公众参与工程公共风险治理的效度与限度

工程公共风险是指工程给公众、社会和自然带来的风险。公众是工程提供的产品或服务的消费者,是承担危险后果的主体,因此公众参与应成为工程公共风险治理结构中的关键组成部分。面对公众参与工程公共风险治理的诸多困境,应从普通公众、工程开发者、政府等多个主体的立场上,从过程和结果两个维度综合考量公众参与的效度。同时,公众参与工程公共风险的治理是有限度的,要避免参与不足,防止参与过度,保持在一个合理的区间。有效的公众参与需要长期的积累,既需要制度的约束加以保障,又需要文化的积淀来孕育。     

“公众参与工程”的形态路径研究——以九江石化反PX项目为例

随着现代社会的发展,工程实践的复杂性日益凸显。在当代工程的社会治理中,公众作为重要的参与方,其重要作用不容忽视。在近几年的PX群体事件中,公众成为主角,由此带来的是公众在整个工程实践中的参与问题。探索公众如何参与工程的形态路径应该引起社会的广泛关注。在这项工作上,中石化九江分公司是一个典型案例。通过探讨其"公众参与工程"的形态路径:公众理解工程——公众融入工程实践——公众反馈评估,为未来公众参与工程提供一些方法层面的启示。     

公众参与科技决策探析

公众参与科技决策有利于提升科技决策的正当性,强化科技政策的公共性,防范科技发展的风险性。当前我国公众参与科技决策仍然存在制度保障缺乏、组织化程度低、参与能力薄弱和参与途径较少等问题。推进公众参与科技决策要多维并举,一是转变决策模式,构建多元主体协同的科技决策模式;二是加强制度建设,完善公众参与科技决策的法律法规;三是依托社会组织,促进公众参与科技决策的组织化;四是开展教育培训,提高公众参与科技决策的能力;五是借鉴国外经验,拓展公众参与科技决策的途径。     

工程社会稳定风险的协同治理研究——以九峰垃圾焚烧发电项目为例

工程社会稳定风险的应对与化解是工程社会治理的重要内容,政府、企业、行业、公众组成的工程共同体的协同治理是化解工程社会稳定风险的重要途径。九峰垃圾焚烧发电项目就是一个典型案例,论文基于实地调研和文献研究的方法,从协同治理的主体、机制和理念三个方面探究了九峰项目创新性和独特性的协同治理模式,它形成了以公众为中心,以"群众路线"为依托的多元主体互动的协同治理方式,建构起了平等协商、民主决策、利益均衡的协同机制,并立足于利益相关者之间关系的调和,形成了共同担当责任与风险的治理理念。九峰项目是协同治理理论在我国具体工程活动中的创新实践,可以为其他工程的社会稳定风险治理提供参考。     

工程可行性研究的公众可接受性向度

工程可行性研究通常主要关注的是工程中的技术、经济和物质(包括资源能源)方面的可行性,而较少注意到公众对工程活动的可接受性。其结果不仅造成公众对某些工程活动的抵制和不合作,政府、企业和工程技术人员也因此失去了公信力,并且造成巨大的经济损失。因此,无论是从理论上还是从实践上来看,都有必要将公众的可接受性纳入工程可行性研究的范围。文章从社会技术系统论出发,以大连PX项目为例,对现行的工程可行性研究的向度进行了系统反思;在此基础上,进一步阐明可行性概念的特征,指出现有的工程可行性研究忽视了对工程中公众可接受性的考量;进而分析可接受性的内容以及工程可接受性中存在的多元价值冲突;文章提出,基于公众沟通基础的可接受性研究是工程可行性研究的重要组成部分和工程成功的保障。     

