关于农村集体建设用地流转中存在的问题及对策研究

随着城市化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为农村经济发展的重点。我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度,建立完善的土地流转机制和合理的土地价格体系。     

农村集体建设用地转化为城镇用地的流转机制研究

在中国政府推动城镇化背景下,新农村建设是解决城镇化土地来源的主要方式,而构建欠发达地区土地流转机制成为关键。文章就农村建设用地的产权主体、交易的合法性、挂牌拍卖交易的方式以及农民利益的保护等问题进行了阐释。     

土地承包经营权流转的障碍及化解路径——基于发展权视角

土地承包经营权流转已成为提高土地利用效率、优化配置土地资源,彰显土地发展权的重要途径,但发展较为缓慢。文章从法律、制度、文化三个维度分析土地承包经营权流转的障碍,提出了完善健全兼顾公平与效率的土地承包经营权流转的相应法律;全面推进户籍制度改革、农村集体产权制度改革、建立土地承包经营权流转市场和培育中介服务组织等具体制度;剥离与户籍挂钩的社会福利,发展农村职业教育,培养现代新型职业农民等化解路径。     

集体非农建设用地流转模式探讨

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为三种最基本模式：统征统管模式，整体性国有化模式和产权二元化模式，通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证，应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。     

集体非农建设用地流转模式探讨

在城市化过程中,集体非农建设用地流转模式可归纳为三种最基本模式:统征统管模式,整体性国有化模式和产权二元化模式.通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究,文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提,建立清晰的产权是集体非农建设用地流转的基础,建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键,建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证.应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转.     

厦门市农村土地流转的现状、问题与改革思路

在分析厦门市农村土地流转现状的基础上,指出厦门农村农用地和集体建设用地的问题,并提出:以土地确权为基础、市场化机制建设为核心,以集中性租赁、股份合作模式为主导推进农用地流转;以"保权让利"模式为主导推进农村集体建设用地和农村房屋流转,逐步实现农村资产的资本化等对策,以建立农村土地流转的创新型模式。     

农村宅基地流转问题探讨

本文通过研究土地产权的概念及权能构成、宅基地产权的的含义、现状、制度演变过程;现行法律对农村宅基地产权的规定;农村住宅及宅基地的流转现状、原因分析、意义;得出现行宅基地产权制度存在的问题,提出产权制度改革方向和配套监管制度的建立健全方式。     

集体建设用地使用权流转的规制

目前,由于我国农村土地立法不健全、集体建设用地产权不清晰,滋生了大量自发无序的集体建设用地使用权流转隐形市场。对此,提供切实可行的法律保障是集体建设用地使用权流转的基础;明晰土地产权关系是集体建设用地使用权有序流转的基本前提;作为土地市场的公共管理者和社会服务者,政府应当在避免对集体建设用地流转市场直接干预的前提下,注重运用宏观调控手段,为土地流转市场的良性发展营建公平的竞争环境。     

三峡库区农地承包权流转现状调查与问题分析--以万州、开县、奉节为例

三峡库区当前农村土地流转率较高,发展态势良好,存在的主要问题是立法产权界定不清、农地零散化严重、流转市场机制不发达、流转行为不规范等。对此,应采取明晰农地产权、放宽流转条件,推动农地互换、提高农地成块规模,培育农地流转市场主体、建立完善市场化流转机制,建立流转服务中心、规范流转行为等改善措施,以实现三峡库区农业规模化经营及提高农民收入。     

土地流转过程利益问题的研究

我国农村土地流转收益问题复杂,要严防农民土地流转收益被侵占,或是被地方强权组织盘剥,一旦出现上述情况,就有可能会出现因土地流转而产生的地方腐败现象。这必将会引进全国农民的强烈不满。该研究者简要分析了土地流转过程收益中存在的诸多问题,提出了如下建议：实现土地级差定价,农民自由选择定价内容;合理划分集体提留收益比例,公开集体收益去向;规范土地流转中介服务有偿收费,明确服务收费项目;全额减免土地流转登记服务各类手续费及合同手续费。该研究者希望我国政府重视农村土地流转收益分配的问题,真正服务农民,发展农业经济,将土地流转作为一项基本国策来重抓和严抓,从而保障农民根本利益不受侵害。     

