器系统，同时为美国积累了雄厚的科技资源储备，并且引领着美国乃至世界军民高技术研发的潮流。本文系统分析了DARPA名称和组织结构的历史变迁、当前在研项目结构体系以及DARPA研发高技术项目的成功经验，最后总结了DARPA经验对我国高技术项目管理的启示。     

世界研究开发动态与评论

IBM与Cray赢得五亿美元的DARPA项目近期,IBM与Cray已经在DARPA的重大超级计算项目竞标中胜出,而Sun公司成了不幸的落选者。国防高级研究计划署(DARPA)近日宣布Cray将赢得2.5亿美元的基金,而IBM已经赢得2·44亿美元。DARPA的这些重大努力将确保美国相对其他竞争者在计算能力上占有决定性的优势。IBM和Cray都预期在2010年制造出所谓的“千万亿次”系统,理论上将使美国的计算力超越其他国家整整一代。“高效的计算能力是确保我们的国家安全和满足经济竞争需求的关键性技术,”DARPA的项目经理William Har-rod说:“高效计算能…     

美国DARPA近5年国防科研经费预算活动的趋势与特点

本文以美国国防部高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency, DARPA)发布的2019—2023财年研究、开发、试验与鉴定预算申请文件为依据，对近5年DARPA的经费预算总体情况和各科研活动阶段投向趋势进行了数据统计和可视化呈现，并进一步探究了项目变化情况，以及DARPA国防科研活动的特点。研究认为，DARPA近5年以来的国防科研经费预算资金重点投向了微电子、高超声速和人工智能等新兴领域，希望凭借这些领域的技术突破，实现美军现代化高端军事能力建设的目标。除了注重颠覆性技术研发以外，DARPA国防科研活动的另一个特点在于，注重新兴技术领域知识链、创新链和产业链的无缝集成，加强与工业界与军兵种的结合，实现研究成果向军兵种快速过渡，以期大力提升美军的未来作战能力。     

中国、日本、美国稀土磁性材料专利技术比较研究

稀土磁性材料,特别是稀土永磁材料一直是稀土最主要的应用领域。我国稀土产业正面临着转型升级机遇,如何由稀土材料生产大国转变为生产研发强国已成我国政府的重要议题之一。本文以稀土磁性材料为研究对象,对比分析了中国、日本和美国稀土磁性材料专利的发展趋势、研发机构和研发布局等。研究发现:中国、日本和美国在稀土磁性材料研发布局上差异较大。具有先发优势的日本主要布局在了稀土磁粉制备及稀土磁性材料应用领域上;中国则将重点放在了中游稀土磁材的制备和下游稀土磁材应用领域上,但下游应用领域主要集中在了稀土永磁材料及相关应用上,布局相对较窄;美国主要集中在了稀土磁性材料的应用上,其应用领域相对中国和日本更加广泛。     

全球生物科技发展态势及对我国的启示

2019年,世界主要经济体加强生物科技领域战略布局,尤其是在生物经济方面提出国家级规划与路线图,在项目部署方面重视前沿颠覆性技术。本文首先梳理了美国、加拿大、欧盟、英国等国家和地区发布的生物经济战略、实施路线图和相关的项目部署。随后对全球生物科技领域的重要进展进行总结,重点关注研发现状和生物技术与其他技术之间交叉融合的大趋势。研究发现,全球生物科技发展呈现以下五点趋势:生物多样性保护形势严峻;生物资源挖掘利用更加深入;新兴技术与工具的快速发展推动生物科学与技术向纵深发展;人类修饰生命创造生命的能力不断提升促进工程生物学应用的不断扩展;全球科技交叉融合日益凸显。最后,基于政策和研发趋势,本文提出了制定国家生物经济发展战略、调整和优化学科布局、支持核心技术研发、制定和完善产业扶持政策等建议,以促进我国生物科技领域的创新发展。     

国际量子计算战略布局比较分析

本文首先定性调研了美国、欧盟、英国、日本等主要国家和地区的量子计算相关战略与路线图,比较分析了各国/地区的代表性战略与路线图目标,以及获资项目的研发重点等。接着,总结各国/地区针对量子计算发展的政策措施特点,如:成立新机构以高度统筹研发活动与管理协调工作;建立研究中心并强调跨学科研究与长期基础研究支持;制定路线图目标与时限,持续监测进展并评估成效;培养面向未来的专业量子从业人员;推进国际合作,并重视国家安全维护等。最后,从制定国家量子计算技术战略、成立新机构以统筹管理和开展评估、培养跨学科的量子计算技术人才等多方面,为我国量子计算发展提出启示建议。     

