对水利水电工程环保验收调查中若干问题的探讨

总结在水利水电工程竣工环保验收调查中发现的工程环保措施落实不到位、措施缺失或不明确、措施受制于权限,以及施工期环保措施落实不足等一系列环保问题;从"三同时"制度的执行、流域统一规划的实施以及跟踪监控机制的有效执行等方面,分析了水利水电工程竣工环保验收调查过程中上述环保措施落实不到位等问题的原因;从流域开发整体高度和政策制度层面提出制定河流生态用水配套法律法规,强化"三同时"全过程管理,严格执行流域规划环评,尽快实行环境监理制度以及开展环境影响后评价等对策建议。     

政策执行情况跟踪审计问题探讨

政策执行情况跟踪审计本质上是以政策为对象的绩效审计,跟踪审计是其采用的一种审计方式和方法.政策执行情况跟踪审计是发挥审计"免疫系统"功能的有效手段.结合近年来开展抗震救灾资金、中小学校舍安全工程项目、农村中小学布局调整等政策执行情况跟踪审计实践和体会,论述了政策执行情况跟踪审计的涵义、特点及分类,分析了政策执行情况跟踪审计的重点领域和关键环节,剖析了政策执行情况跟踪审计的局限性和难点,并提出了进一步做好政策执行情况跟踪审计的建议.     

海洋地缘文明时代中国沿海地区生态安全综合评价

构建基于经济-环境、海洋灾害-生态安全的评价指标体系.以中国沿海地区为研究对象,利用综合指数法,对其生态安全状况进行综合评价.结果表明:(1)时间尺度上,近20a来,中国沿海地区生态安全综合指数大体呈现波动上升态势,1999—2018年间,中国沿海地区整体安全状态经历了"较差—一般—良好"的变化阶段.中国沿海地区20a来生态安全综合指数走势在研究时间段的前10a间变化较为剧烈,后10a逐渐趋稳.(2)空间尺度上,各地区20a间生态安全综合指数的变化情况各有不同.江苏省、广西壮族自治区、河北省、海南省的生态安全状况已符合"良好"标准;天津市、辽宁省、上海市、福建省、山东省符合"一般"标准;而浙江省、广东省生态安全状况属于"较差"标准.(3)各分项指数时空分析表明,经济-环境指数是对生态安全影响最突出的因素,变化趋势大体一致.     

南京市各功能区近地灰尘重金属污染及其潜在生态风险评价*

以南京市中东部不同功能区近地灰尘为研究对象,通过XRF光谱仪测定其重金属含量。分析结果表明:南京市不同功能区近地灰尘中Pb、Cu、Zn、Mn、Cr、Ni、As的平均含量均高于环境背景值,Pb、Cu、Zn的积累量大,Cr、Ni、As的累积量相对较小,Mn、Co与环境背景值接近。地累积指数评价结果显示,南京市不同功能区近地灰尘中Zn污染较重,为中度污染,商业功能区达到偏重污染,Pb、Cu为偏中污染,Cr、Ni、As为轻微污染,Mn、Co无污染。潜在生态风险指数评价结果表明,单个重金属元素的潜在生态风险风险情况为CuPbAsZnNiCoCrMn;多种重金属综合潜在生态风险指数除了在风景区处于轻微生态危害水平外,其他各功能区的潜在生态风险指数均达到了中等生态危害;造成不同功能区重金属含量和污染程度差异的主要原因是区域内的交通运输情况,同时也与功能区内自身的建设情况和功能区定位、以及与功能区内的绿化建设情况有关。     

基于DPSIR的太平湖流域(黄山区)生态安全综合评估

流域生态安全是区域可持续发展的基础,对其进行综合定量研究极具理论和现实意义.在研究国内外进展和研究区情况的基础上,基于DPSIR模型框架建立太平湖流域(黄山区)生态安全评估的指标体系,采用专家咨询法和层次分析法确定评价指标体系及其权重,对研究区域生态安全现状进行评估分析.结果表明,太平湖流域(黄山区)生态安全指数为3.80/5(2012年),生态安全现状良好,影响太平湖生态安全的因素主要为持续发展的经济和持续增加的人口"驱动力".为降低生态风险,促进流域的可持续发展,应坚持保护优先的原则,科学规划,增加环保投入,建立监管机制,落实各项环保措施;对太平湖流域的生态安全进行综合评估,为太平湖流域生态系统的科学管理与决策提供了重要理论依据.     

