三峡工程移民安置规划与实践

长江三峡工程成败的关键在移民,移民搬迁安置顺利实施的保障是移民安置规划和有效的组织管理。移民安置规划及实施过程中,通过建立系统的法规、文件支撑体系,引入环境容量分析和资产评估方法,科学选址,准确把握移民补偿与地方发展之间关系,编制合理的迁建进度计划等;同时建立高效的管理体制和“静态控制、动态管理”的资金管理方式,根据实际情况变化适时依法调整规划等,顺利完成了移民搬迁安置任务,维护了库区社会稳定,促进了库区经济发展,推动了水利水电工程建设征地移民法规、规范、技术的发展和完善。还对移民安置理论、移民安置前瞻性工作进行了探讨。     

三峡库区农村移民心态与安全移民政策研究(上)

移民心态是影响移民搬迁安置的一个极为重要的因素。调查表明，库区农村移民对三峡工程和移民迁建的作用评价很高，对搬迁的未来态度乐观，对政府的信任度较高。对搬迁具有积极参与的心理，对利益的损失表现出一定的容忍态度和牺牲精神；但是，部分移民对搬迁的期望值过高，在职业选择和迁入城镇方面存在着投机心理，对未来普遍担忧的心理，少部分移民还存在着对政府的不信任心理。要实现安全移民，各级政府应重视移民的利益，尊重移民的合理愿望，建立库区移民安全防范体系。     

移民项目销号问题研究

移民项目销号是移民搬迁安置管理工作至关重要的环节，是移民搬迁安置阶段性任务完成的标志，也是适时解除移民部门在移民搬迁建设期间所承担的管理责任和法律义务，以便集中力量搞好移民后期扶持的工作需要。要进一步深化和完善移民项目销号工作，必须研究和规范移民项目销号的定义、内容、原则、对象、条件、程序及管理。探讨和研究有关对策，高度重视，加强领导，全力推进移民项目销号工作；加强宣传发动和思想教育工作，消除人们思想顾虑；尽快制定、出台移民项目销号管理办法；严明纪律，确保移民项目销号质量；及时研究和解决移民项目销号的资金缺口问题。     

基于生活水平的水库移民补偿标准及计算方法

为确定符合移民安置补偿原则的补偿标准,该文选取人均年净收益作为移民生活水平的测度指标,构建了移民在搬迁和不搬迁情况下的人均年收益预测计算方法,按照"移民的生活水平应该达到和超过原有水平"的补偿原则确定补偿标准及补偿差额计算方法。通过实际移民案例数据对提出的方法进行了分析验证,结果表明:现行"以失定补"的补偿方式虽然从长期现金流的累计现值来看移民生活水平将会达到并超过了不搬迁的水平,但移民在生产生活恢复期没有达到不搬迁情况的生活水平,也因此导致这一阶段移民影响工程实施和各种社会不稳定现象,建议移民补偿的标准必须从重建移民生活的角度进行确定和计算。     

三峡移民精神:和谐三峡库区的精神支撑

在三峡库区百万移民搬迁的伟大实践中产生的三峡移民精神是中国民族精神的继承和弘扬.构建和谐三峡库区,迫切需要通过弘扬三峡移民精神,夯实和谐社会的物质基础,促进人与自然、人与社会、人与人之间的和谐.     

三峡库区农村移民搬迁情况调查与分析

三峡库区农村移民搬迁安置方式多样化，其生产经营类型也丰富多采。农村移民搬迁安置后所处的生产、生活环境大大改善，普遍对移民新区感到满意。但由于缺乏必要的经济来源、科技指导、基层民主氛围，已搬迁农村移民对三峡库区经济社会发展前景有所忧虑，须引起有关部门的高度重视。     