精准农业领域专利竞争态势分析

基于incoPat数据库收录的专利数据,对1999—2018年全球精准农业领域的专利申请情况进行分析。结合定量分析和定性研究,探讨精准农业领域的全球专利研究态势、技术研发热点、主要国家的科研水平、重要专利申请人的研发布局。研究发现,近二十年,精准农业领域专利研发处于快速增长阶段,信息采集传感器和变量作业装备是研发热点;中国、美国、日本是最重要的技术来源国,中国进入该技术领域较晚但取得了重大进步;国外机构在信息采集技术和变量作业技术主题占据主导优势,相关研究机构努力的方向是形成核心技术优势、提高专利影响力、增强专利海外布局和促进技术成果转化。     

韩国攻克半导体关键技术的组织管理模式及启示

项目的组织管理模式在关键核心技术攻关中发挥着重要作用,是技术研发成功的基础保障。韩国半导体DRAM领域从跟跑、并跑再到领跑的跨越,离不开其组织管理模式的贡献。分析韩国DRAM攻关组织管理模式发现,对于面向国家战略需求或服务国民经济主战场的关键技术,韩国采用了由国家牵头政府与企业共同出资、产学研合作攻克"卡脖子"技术的项目管理模式;针对关键核心技术设置两种技术路线的竞争技术攻关模式;面向目标明确的产品采用跳跃式研发模式;在世界技术动向的情报监测与分析方面采取技术攻关全周期实时监测模式;并注重海外人才引进。最后,分析韩国DRAM领域组织管理模式特点的基础上,对我国开展核心技术领域攻关过程中制定合理的组织管理模式提出启示。     

美国主力运载火箭的性能和管理

运载火箭技术是航天事业的基础技术之一。研究美国运载火箭技术的发展有助于中国相关领域的技术进步和规划。分析美国现役主力运载火箭的性能特点、项目整合、发射任务和未来规划可以看出：美国采取整合航天企业的形式促进国内火箭技术的发展；中型和重型运载火箭市场定位层次分明；运载火箭技术的发展注重降低成本；发射新型太空栽具的任务将使运载火箭在未来的太空事业中扮演更为重要的角色。     

浅析日本"登月型"研发制度

日本出于对国际研发投资的危机感,尤其是对美国、欧洲和中国的高度关注,2019年初启动了旨在复兴科技创新立国的新项目——"登月型"研发制度.该制度目标宏伟,一旦实现将对未来产业和社会产生巨大冲击,并可能改变未来社会体系.本文重点梳理了该制度的出台背景、主要研究任务和目标、项目总体方案及推进制度、研发项目的实施与评价、经费...     

中美研发经费投入对比研究

本文对中美两国的研发经费的总量、强度、来源结构、执行结构等进行对比分析,得出以下结论:一是中国的研发经费累计投入较美国低很多,研发强度较长一段时间内难以追上美国;二是中国研发经费来源结构不如美国多元和均衡;三是中国基础研究经费投入有很大的提升空间;四是中国研发经费中人力成本所占比例偏低。     

浅析美国联邦政府科研经费管理

作为财政研发投入最高的国家,美国在政府科研经费的管理方面建立了完善的管理制度。本文从政府科研经费管理的全过程——科技经费管理体制、研发预算编制、各部门研发经费管理、科技计划（项目）经费管理以及基于绩效的经费管理分析了美国政府科研经费的管理制度,从而为我国完善政府科技经费管理提供借鉴。     

美国国立卫生研究院技术转移办公室（OTT）简介

NIH（National Institutes of Health，国立卫生研究院）是美国促进公共健康和生物医学发展的政府研究机构。NIH由27个不同的机构和研究院所组成，在NIH中，科学家进行非常有意义的临床实验，以及药品的研发，还有治疗技术的开发。2005年公布的总预算是270亿美元，其中80％以上用于资助2800多家高校和研究机构中21．2万个研究人员，涉及竞标项目50000个。还有约10％的资金用于NIH所属机构中的实验室，那里有6000名博士科学家在NIH的实验室工作。尽管NIH中的项目大多属基础研究项目，但NIH对研究成果的技术转移一点也不放松。在NIH的机构设置中，技术转移办公室（OTT）占有重要地位。下面具体介绍OTT的运作。     

神经科学与神经精神疾病领域的中美资助布局研究

通过对美国NIH和NSF、我国NSFC、"973计划"和国家重点研发计划在神经科学、神经疾病、精神疾病领域所资助研究项目进行分析,探索两国的研究布局与发展,发现美国在2009、2010年的ARRA政策及2013—2017年的BRAIN计划之后,显著提高了该领域的投入,重点资助神经科学基础研究和技术开发,疾病领域则主要关注神经退行性疾病、抑郁症、精神分裂症和自闭症。我国在该领域的资助力度自"十二五"规划以来得到大力提升,对神经疾病的投入均远高于精神疾病和神经科学,在中风等脑血管疾病领域资助力度最大,神经科学基础技术的开发等主要布局于"973计划"和国家重点研发计划中。     

