地方立法权的合法定位与立法价值取向

地方立法权是一个大权,是准许行为,只要不与国家法律相抵触,只要根据具体情况和实际需要,只要牢牢把握好地方立法权的合法定位与地方立法的价值取向,就可以充分动用这个权。随着市场经济的深入发展,经济上已有更大自主权的地方在立法上也有了更突出的自主要求,只要注意在维护国家法制统一的前提下,行使好地方立法权,地方立法必将取得新的成就,并将在我国社会主义法制史上产生深远的影响。     

论《立法法》修改背景下地方立法权的扩容

2015年《立法法》的修改,对地方立法权进行了扩容。地方立法权的扩容虽没有《宪法》的直接规定,但并不违宪。然而,立法权限、立法素质和立法监督方面的问题使得扩容存在风险。通过明确立法权限的范围,提高地方的立法水平尤其是培养立法人员的素质,完善地方立法监督,加强立法监督的程序保障,有利于在规范地方立法权行使的同时,充分发挥地方的能动性。     

设区市历史文化保护立法权设置意义与行使进路——基于文化法的视域

从文化法兴起的角度考察,2015年修订的《立法法》授予设区市历史文化保护的地方立法权,是我国文化立法制度的一次重大创新。设区市立法机关行使这一文化立法权,应当注意充分利用和保护历史文化的地方性,通过文化的地方性来构建立法的"地方性",避免重蹈地方立法的"同质性"的覆巢,并在立法程序上得到体现和保障。     

英国宪法上的两大变迁──‘委任立法制’及‘行政司法制’

英美及欧陆诸国对于立法权的行使有两种不同的理论,因理论之不同,遂有两种迥异的制度。(1)英美公法学家的意见以为立法机关应包辨一切的立法事业,其它机关绝对不容置喙。(2)欧陆的公法学家则认为立法权应分为两部,一为‘立法权’(法人所谓“le　pouvoir　l　gislatif”),一为‘命令权’(法人所谓“lepouvori　reglementaire”);前者应由立法机关一手包办,后者是不妨由行政机关行使。(3)因为这个分别,英美的法律,本身非常复杂,举凡立法时意料所能及的一切问题均由法律详细规定。欧陆各国则只作原则上的立法,法律内容至为简单,而于法律之末附…     

推动设区的市高质量立法研究——基于安徽的实证考察

立法质量是立法工作的灵魂，经济社会的持续健康发展需要高质量的立法予以引领、保障和推动。用什么样标准来衡量和评价立法质量的好坏，至今在理论和实践层面都没有达成统一的共识。通过对理论和实务界有关立法质量评估制度的总结和思考，得出判断和衡量设区的市地方立法质量五要素标准。以此作为分析考察安徽省设区的市自2015年修订的立法法赋权以来的立法质量现状的标准，提出改进和提高我国设区的市立法质量的对策建议，以期指导和推动地方立法实践的发展。     

完善地方立法促进重庆虚拟经济发展的思考

虽然我国虚拟经济法律制度主要由国家提供,但是地方政府在虚拟经济法律制度建设中仍然有独特的作用。就地方虚拟经济立法来看,重庆的虚拟经济立法目前还比较滞后。作为统筹城乡发展的试点城市,重庆可以充分行使《宪法》和《立法法》授予的地方立法权,充分发挥地方立法在虚拟经济制度供给中的表率作用。为此,建议重庆在完善中小企业促进立法、建立风险投资促进法律制度、对民间金融进行合法化破题、建立农村金融促进法律制度建立社会信用征信法律制度五个方面进行创制性立法。     

论我国地方立法权来源及其运行改进

关于地方立法权来源问题，理论界的说法往往过于单方性，应当分情况而论。从立法理论和立法体制的角度来看，我国的地方立法权实质来源于人民，形式来源于中央授权。针对我国地方立法权运行过程中出现的立法权“缺位”、“贵族化”与“软弱性”问题，要合理划分地方人大及其常委会的立法权限、加强地方立法监督的机构建设、提高地方人大代表的代表性和立法听证的实效性。     

依法自治与自治权的行使

我国的民族区域自治地方享有宪法赋予的自治权。同时宪法第 1 1 5条也明确规定 ,自治机关必须“依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。”这是依法自治的主要法律根据。在建设法治国家的今天 ,强调依法自治 ,不仅因为它是依法治国战略部署的重要组成部分 ,而且它还是落实党的各项民族政策 ,保障自治机关正确和充分地行使自治权 ,巩固自治地方各族人民当家做主地位的迫切需要。本文就实现依法自治的途径及行使自治权在其中的作用 ,谈谈自己的认识。一、加强自治地方立法是实现依法自治的前提和依据法治国家要求国家机关、…     