科技决策相关公共知识生产模式的演变

作为科学、经济和政治三个公共场域交互作用的产物,科技决策相关知识应当是一种"公共知识",兼具科学合理性、经济公有性和政治合法性等三重公共性。为化解科学不确定性和知识经济化引发的公共知识的公共性危机,西方发达国家的公共知识生产模式经历了从传统"科学家真理代言人模式"到"专家与技术官僚共谋模式",再到"公众参与模式"的演变。我国科技决策相关公共知识生产模式经历了不同的演化轨迹,当前"官僚主导-专家论证"的生产模式已陷入公共性危机,应同时提升专家理性和扩大公民参与。     

欧洲议会的技术评估及对我国的启示

在实施创新驱动发展战略新形势下,技术评估日益成为我国科技的社会治理中的一个重要议题,并受到各方关注。研究发现,技术评估已成为欧盟国家科技决策系统中的一个重要环节,推动了欧洲政治决策的科学化、民主化进程,欧洲议会层面组织开展的技术评估活动与评估实践做法对我国有一定启示。通过对欧洲议会技术评估组织的重点观察、典型分析及与欧洲国家技术评估发展的对比,我们认为应加快发展我国技术评估,完善科技治理,更好地为创新驱动发展战略目标服务,并提出将技术评估作为管理技术的战略工具,提升科技的社会治理能力;加强理论方法研究,做好技术评估的顶层设计,提供制度保障;注重评估与政策、立法系统相结合,建立公众参与机制等建议。     

单向度的公众——论科学传播中体制化科学对公众形象的表征与消解

基于事实与价值的区分,科学家群体认为公众不信任科学是由于缺乏相关科学知识而产生的感性的、情绪性的、缺乏理智的反应。这种科学专家与一般公众的范畴区分是对十七世纪以来精英与大众的社会范畴的延续。事实上,公众与科学家所表征的单向度形象并不符合,公众对科学以及科学风险的理解是具有理智实质性的。科学家对公众的还原实际上反映了其自身自我反思性的缺乏。在协商民主的目的 -工具知识的劳动分工的理念中重新理解科学家与公众的关系,为有效的公众参与科学提供了可能性。     

科学公信力的危机与重建——以美国艾滋治疗行动主义者运动为例

拉图尔的科学公信力循环模型,作为对知识生产的社会过程的一种解释,为公众参与科学的合法性提供了一个理论框架。但拉图尔模型存在一个缺陷,那就是简化了公众在知识生产过程中的作用。本文通过对美国艾滋治疗行动主义者运动的考察,分析了公众参与科学知识生产的过程和途径,表明了公众是科学公信力循环中的一个重要的内生因素。最后,文章提出了新的科学公信力协商机制并对其进行了初步探讨。     

公众参与科学中互动专长论的引入

科学的社会研究的第二波论证了公众参与科学的合理性,但在公众如何参与科学方面学者们却意见不一,柯林斯的互动专长论在这方面颇具前景,它不仅可作为突破公众参与科学的知识障碍的理论工具,而且在从具体层面推动公众参与科学、增强不同范式的专业共同体间的有效交流及为科学实践治理的效率—公平均衡提供框架等方面具有积极意义。与此同时,互动专长论也遭受着对互动专家成就、对转译默会知识的能力和必要及对对技术阶段—政治阶段划分的质疑,这是它面临的主要困难。对此,一个可行的策略是继续循着科学的社会研究的第三波的旨趣,反思来自其他阵营对这种旨趣的批评,结合更多公众参与科学案例的分析,探究和完善互动专长论及其在公众参与科学中的作用。     

蒙文医学科普图书调查研究

为了解少数民族医学科普这一特殊领域,以蒙古文的医学科普图书作为案例,展开了此次调查。通过调查,分析总结了蒙文医学科普图书的现状、特征和问题,提出了作者对少数民族地区医学科普的看法,为少数民族科普工作的有效开展提供了可供借鉴的材料和依据。     

论工程设计的环境伦理进路

工程设计作为工程活动的起始阶段,决定着工程可能产生的各种影响。环境影响已经成为工程设计阶段必须关注的重要内容。绿色设计为工程设计指明了良好的发展方向,参与性设计则为公众参与工程,促进绿色工程发展提供了平台。     