自发型与政策型移民搬迁对牧民生计的影响——以青海省玉树州囊谦县两村为例

为了更好地理解牧区移民现状, 对西部牧区普遍存在的自发型和政策型两种移民搬迁模式进行对比研究。选取青海省玉树州囊谦县的两个村为案例地, 通过田野调查, 采用半结构式访谈、问卷调查及关键人物访谈的方法开展研究。结果显示, 政策型移民搬迁的搬迁规模更大, 时间更集中, 但自发型移民搬迁的牧民在寻找替代生计方面更成功, 牧民返乡意愿更低。进一步采用多层次的牧民迁移决策分析框架, 从宏观、微观和中观层次, 分别分析两种模式中牧民决策背后的机理, 指出城市拉力和社会网络是自发型移民搬迁的主要影响因素, 而政策型移民搬迁主要受牧区推力和政府补贴影响。据此提出政策建议: 将政府的一次性补贴转变为能够提高牧民可持续生计能力的形式, 拒绝“一刀切”式规划, 帮助潜在搬迁牧民构建与迁入地的社会网络关系。     

不同搬迁年代对移民户饮食影响研究——以宁夏西海固生态移民为例

本文以宁夏西海固生态移民户作为研究对象,采用实地调研,问卷、访谈等方法,对不同搬迁年代移民户饮食的变化进行了对比研究,分析得出搬迁年代短的移民户在饮食方面与搬迁年代长的移民户之间存在着比较大的差距,这种差距也反映在生活质量上,从而最终影响整个移民的效果.为了使生态移民最终达到"搬得出、稳得住、能致富"的目的,本文从最基本的饮食入手,分析移民户饮食和生活状况,为科学合理地制定相关政策提供参考.     

工程性搬迁移民的伦理救助制度探究

改革开放以来,我国城市化发展迅速。但在城市化工程中出现了失地农民数量庞大、失业、社会保障不到位等状况,造成了一些个体和群体事件,引发了诸多伦理问题。加强城市化工程性搬迁移民的伦理救助制度建设,就要把伦理救助制度与政策性物质补偿资助制度紧密结合;伦理救助制度要体现公平与公正;健全救助行为规范制度;积极促进搬迁移民自身发展制度建设;强化搬迁移民的伦理道德教育制度;形成对搬迁移民进行伦理救助的系统制度等。     

工程移民与生态移民之比较研究

工程移民和生态移民的同一性主要表现为：移民规模进一步扩大,移民问题越来越复杂;引起经济社会生态系统的改变和重建;主要对象是农民;核心是维护、保障和增进移民的合法权益;基本机制是政府主导机制、移民主体机制和社会参与机制;移民成本应该由社会来共同负担.工程移民和生态移民的差异性主要表现为：工程移民是非自愿性移民,生态移民是自愿性移民;工程移民是人权侵犯性移民,生态移民是人权保护性移民;工程移民是区域经济发展性移民,生态移民是区域生态重建性和消除贫困性移民;工程移民是问题最难解决性移民,生态移民是问题相对难解决性移民;工程移民是遗留问题多移民,生态移民是遗留问题少移民;工程移民是制度保障相对完善性移民,生态移民是制度保障相对滞后性移民.     

丹江口水库湖北外迁农村移民安置效果调查研究

丹江口水库移民工作事关南水北调中线工程建设大局,同时也具有特殊性。通过对湖北省外迁农村移民搬迁一年后的补偿情况、收支状况、基础设施、社会适应性、问题与期望等的入户调查,研究外迁移民的安置效果。调查表明：外迁移民安置补偿政策得到较好地贯彻落实,移民获得了较好的土地、住房、基础设施,社会融入度也不低,搬迁对大多数移民来说是一次发展机会;同时部分移民因短期内不习惯安置地的生产经营方式、土地保障功能弱化而种地积极性不高、社会关系网络破坏而就业困难等,导致收入偏低,存在致贫或返迁的风险,以及存在移民对养老医疗不太满意等问题,移民期望提供更多就业机会等。为加快实现＂搬得出、稳得住、能发展、可致富＂的移民外迁目标,及时解决移民安置后潜在的风险与问题,需要加强移民后期扶持,注重人力资源开发,完善社会保障机制等。     