民族自治地方变通立法及其与适用

立法法颁布实施后,变通立法的主体统一为自治区、自治州和自治县的人民代表大会,人大常委会不再享有自治立法权。变通立法具有一定的限制,变通对象为不适应民族自治地方的法律、行政法规及地方性法规。变通立法一般适用于自治地方的少数民族,但在一些特殊情况下却难以保障和平衡各民族的具体权利。变通立法应全面考虑当地政治、经济和文化的具体特点,在变通立法中明确规定适用对象和范围、适用的条件,以切实保障和实现各民族的合法权利。     

民族自治地方立法的困境与出路新析

民族自治地方立法的本质是对法律、法规的变通规定。困扰民族自治地方立法的因素主要是 ,由于不明确自治法规的本质而在认识上和立法上混淆自治法规与地方性法规 ,中央立法未就民族自治地方立法如何变通法律、法规作出规定 ,使民族地方在立法时难于把握变通界限 ;为促进民族自治地方立法 ,中央应以单行法规明确自治法规变通法律、法规的原则、程度和范围 ,把自治法规定的各项自治权利具体化 ;民族自治地方应根据是否需要变通分别制定自治法规或地方性法规 ,根据不同的自治立法权限分别制定自治条例、单行条例或变通、补充规定     

邓小平农村改革思想探析

从改革目标、改革手段、改革策略三方面着手,分析了邓小平同志的农村改革思想,对于目前“三农”问题的解决以及农村改革的深入发展具有一定的现实意义。     

以改革促进发展以发展促进稳定坚定不移地走深化改革之路

介绍了该以产权制度改革为突破口,以中试基地的股份制改革为重点的六项改革,并启动了深化改革的第一步实施方案     

数字逻辑课程教学和实验环节改革的思考

提出了数字逻辑课程教学中存在的问题，对数字逻辑课程教学和实验环节如何进行改革阐述了作者的思路，并针对该课如何更好地培养学生的动手能力、创新能力进行了探讨。     

医疗体制改革中的药价问题及其对策探讨

中国医疗体制改革以来，对其成与败的讨论始终在进行着，可谓众说纷纭。文章着重对医改后药价所表现出的问题进行讨论，阐述其具体表现、主要原因，并提出一些措施，以期在一定程度上解决这些问题。     

我国所有制改革的重大理论突破

中国共产党第十五次全国代表大会是中国共产党历史上一次极其重要的会议,它的一个主要贡献是在所有制改革的理论方面取得了重大突破：明确了社会主义基本经济制度的内涵;提出应全面认识公有制经济的含义;强调公有制实现形式可以而且应当多样化;主张股份制可以大胆使用等。这些理论上的新突破,必将大大促进经济体制改革尤其是国有企业改革进一步深化,推动经济结构的调整与优化和整个国民经济的发展。     

正确认识改革的代价是凝聚改革共识的必要条件

为了更好地凝聚改革共识，必须正确认识改革的代价问题。要改革就不可避免地会付出一定的代价，但改革过程中出现的各种问题并非都是改革的产物；改革代价的表现形式是多种多样的，不同形式的代价对改革与发展所起的作用也不同。改革主体能够能动地调控代价。为此，必须树立“底线思维”，牢牢把握改革代价的合理限度；提高改革决策的科学性；坚持主导性和全面性相统一、预测性和补偿性相结合的改革原则。     

加强高师教育改革 主动适应和推进基础教育课程改革

本文介绍了基础教育课程改革所包含的4个方面的内容:课程目标改革;课程内容改革;课程实施改革;课程评价改革。指出高师教育中存在的主要问题:高校扩招带来的负面影响;高师教育课程的严重分科性;高师教育观念、教学方法、手段的滞后性。提出了高师教育改革的策略:建立全新的师资教育模式;建立全新的课程体系;转变教育观念,改革教学方法和手段。     

高等数学教学应对基础教育改革的策略

结合基础教育数学课程的改革，分析了现行高等数学教学中的不足，从教学内容、教学方法、教学手段等方面的改革进行探讨．     

思想创新是教学改革的重要动力

从教学改革的实践出发 ,论述了思想创新在教学改革中的重要作用 ,指出今后应积极推进思想创新 ,探索教学改革新路子     

试论探究教学理论在高校课程改革中的应用

介绍了探究教学在我国开展的现状，指出将探究教学理念引入高校课程改革的意义，分析了当前制约高校课程改革的因素，论述了如何应用探究教学理念来构筑新的高校课程体系。