影响公共政策制定的因素——公民参与视角

随着我国公共行政环境的不断变化和民主政治的迅速发展，提升公共政策的制定能力，提高公共政策制定的水平，防止、避免和纠正公共政策制定过程中所出现的失误已成为现代社会对各级政府提出的必然要求。而政策制定过程中的一个至关重要的因素就是要解决公共政策制定过程中的公民参与问题。     

公共政策制订中公共利益形成分析

公共政策作为政府管理社会公共事务和履行其职能的重要手段之一,本质是代表和实现公共利益,在政策制定中是否存在公共利益以及如何形成公共利益,已成为公共政策研究的重要课题。本文从公共利益的概念出发,认为阿罗不可能定理对公共利益不可能形成的推论存在着理论缺陷,哈贝马斯的协商民主理论从另一新的视野为公共利益的形成提供了理论框架,创建了公共利益形成的制度平台和公民参与的途径。     

公共政策视域下的政府自利性问题探析——基于公共政策的制定与执行的考察

对政府性质的探讨是一个经久不衰的话题.从公共行政的本质上来说,政府的公共性是政府唯一的属性.但是,在具体实践过程中,政府不仅仅具有公共利益,在很大程度上还具有自利性.公共性与自利性在公共政策领域得到了较为全面的体现,文章着重从政策的制定与执行两个层面探讨政府自利性问题.     

政府职能两重性的维度发展

政府的公共行政职能问题是一个与国家现象同样久远和复杂的问题,然而,现代政府的行政职能问题则启于20世纪30年代西方资本主义世界的经济大危机。关于政府职能的争论主要沿着发达国家和后发展国家两条轨迹发展变化。据此,本文对我国的政治职能两重性的维度发展进行了浅析,主要浅析政府的政治统治职能和社会管理职能。本文的写作目的主要是探讨在当代复杂的国际环境下,我国政府职能还需要发展与完善,主要采用了文献法。     

浅析公民参与在公共政策制定中的作用

实现决策的科学化、民主化,改革和完善决策机制是党的十七大提出的政治建设和政治体制改革的任务之一。决策的民主化,从根本上说就是要扩大公民参与。广泛的公民参与是民主政治的标志,是民主社会的普遍现象。研究公民参与对公共政策制定、提高政府公共行政能力、维护公共利益的作用,具有重大的理论价值和现实意义。     

构建和谐社会角度下的政府公共政策制定

政府公共政策的制定对构建和谐社会起到了重要作用。以往政策的制定虽然促进了社会的发展,但也造成了一些社会问题。因此,构建和谐社会,政府必须调整公共政策坚持效率公平并重、公共利益导向、规范化的原则。     

公共政策多中心执行模式下合作型政府信任关系的构建

在全球政府治道变革的过程中,公共政策执行模式逐渐从"单中心"向"多中心"模式转变,多元独立行为主体通过参与公共政策制定、执行与社会管理,巩固和加强政府与各种社会力量之间的合作与信任关系,促进合作型政府信任关系的建立。     

社会中介组织法律地位探析

公共行政理论的发展,使社会中介组织成为与国家行政一同行使公共管理职能的社会公行政的承担者,其作为国家和社会、个人之间的中介,承担了越来越多的原应由政府部门履行的公共服务职能,同时,它代表其组织成员的利益,加强与政府的沟通、交流与互动,并在相当程度上制约政府权力,具有特殊的法律地位。这种特殊的法律地位不仅体现在其独立性上,更可以从其地位的双重性上凸现出来。     

试论政策网络的构建与优化

分析了管理主义的盛行、现代性的过度追求导致公共政策制定过程中的公共性缺失。认为要提高公共政策绩效,实现良好的社会治理,政府需要对传统公共政策制定模式进行改革。提出了政策环境中的利益相关者的互动、博弈、调适使政策网络构建成为可能以及对政策网络进行优化,构建一个合适的平台,让各利益相关者进行平等地协商、理性地说服,从而为科学、民主的公共政策制定奠定基础。     