三峡移民不稳定事件探究

移民不稳定事件是中外水库移民史中经常发生的现象。三峡移民不稳定事件可能基于搬迁安置条件、政府及其工作人员的违法失职行为损害移民的利益 ,淹没损失得不到合理的补偿等方面的原因而发生。移民不稳定事件具有感染性、非理智性和组织松散等特征。要预防三峡移民不稳定事件发生 ,必须积极稳妥地做好农村移民的安置工作 ;政府应加强对移民资金的使用管理 ,提高干部的素质 ;必须公平合理地补偿移民受到的淹没损失 ;政府还必须加强社会控制。     

宁夏生态移民环境感知与环境适应策略研究

生态移民后,由于环境发生改变,移民将产生相应的环境感知,而环境感知将会影响移民的环境适应程度。本研究通过参与式评估与社会调查相结合的方法,分别从生态移民所处的生产、生活、文化环境三个方面,探析了移民在环境变迁过程中的环境感知特性及其规律。研究表明：搬迁之初,移民呈现出对迁入地生产环境感知最为敏感,维持基本生计、增加收入成为移民首要考虑的问题。随着搬迁时间的增长,移民对迁入地生活环境感知程度增强,相对于生产及文化环境而言,移民对迁入地生活环境中教育医疗、社会保障等问题更为关注。随着时间进一步推移,移民对民俗宗教、文娱设施、邻里关系等文化环境提出了更高的期望。     

求实创新是安稳城镇移民的基本对策

万州城镇居民和征地移民搬迁中热点、难点问题较多,如库调基数问题、移民政策问题、征地移民问题、规划及建设、搬迁措施配套等问题,针对这些难题,应大胆创新,认真开展三大专项调查,依法合理简化补偿标准等级,强化移民优待政策等.     

浅析东昌府区南水北调搬迁安置移民的幸福感指数

通过南水北调对东昌府区搬迁移民情况的回顾,综合分析了国家政策对移民的安置解读、对移民安置的实施落实、移民安置中出现的一些特殊情况等问题。总结了移民对国家项目的理解和认识、搬迁安置后的幸福感及对未来生活的憧憬,反思了本次安置中存在的不足及应对策略。     

三峡移民补偿法律问题探析

现行三峡移民补偿法律制度，仍遗留有大量计划经济体制色彩，因此正在进行的三峡移民搬迁安置工作过程中产生诸多涉及移民补偿方面的问题和矛盾。究其原因在于现行法律制度对于个人财产权利保护不充分；以及在市场经济条件下，如何平衡私人利益、国家利益和社会利益之间的关系。     

三峡移民搬迁中的思想政治工作创新研究

三峡工程举世瞩目，其百万移民更是引起了多方关注。地处三峡坝区的宜昌市在三峡工程移民搬迁过程中，注重移民思想政治工作的创新，使移民思想政治工作发挥了助推器的作用，提前完成了二期移民搬迁任务。     

自发移民社会治理困境及政策建议——以四川凉山彝族自治州为例

自发移民是人口迁移流动的重要形式之一。近年来,在四川省凉山彝族自治州,出现了大量的自发移民,形成了规模较大的自发移民聚居区。自发移民搬迁给政府社会治理带来了户籍问题、计划生育问题、土地房屋问题、资源配置问题、社会治安问题及环境保护问题。因此,应从制度层面实施相关政策,帮助和推进凉山州自发移民地区社会治理困境的解决。     

陕南移民搬迁中的土地规划指标实施情况及其影响因素——以商州区为例

移民搬迁是优化土地资源配置、促进人口集聚、保障人民生命财产安全、促进脱贫致富的重要战略措施,对其土地规划指标的实施情况及影响因素的探究可以有效推进移民搬迁工程的实施.本文以陕西省商洛市商州区陕南移民搬迁为例,从移民搬迁地块的位置分布、土地指标完成量及土地利用变化特征着手,利用GIS叠加分析的方法分析各项土地规划指标的实...     

三峡外迁移民安置地移民生产适应性分析——以搬迁至雅安名山的移民为例

本文采用问卷调查方法对由重庆开县搬迁至雅安名山的移民的适应能力进行了考察,分析了影响移民适应安置地能力的因素,并提出了解决措施。