德国亚琛工业大学生态学野外实习教学案例与评估

德国亚琛工业大学生态实习包括认识实习、短途实习和远程实习3类.在详细介绍远程实习课程"生态学野外实习"的实习过程、内容、教学方法、教学实施等情况的基础上,通过对实习学生的问卷调查,采用野外实习综合评估指标体系和评价模型,对实习进行教学评估,模型评价表明本次实习整体教学质量较好,属"优"等级.模型评价结果与学生对实习的评价一致.与国内学生生态实习对比分析发现,亚琛工业大学的生态实习具有很多值得借鉴的优点:多种类型实习相结合,以科学问题为主导;吸收社会教育资源,充实实习内容;精选实习地点,实习设备准备充分,突破无实习基地的局限;实习时间充裕、紧凑,实习安排人性化.     

黑泥湾海带养殖区沉积物重金属分布特征与富集机制

为探讨生物群落存在对底床重金属分布的干预作用,在黑泥湾这一典型海带(Laminaria Japonica)养殖区进行表层沉积物取样(20个),采用原子吸收法和原子荧光光谱法等对Zn、Cd、Pb、Cu、Hg、As、Cr以及有机质进行了测定,并通过相关矩阵分析、Hakanson潜在生态危害指数以及层次聚类(Hierarchical ClusterMethod)等方法对该区重金属的分布特征、污染情况以及影响因素进行了探讨和评价,结果表明黑泥湾表层沉积物中重金属分布整体呈现出近岸低、离岸高的趋势.沉积物重金属含量均达到国家Ⅰ类标准,根据Hakanson生态潜在危害评价指数,黑泥湾表层沉积物重金属量值尚不足以对海区生态环境造成危害.就黑泥湾的重金属富集机制而言,Cr、Cu、Pb、Zn 4种重金属具有明显的团聚效应;有机质对本区重金属富集也有重要作用,相对而言,粒度效应不是很明显;本区大规模存在的海带养殖群落对表层沉积物中重金属分布有较大影响.     

中国区域发展非均衡格局下的节能减排分析

对我国(不包括台湾、港澳和西藏自治区)30个省、市、自治区的能源、经济、环境发展状况进行分析评价的基础上,结合国家"十一五"规划提出的节能减排目标,依据文章中提出的节能减排指数,对我国不同地区"十一五"以来的节能减排执行情况进行了评估和分析,并提出不同地区的节能减排政策建议.     

合芜蚌试验区股权和分红激励试点政策实施情况及对策建议

本文采用定性和定量分析的方法,主要根据调查问卷的结果,详细阐述合芜蚌自主创新综合试验区股权和分红激励试点政策的实施情况,比较分析"3+1"序列政策执行与落实的效果,并针对存在的主要问题提出对策建议。     

公路沿线土壤重金属污染研究

选择319国道长沙西-宁乡路段进行土壤的采样,用原子吸收分光光度法分析土壤中重金属Cu、Pb、Zn、Cd的含量,并与湖南省土壤背景值进行比较.同时采用Lars Hakanson指数法评价重金属的潜在生态危害,并找出污染原因,提出整改措施.研究结果表明,该路段土壤中Cu元素含量高于背景值,其他均低于背景值;Cu、Pb、Zn3种元素均为轻微生态危害;潜在生态危害综合指数为20.31,该路段整体为轻微生态污染.土壤对重金属元素的吸附及污染程度为:Cu>Pb>Zn>Cd.     

吉林省科技创新政策实施效果评估及实证研究

科技创新政策评估是科技创新政策制定与实施的重要环节,是衡量政策绩效的唯一途径。吉林省深入实施创新驱动发展战略,在贯彻落实国家的各项科技政策的基础上,还制定颁布了一系列地方性科技政策,推动了吉林科技整体水平快速提升转变,但是现阶段从事相关科技政策效果评价的研究不多,因此本研究应用结构化方程模型SEM法分析,细致考量各个因素对科技政策实施效果的影响程度,指出吉林省科技政策实施效果的对策与建议。     

试论公共政策有效执行的重要性及意义

在公共政策的理论中,公共政策的执行和实施过程是一个相当重要的问题.因为,一项公共政策的成功与否,要依赖于它的有效监测、问题认定和正确的制定,但更重要的是它要得到正确的执行.     

南昌与同类城市人才政策比较研究

人才是技术革命和知识经济背景下的重要战略资源,各地政府频繁推出各类人才政策以吸引、聚集各类人才,引发了激烈的人才争夺战。本文基于内容分析法,比较南昌、长沙、合肥三地政府出台的高层次创新创业人才政策以及针对其他类型人才的激励政策,主要包括创新创业奖励（资助）政策、人才购（住）房补贴政策、子女入学政策、落户政策等。研究发现南昌在对高层次创新创业人才的政策支持力度更大,在对大学生、青年人才、技能人才等的激励上政策优惠面广、灵活性强,相对而言具备一定的优势。但是南昌市人才政策也存在对于新引进人才绩效评价机制不够完善、未兼顾人才“激励”与“社会公平”等问题,还需要学习和借鉴其他城市的先进经验,进一步优化和完善。     