危机管理中的公共政策制定分析——以青海玉树地震为例

公共政策是国家公共权力运行的集中体现,是政府实施危机管理的重要途径。因此,如何运用有效的公共政策应对公共危机是政府提高危机管理能力的关键所在。近年来,伴随着各类突发危机的发生,政府的公共政策制定能力在实际磨练与总结中得到显著的提升,但还是面临一些难题与困境。基于此,以政府在青海玉树地震中表现出的公共政策制定能力为例证,对我国危机管理中公共政策制定的现状与出路进行探讨具有十分重要的现实意义。     

信息技术对公共行政的几点影响

信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

公共治理理念:公共危机管理的关键因素

公共危机频发的根源在于公共治理的理念缺陷．政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须同时积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,因此政府应信任并依靠公众和民间组织,善用媒体,组织所有资源和力量,共度危机。     

公共行政的精神

实现和维护社会公正是公共行政的基本价值信念和永恒追求,即公共行政的精神。在新的时期,建立合乎公正原则的行政体制,对行政人员重新进行价值定位和功能定位,建设责任政府、培育公民社会、加强行政伦理建设,将是实现社会公正、重构我国公共行政价值观的根本路径选择。     

英国休闲发展的公共管理及其启示

休闲的发达程度是经济发展水平和社会文明程度的重要标志。我国政府需要借鉴英国等发达国家在休闲政策制定、休闲行政管理机构设置以及公共休闲设施和服务供给等方面的做法,并结合我国国情,制定相关政策,完善现有体制,丰富休闲供给,以期更好地满足公民的休闲需求。     

论新公共管理运动

传统公共行政模式的弊端,全球化与国际竞争,社会技术变革和私营部门的变革,公共选择理论、委托代理人理论和交易成本理论等理论支持和催生了新公共管理运动的兴起.新公共管理倡导公共服务的民营化,以顾客为导向,建立企业型的政府,提高办事效率,弹性应变,用企业家的精神和理念来经营政府,最大限度地利用资源,不断创新思路,获取公众的信任与支持.新公共行政模式的诞生和流行有其深刻的社会背景,给我国的行政管理体制改革和行政实践提供了宝贵经验和诸多启示.     

以城市脆弱性因素为基础的公众安全感评价研究

从城市发展中的各种脆弱因素和公众对这些不安全因素的感知入手,可以构建全面、整合的公众安全感评级体系。在此基础上,我们可以对评价的具体方法作更进一步的探索性讨论。这样的研究,可以为城市安全管理提供政策依据。     

我国农村公共产品供给不足的原因及对策研究

我国农村公共产品供给不足有多方面的原因,其主要根源有政府财政支出体制不够完善、市场监管角色不到位、社会政策和保障制度不健全及公共资源配置效果不佳等。对此,通过深化公共财政支出体制改革、建立多元化的公共产品供给体系、加强对政府行为的监督和制衡、规制全面的社会政策和保障制度及强化政府公共服务职能来促进农村公共产品供给。     

西方行政伦理:公共行政理论视野中的嬗变

西方行政伦理随着公共行政理论的演进而不断发生嬗变。传统公共行政范式把行政视为政治的工具,伦理被排斥在公共行政研究的视野外。新公共行政注重行政的公共性和政治性,这直接推动了行政伦理的兴起,但问题重重的行政伦理仍然处于困境中。新公共管理运用经济学和管理学的理论方法研究公共部门,其理论预设偏向于效率价值观,这对行政伦理产生了极大的冲击。民主行政、治理、新公共服务和伦理性的公共行政文化等理论则试图超越新公共管理,行政伦理因此将发生深刻变化。     

文化休闲——公共图书馆服务功能的拓展

公共图书馆将陆续地全面免费向公众开放,这个政策对图书馆产生了很大的影响。分析了在免费政策下公共图书馆构建文化休闲功能的重要性,探讨了文化休闲功能下图书馆的制度建设及图书馆环境安排。     

论我国转型时期公共政策工具的选择——基于公共政策工具的结构分析

论文在综述公共政策工具内涵和分类的基础上,分析了公共政策工具发展的动因。根据霍莱特和拉姆什的公共政策工具结构分析框架探讨了公共政策工具的发展阶段及其适用性,最后结合我国转型时期的背景,研究了当前我国公共政策工具的选择问题。