农地流转的市场困境及法治原则的研究——以重庆市农村集体建设用地的置换为视角

农村集体建设用地的流转是农地流转的重要组成部分,在实践中,土地置换的方式在集体建设用地流转市场中发挥着举足轻重的作用。但土地置换存在诸多问题,如多层权利主体导致农民主体地位缺失、土地置换政策不完善、土地置换补偿不合理、城乡规划依申请听证很难实现权利救济等。因此,需要不断完善土地置换的相关法律制度,从而确保集体建设用地的合法、有效流转。     

南海土地股份合作制研究——一个土地使用权流转的案例

广东南海土地股份合作制在促进土地流转方面取得了显著的成效,其原因在于明晰了土地产权、稳定了地权;促进了土地资源的合理配置;兼顾了效率和公平等。但同时,在目前的形势下它又面临着法律、管理方式和股权社区化等方面的发展困境,因而有必要完善这一土地制度。     

新时期农业企业土地流转问题研究

文章阐述了农业企业土地流转的现状,认为农业企业与农户间的土地合理流转有利于优化配置农村土地资源、实现规模经营以及增加农民收入,提高农户的生活水平。同时,在对当前农业企业和农户间土地流转存在的产权主体不明晰、土地流转价格偏低等障碍因素进行分析后,提出了明确界定土地所有权主体、科学制定农村土地流转价格等规范农业企业参与土地流转的措施与对策。     

农村集体建设用地使用权流转的现状、问题及原因分析

在我国农村集体建设用地使用权无序流转已有多年,虽然国家采取多种措施治理过,但都收效甚微,农村集体建设用地使用权无序流转仍在发生。为合理引导和规范农村集体建设用地使用权流转行为,对农村集体建设用地使用权流转现状、问题及原因进行分析和研究已成为必要。     

集体非农建设用地流转模式的比较与对策

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为3种最基本模式：统征统管模式，整体国有化模式和产权二元化模式。通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权制度是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证。应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。     

农村土地流转问题研究

改革开放三十年来,农村家庭联产承包责任制在促进农村经济发展、提高农民生活水平方面起了重要的作用。但随着时代的发展,这一制度内在的弊端开始显现,出于优化配置土地资源、促进农业规模经营等需要,必须建立和完善农村土地流转制度。本文从土地流转的必要性和现存的问题入手,分析了其成因,并提出了一些解决问题的建议。     

农村低效率耕作或荒芜土地使用权流转的紧迫性及选择方案探析

随着农村经济的发展、农民从事非农业产业人员的增加和传统的耕种业比较收益的下降,部分农村地区出现了土地低效率耕作甚至荒芜现象,这就提出了土地使用权流转问题。农业在国民经济中的基础地位以及入世后面临的激烈国际竞争,使这一问题显得尤为紧迫。作者据此提出三种方案以供选择实施:①农户之间协商实施土地使用权流转。②集体与农户协商实施土地使用权流转。③集体将荒芜土地退耕还林、还草。     

我国农村土地产权结构的生成机理分析

本文在对我国目前农村土地产权结构安排中存在问题和生成机制进行分析的基础上，为农地制度的进一步改革和完善提供思路。本文指出，从中国目前的状况和条件来看，明确土地的集体所有权、赋予农民长期、稳定的使用权以及健全土地使用权流转机制是恰当的制度安排。     

集体非农建设用地使用权隐形流转探析

据统计,到2005年,沿海各大城市,企业使用集体土地的使用量,是企业使用国有土地使用量的10倍。事实上,受各种因素的影响,目前农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体非农建设用地隐形流转现状进行分析和探讨,对非农建设用地的目前流转谈点粗浅认识。     

土地流转的动力机制及模式分析

经过改革开放后多年的发展,我国的经济发展水平与社会结构已经发生了重大转变,家庭联产承包责任制的制度优势逐渐释放完毕,农业生产的规模经济、农业产业结构优化、农村劳动力的转移、各级政府的大力推动成为我国农村土地流转的四大动力,在土地流转的实践中形成了集体组织主导型、民间自发型以及资本主导型三种土地流转模式,从理论高度认识土地经营权流转的动力机制,从实践层面大力推动土地经营权流转已经成为当前我国农业生产制度的改革的关键。