2008年『两会』关于安全生产的提案议案

“高度重视安全生产工作，健全安全生产责任制，加强安全生产法制建设。”政府工作报告中的一段话引起了代表、委员的注意。连日来，代表、委员们热议政府工作报告。“民生问题，安全第一；安全生产，生命至上。”代表、委员们结合报告，谈了自己对民生问题、安全生产问题的看法，在2008年“两会”中提出了不少关于安全生产的提案议案。从代表、委员的议案提案中，无论是“安全生产”还是“国计民生”，我们处处都能感受到“民意”的含量。     

“安全发展，国泰民安” 本刊将推出“安全生产活动月”特刊

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。国家安监总局局长李毅中在全国安全生产工作会议上作《坚持安全发展、狠抓工作落实、坚决遏制承特大事故、推动安全生产状况稳定好转》报告时指出，总局将以“安全发展，国泰民安”为主题，继续组织开展“全国安全生产月”活动和“安全生产万里行”活动。     

2014年不可不知的安全生产法规标准

★中华人民共和国安全生产法
　　8月31日，中华人民共和国主席习近平签署第十三号主席令，公布了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，决定从2014年12月1日起实施新修订的《安全生产法》（以下简称新安法）。新安法将“以人为本”、“安全发展”写入法律，将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全生产工作”，将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”，被公认为此次新安法亮点，也是空前的严厉举措，真正把安全生产放在各项工作的第一位。同时说明了安全生产立法理念已然改变，安全生产工作层次得到大大提升，它不再局限于安全生产领域，也不再是经济发展的附属品，更是社会管理、社会建设的范畴。     

狠抓贯彻落实促进安全发展——省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣就贯彻落实省委、省政府"三个文件"答记者问

省委、省政府历来高度重视安伞生产工作。特别是今年以来，根据党中央、国务院的决策部署，我省深入开展“安令生产年”活动，扎实推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，取得了明显成效。为了从根本上解决我省安全生产工作中的重大问题，构建安全生产氏效机制，今年6月和7月，省政府常务会议和省委常委会议先后专题研究安全生产工作，决定同时下发《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、     

永州市积极部署二季度安全生产

4月10日，永州市政府召开电视电话会议，分析一季度全市安全生产形势，部署二季度的安全生产工作。会议要求，要推动安全生产“落实年”、“攻坚年”各项工作的进一步深入开展，促进全市安全生产状况的进一步稳定好转。     

贯彻“落实年”，狠抓“攻坚年”倾力打造“平安张家界”

认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，按照“落实年”和“攻坚年”的要求，狠抓各项工作的贯彻落实，杜绝特大事故，控制重大事故，努力减少一般事故，全面完成张家界市的各项安全生产控制指标，推动和实现全市安全生产形势的稳定好转，为建设和谐、平安张家界，迎接党的十七大的胜利召开营造安全稳定的环境。     

积极开展安全生产月活动 努力实现全省安全发展

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，是实现煤矿安全工作的两个阶段性目标，深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”，是我省落实安全发展规划、严格安全生产执法、深化隐患排查治理专项行动、促进全省安全生产形势进一步稳定好转的“关键年”。进一步加强安全生产宣传教育，切实提高全民安全意识，全面落实安全发展理念，对实现全年各项安全生产工作目标具有十分重要的意义。     

把好“两关”上下联动促安全——娄底市百亩乡创建“省级安全生产示范乡镇”纪实

娄底市娄星区百亩乡自创建“省级安全生产示范乡镇”以来，乡党委、政府按照省、市、区《关于开展创建省级安全生产示范乡镇活动的通知》要求，结合本乡实际，按照“安全第、预防为主、综合监管”的安全生产工作指导原则，进一步提高认识，牢固树立安全责任重于泰山、人民生命高于一切的思想理念，通过全乡动员、全民参与，严格落实安全生产责任制，认真抓好开展创建安全生产示范乡镇的各项工作，着重把好两道“关”，严防安全漏洞，加强安全生产监管，使全乡安全生产形势大为好转。2月28日，该乡被省人民政府命名为全省第一批“湖南省安全生产示范乡镇”。     

认识与责任“两到位”安全与发展“两不误”