鄱阳湖生态经济区生态环境保护准则探讨

鄱阳湖是我国"最后一盆清水",保护鄱阳湖生态环境的责任和意义极其重大。鄱阳湖生态经济区战略规划的实施,为鄱阳湖生态环境保护提供了良好机遇,也提出了严峻挑战。站在积极的生态环境保护角度,要重点抓好以水质为中心,以板块为区划,以生态为制约,以准入为手段4个方面,从而使得鄱阳湖生态经济区在发展中保护生态环境。     

大理州云龙县天保工程社会评价研究

天保工程实施近十年来对实施地产生显著的生态效益和社会效益。通过深入农户进行访谈以及到相关部门调查，收集数据和资料，在此基础上运用技术经济学的相关理论和方法，对当地实施天保工程所产生的社会影响进行评价，经过分析得出如下结论：天保工程的实施缓解了生态环境的压力，促进了当地居民的就业和收入，但在对工程实施中利益受损居民的补偿上还有待改进，因此要完善相关的补偿制度．以更好的促进工程的实施。     

基于CLUE-S模型的京津冀城市群土地利用变化时空模拟

针对京津冀城市群协同发展对土地利用的需求, 制定现状延续、粮食安全、保护自然和城市扩展4种土地利用策略。使用改进的柯布?道格拉斯效用函数, 量化土地利用策略对各土地利用类型需求的影响, 并利用CLUE-S模型模拟不同策略下京津冀城市群土地利用的时空特征。结果表明, 在不同土地利用策略下, 2020年各类土地利用类型的面积和空间格局与2010年有较大不同。现状延续策略以城镇持续扩张为特征, 建设用地增加2280 km²; 粮食安全策略下耕地面积显著增加, 共增加 3611.4 km², 但林地和草地等生态用地面积减少; 保护自然策略以耕地大量减少为代价, 共减少耕地3082.13 km², 但林地、草地和水域增加3726.4 km²; 在城市扩展策略下, 除建设用地大幅增加(增加3375 km²)外, 其他各类用地都呈现减少态势。在空间格局上, 各策略下土地利用类型的转化有显著的区域特征: 建设用地的增加和耕地的减少高度契合, 往往发生在原有城镇的周边地区; 生态用地的增加多出现在坝上高原以及燕山与太行山山地。在京津冀协同发展战略逐步实施的背景下, 研究结果可以为制定不同偏好的土地利用政策提供参考。     

基于生态足迹的北京市水资源生态承载力现状与预测分析

为对北京市水资源承载力进行分析和评估,建立了北京市水资源生态足迹模型,对北京市1990～2011年总的水资源生态足迹,农业、工业、生活和环境水资源足迹,水资源生态承载力进行评价,并对2015年和2020年水资源生态足迹和承载力进行预测.结果表明北京市生活用水和环境用水生态足迹呈增长趋势,而工业和农业用水生态足迹呈增长趋势.即使考虑南水北调工程会给北京带来水资源,但是在2020年仍有10⁹m³的水资源缺口,因此必须建立合理的管理政策缓解北京市水资源短缺现状,实现水资源可持续利用的有效途径.     

抗战时期国统区学校的国防教育探析

抗战爆发后,为适应战争形势的发展和变化,国民政府先后制定和实施了一系列与军事需要相适应的教育政策,分别对中小学、职业技术学校和大专院校的教材进行补充编订,增设战时课程,强化对各级学校学生的军事训练和管理,以加大国统区学校的国防教育力度。国统区学校国防教育的实施,不仅增强了学生的抗战意识,使学生的从军热情进一步高涨,同时也为国民党军队培养了大量的国防人才。国统区学校国防教育的实施是取得全民族抗战胜利的关键环节。     

我国现代服务业及大型应用软件水平显著提升

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)将"现代服务业信息支撑技术及大型应用软件"列入信息产业与现代服务业领域的优先主题。随着政策落实和项目实施,支撑我国现代服务业发展的信息技术水平得到显著提升,已成为现代服务业发展的重要动力。本文报道了《纲要》实施以来现代服务业及大型应用软件领域的政策落实、实施成效,以及许多专家对未来发展提出的建议。     

沽源县生态工程成效实证调查和分析

选择河北省坝上高原沽源县对农民生态工程认知和成效评价进行实证调查和分析.在5个自然村进行人户问卷调查和村民集体座谈,将调查结果加以分析、综合,得出以下结论:退耕还林还草、围封禁牧和季节性休牧、荒地造林种草是当地主要的生态工程类型.根据实证调查认为,生态工程取得了良好的生态环境效益,增加了农民收入;限制牲畜数量,围封禁牧与休牧是农民优先选择的生态措施;农民希望政府再延长退耕补助期限.笔者提出了若干关于当地生态建设的政策建议.