中国科普政策功能研究——基于法兰克福学派批判理论的分析

法兰克福学派批判理论认为科普具有意识形态作用,据此做政策文本分析,发现中国科普政策具有"意识形态建设的工具"与"为经济建设服务"双重功能。目前"意识形态建设"政策功能弱化,这阻碍公共政策共识形成。藉此提出优化科普传播模式,借助科普建立政府与公众在公共决策过程中的有效沟通机制的政策建议。     

贝尔纳与西方公众理解科学运动

公众理解科学是20世纪中期西方兴起的现代科普形式。但认真分析这种科普类型，不难发现其基本理论已先期存在于英国著名科学社会学家J．D．贝尔蚋的著作里。本文分析贝尔纳在传统科普讲解科学向现代科普理解科学嬗变中的历史作用，指出他的科普思想有着明确的公众理解科学取向，他不愧是现代科普公众理解科学的理论奠基人。     

硬科普：影响有影响力的人

<正>硬科普是对前沿科学技术背后的原理进行清晰的介绍,其意义在于影响那些有影响力和传播力的人,从而帮助公众对这些科学技术有更好的理解,同时遏制谣言的传播。“硬科普”这个概念是比较新的,此前相关的报刊、文章里也有提到,但是各自表述、理解很不一样。我想和大家一起来探讨的是,我们怎么去理解“硬科普”这个概念,硬科普的科普效果又该如何进行评价。     

创新型企业品牌竞争力培育与提升研究

通过构建创新型企业品牌竞争力影响因素的BP-DEMATEL模型,分别对中小型和大型企业的品牌竞争力影响因素进行指标重要性分析。通过中心度和原因度测试,辨识出主导型因素、驱动型因素和特征型因素,进而对这两类企业的品牌竞争力影响因素进行比较分析。研究发现了中小型与大型企业品牌竞争力发展特点,验证了这两类企业在创新活动中的互补性,并有针对性地提出培育和提升创新型企业品牌竞争力的相关建议。     

工程传播是传播学研究的新对象和新内容

工程的发展伴随着文明的进程,体现并传播着各个时代的思想和文化。本文以工程概念为基础,以上海虹桥综合交通枢纽工程(下称虹桥工程)为分析案例,应用传播学5W理论对工程传播、公众理解工程及公众参与工程决策进行分析解读。分析得出:虹桥工程吝于言但蕴于理念,工程依靠传播让公众认知、理解并参与—公众参与工程决策的前提是工程传播。工程传播作为一门新兴交叉学科,正成为传播学研究的新对象和新内容。     

工程中的技术决定和管理决定

工程师与管理者的职业利益的不同,使得他们成为同一组织中两个范式不同的共同体,工程活动中技术决定和管理决定的矛盾问题便由此而生。对于这个问题,我们指出PED和PMD的区分是局限于组织内部的不完整的解决方案。工程技术固有的社会维度要求工程决策对社会开放,让公众参与解决问题。     

论科普的立场与科学传播的信条

科学技术普及除了国家立场和科学共同体立场外,还可以设想一种个体公民立场,这三种立场与三种科普模式有大致对应关系,其中传统科普对应于国家立场,公众理解科学对应于科学共同体立场,而面向公众的科学传播对应于个体公民立场.作为科普新形态的科学传播,也有自己的若干信条.     

由奖励制度看日本科普政策与实践的发展动向

通过分析日本科普政策、科普奖励制度的形成和发展过程,对日本科普奖励制度的历史分期、实施规范、授奖事例进行了考察。探究了日本科普奖励制度、科普政策和科普实践的内在关联、科普政策和奖励制度形成的社会背景、科普奖励制度对科普实践的推动作用以及科学与社会之间的关系。论证了日本的科普政策和实践从科普到公众理解科学及科学传播的转向过程。