随着新的《安全生产法》获得第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过，标志着我国的安全生产工作又被提升到了一个崭新的高度。安全生产责任历来重于泰山，抓好安全生产工作就是抓稳定、抓发展。面对中央、省、市各级越来越严格的工作要求，我们每一位负责或参与安全生产工作的同志，都必须抓实抓牢抓好这项工作，确保认识与责任“两到位”，做到安全与发展“两不误”。     

安全生产重在“攻坚”和“落实”

2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键一年，同时也是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。我们将用科学发展观和“安全发展”的理念统领全省安全生产工作。着力落实责任主体、夯实工作基础、深化专项整治、规范监管行为：组织开展好“安全生产月”活动；普及安全知识，创新安全文化，强化安全理论。[第一段]     

安全生产综合监管应切实推进“四个转变”“八个促进”

安全生产综合监管是一项光荣而艰巨的工作，我们只有进一步提高认识，振奋精神，开拓进取，加强沟通利交流，密切配合，切实推进“四个转变”“八个促进”，扎扎实实地做好安全生产综合监管工作，以此推动“落实年”、“攻坚年”各项工作的深入开展，有效预防和减少事故的发生，实现全省安全生产状况的稳定好转。[第一段]     

落实决定成败——对安全生产监管监察工作的思考

安全生产工作是一个大课题，通过不断的实践和探索，党和政府及全社会都充分认识到，推进安全生产工作健康发展，必须坚定不移地落实好“安全发展”理念，落实好“安全第一、预防为主、综合治理”方针。站在安全监管监察的角度，特别是在安全生产法制、体制、机制日臻完善的新形势下，“落实”两个字显得至关重要，它决定我们工作的得失，决定成败。下面，我着重就此谈一些个人的看法和思考，不妥之处请各位同仁朋友们批评指正。     

关于做好农机安全生产工作的探讨

“三农”工作作为今后一段时期内我国工作的重中之重，农机安全生产工作作为“三农”工作的重要组成部分，直接关系到人们生命财产安全，关系到我国农业生产经济的发展。从落实农机安全生产责任制度，加强宣传安全知识，强化农机安全检查这三个方面论述如何做好农机安全工作。     

湘西自治州加强基层安全生产监督管理

目前，湘西自治州政府下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的意见》，要求严格按照“明确职责、授以权力、加强培训、发挥作用”的原则，从源头抓起、从基层抓起，推动安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，促进乡镇（街道）安全生产工作水平实现整体提升，基层安全生产状况实现根本性好转。[第一段]     

让党建工作与安全生产“同频共振”

安全生产，是一切工作的重中之重，没有安全生产就谈不上发展和效益。不论是安监系统还是生产单位，都应以“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”为指导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在保证安全生产、创造一流生产经营业绩上，努力实现党建工作与安全生产的“同频共振”。     

浅论施工企业项目的安全管理

施工项目安全管理是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作，安全工作，人命关天，责任重大，来不得半点含糊，容不得丝毫疏忽。笔者结合多年来公路工程项目的安全管理经验，认为在管理项目安全生产中，坚持项目安全管理“五条原则”，抓好项目安全管理“五个结合”，健全项目安全管理“五项制度”，是实现项目安全生产的重要保证。     

湖南省安全生产“十一五”专项规划

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全面建设小康社会和平安湖南的宏伟目标，组织编制的《湖南省安全生产“十一五”专项规划》，提出了“十一五”安全生产工作的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施、重大工程项目。     

试论江泽民同志安全生产的思想

江泽民同志安全生产的经典论断“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”是做好安全生产工作的重要指导方针，江泽民同志安全生产的思想主要体现安全第一、预防为主、落实安全生产责任制、加强安全基础工作、生产安全事故责任追究等五个方面。     

烟花爆竹生产安全“三定律”

“安全生产、预防为主”。在高危产品烟花爆竹的生产中，该遵循什么样的安全规律呢？笔者总结工作经验和事故教训，归纳为“安全三定律”。     

创新安全发展理念 建设一流示范乡镇——龙山县大安乡创建省级安全生产示范乡镇纪实

龙山县大安乡以建设省级安全生产示范乡镇为契机，坚持“全力抓安全、安全保稳定、稳定促发展”的工作理念，狠抓安全生产工作，并取得了明显成效。自2003年以来，连续三年实现安全生产零事故、零死亡，连续三年荣获全县安全生产工作第一名。