美国电子复兴计划进展分析与启示

本文首先从实施背景、攻关方向、项目演进与部署、组织模式等方面深入分析了美国国防高级研究计划局于2017年启动的"电子复兴计划",总结其项目发展特点和研发重点变化情况.接着,深入分析"电子复兴计划"组织模式的创新特点,即基于"挑战"的政产学研"协作"模式以及助推技术转化的桥梁作用.最后,提出进一步加强我国半导体芯片领域的...     

燃气轮机技术全球专利态势分析

燃气轮机的研发制造水平代表了一个国家的重工业水平,突破燃气轮机的关键技术,是全面深入推进燃气轮机核心技术国产化的必由之路。本文从专利文献的视角,对全球燃气轮机技术专利的国家、机构、技术领域进行全面扫描,掌握全球燃气轮机的技术竞争态势,以期为政府制定政策、研发者确定方向提供参考。分析结果表明,燃气轮机领域专利申请呈现稳步上升状态;美国、欧洲和日本等是世界燃气轮机技术的主导者;该领域研究热点主要集中在燃烧室和透平两大热部件,以满足更高的燃烧初温和热效率要求;燃气轮机技术专利申请人集中度较高,跨国公司均重视对全球市场的专利布局。     

特斯拉纯电动汽车核心和非核心技术演化研究

在构建特斯拉纯电动汽车核心和非核心技术演化研究框架的基础上,以美国专利数据库USPTO的特斯拉公司技术专利及其引用专利为数据源,构建特斯拉专利引文分析数据集,依据技术轨道识别原理,利用Pajek软件提取最大凝聚子群以及小的重要凝聚子群,识别特斯拉纯电动汽车核心和非核心技术领域,进行各技术领域主路径分析。研究发现,特斯拉纯电动汽车的核心技术领域是电池热管理系统,非核心技术领域有5个:电机技术、智能控制技术、电池过充电保护技术、电池泄压技术和乘客保护、车辆悬挂以及高效电池组等技术。本文对这些领域技术的历史脉络和未来趋势进行分析,其结果可为我国纯电动汽车产业及相关汽车企业把握纯电动汽车技术重点、选择研发方向、进行技术合作、提高研发效率提供决策参考。     

日本“安全保障技术研究推进”项目的管理运行机制分析

日本"安全保障技术研究推进"项目是防卫省资助的基础研究方面唯一的竞争经费项目。本文重点梳理该项目的运行管理体系,项目申请、审查、实施与评估以及经费管理相关规定,旨在为我国国防科技项目管理部门提供借鉴。日本"安全保障技术研究推进"项目的特点包括:充分利用学术界的研究成果,从寓民于军的角度推进原创性、先进性的基础研究;通过配备项目主任和项目官对进度严格把控,利用中期评估制度,有效处理不确定性项目带来的风险;研究成果归受委托方所有,不限制研究成果的公开发表,吸引更广泛的研究者参与;项目委托方与研究代表单位签署合同,注重项目的实际成效。     

日本企业的研发体系及政府相关政策研究

日本大型企业的技术力量已经达到世界项级水平，企业的自主创新能力战后得到迅速发展。进入21世纪，日本企业正面临着一个新的转折点，那就是将重点投入生产系统改造的资金，已经转向新技术的开发研究，日本企业的研发资金总额已经大大超过欧美等企业。同时，日本政府在促进技术创新过程中，也起到了重要的扶植作用，日本政府虽然不直接主持召集研发项目，政府的主要作用是，掌握各种市场因素，出台一系列政策使这些因素发生变化，来间接促进研发的开展。     

科技政策、科研管理评论与报道

美联邦政府 2 0 0 5财年研究开发预算2 0 0 4年 12月 8日 ,布什总统签署了美国 2 0 0 5财年的多项拨款法案 ,至此结束了美国 2 0 0 5财年联邦预算进程。2 0 0 5财年 ,国会最终通过的研发经费达到创纪录的 132 2亿美元 ,比布什所提出的预算多出 15亿美元 ,比 2 0 0 4财年增加了 4 8% ,6 0亿美元。在 2 0 0 5财年增加的 6 0亿美元的拨款中 ,与国防相关的部门 ,如国防部 (DOD)、国土安全部 (DHS)和能源部 (DOE)的研发项目就得到了其中的 80 % ,而新的武器系统再一次成为国防部研发的重点 ,增加了 36亿的拨款 ,达到 5 6 7亿美元。国土安全…