浅谈推行“市政园林工程代建制”

本文通过总结广州展维工程建设咨询服务有限公司推行“市政园林工程代建制”的实施情况，分析说明“市政园林工程代建制”是一项行之有效的非经营性政府投资项目的建设管理模式，并对当前推行“代建制”需解决的问题提出个人的看法。     

代建制管理模式初探

代建制是近年来建立起的一种工程管理新模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确＂非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’＂。本文介绍了政府投资项目代建制的概念,阐述了推行非经营性政府投资项目代建制的意义,分析了目前代建制实施中需要解决的关键问题。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

对政府投资项目“代建制”管理模式的探讨

长期以来，政府投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端，为进一步深化体制改革，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，应进一步积极推进政府投资项目“代建制”工作。本文简要阐述“代建制”的优势、不足以及相应建议。     

政府投资项目代建制模式思考

2004年7月国家发改委发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”的重要举措。“代建制”作为非经营性政府投资项目建设管理的有效模式和本轮投资体制改革的亮点,除了提高政府投资项目建设的效益和质量外．还有效地遏制政府投资项目中的腐败现象,但也并不能解决政府投资实施中存在的所有问题,如何实际操作实施好是本文研究的问题。     

政府投资项目代建制管理探析

<国务院关于投资体制改革的决定>提出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制".近年来,项目代建制已在全国各地试行并逐步全面铺开,但是项目代建制作为政府投资项目建设的一种新管理模式,国家和地方政府仍需要加快这方面的法律、政策和措施配套,建立和完善项目代建制的有效管理机制,为全面推行代建制度实施创造条件.笔者针对全国推行代建制和近年试行代建制的实践,阐述了政府投资项目代建制的内涵和特征,分析了代建制在实践中的重要意义和存在的问题,并进一步地提出了完善政府投资项目代建制的一些思考.     

政府投资建设项目代建制发展对策

政府投资建设项目推行代建制模式,能有效解决传统项目管理模式中的弊端。从代建制在宁夏回族自治区的实施情况入手,分析了代建制在我国政府投资项目中存在的一些问题,并提出了新形势下政府投资项目如何发展和完善代建制的若干建议,供政府部门和代建单位决策参考。     

关于广泛推行代建制的探讨

目前我国政府投资非营性项目普遍实行的“自建制”,是计划经济体制遗留产物,已不适应市场经济发展的需要,其诸多弊端日益显现,其改革已是刻不容缓。2004年7月国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确对政府投资非经营性项目,加快推行“代建制”,为政府投资非经营性项目管理体制的改革指明了方向。“代建制”是通过直接委托或招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的一种制度。而“自建制”则是由使用单位提出项目建议书,政府投资主管部门审批,财政部门拨建设资金,再由…     

浅议政府工程“代建单位”绩效考核

国务院2004年7月16日颁布了《关于投资体制改革的决定》,要求加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行"代建制",建立和完善政府投资项目的风险管理机制。推行公益性建设项目"交钥匙"管理的"代建制",是适应政府职能转变,尤其是政府投资的公益性建设项目由各部门直接管理向间接管理转变而作出的重大决策。     

政府投资项目管理模式探析

本文通过分析目前深圳市宝安区政府投资工程项目管理模式存在的缺陷，借鉴国内外工程项目管理的经验，提出在宝安区政府投资工程项目管理中必须大力推行代建制，并强化代建项目的管理。     

对政府投资项目推行"项目代建制"的探讨

长期以来政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步深化体制改革,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应进一步积极推进政府投资项目代建制工作.     

浅谈政府投资项目代建单位对工程投资的控制

自《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,很多政府投资项目采用“代建制”进行项目管理,本文就代建单位对政府投资项目各个阶段的造价控制进行探讨。     

基于理性决策模型的政府投资非经营性工程项目建设模式比较研究

近年来中国在政府投资非经营性工程项目领域推行了以代建制为方向的改革。为了评价市场代建制模式、政府代建制模式以及传统建设模式三者之间的优劣,本研究借助理性预期理论,构建了以项目管理专业人员(PM)的目标选择机制为核心的理性决策模型,用于衡量PM在面临公众利益与项目业主个人利益的冲突时将做何选择,并通过比较3种不同建设模式对PM各项决策成本的理性预期的不同影响,得到了在同样具备外部监督有效、项目管理人员面临的惩罚是真实的和项目管理专业人员真正具备工程项目管理的专业素质等3大前提条件下,政府代建制模式优于市场代建模式,而两者又都优于传统模式的结论,为进一步明确政府投资非经营性工程项目代建制改革方向提供了参考。     

如何进一步完善代建制企业管理方法和经营模式

最近几年，为了进一步改善我国的投资环境，政府加大了基础设施建设力度，但长期以来，在政府投资领域项目建设过程中，存在管理力度不够管理水平不高及不遵循科学规律等现象。为了整顿建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，我国政府在财政投资建设项目实施中采取了项目管理代建制度并由专业的咨询公司直接进行代建制管理。随着建设体制改革的深入，在政府投资领域中实行工程项目管理代建制已显得越来越重要，因此进一步完善代建制企业管理方法和经营模式十分必要。     

政府投资项目工程管理模式研究

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重。本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施——代建制,并提出了完善"代建制"的政策建议。     

浅谈基本建设财务管理

随着我国市场经济的不断深入发展，各行各业对基本建设的需求日益增长，基本建设的经济关系日趋复杂，作为建设单位的会计核算和监督工作也就更加重要，为加强基本建设财务管理和监督，财政部颁发《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等一系列规章制度；2004年7月，国务院也发布了《关于投资体制改革的决定》，积极推行政府投资非经营性项目的“代建制”，以及项目法人责任制，这些制度、政策的执行，对项目投资中的“三超”现象起到有效制约作用，保证基本建设事业的健康发展。     

政府投资工程项目代建制管理的风险防范

通过对政府投资工程项目代建制管理的风险的分析，指出政府投资建设项目具有委托代理风险、项目前期风险、合同履约风险、人力资源风险等风险因素，最后针对“代建制”存在的风险提出了应对建议。     

政府投资项目代建制试点的若干问题探讨

政府投资项目实施代建制是由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程"投资、建设、管理、使用"的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。本文根据各地代建制实施现状,结合本地区试点情况,分析了代建制实践过程中存在的几个典型问题,并提出一些对策思考。     

财务管理中关于代建制的论述

代建制财务管理的实践,能有效解决非经营性的,政府投资项目中普通存在的“三超”问题。本文根据作者的实际工作经验,以及代建制财务管理在实践中存在的问题,对如何完善管理工作提出了自己的看法。     

浅谈市政投资代建项目的投资控制

随着我国经济的迅速发展,建设体制改革的逐渐深入,代建制度在政府投资建设项目中得到广泛应用,在一定程度上控制了传统建设体制中的“三超”现象.本文通过对政府投资项目的投资控制分析和研究,总结出项目策划与决策阶段、设计阶段和实施阶段的具体投资控制方法.