“四边对话”将显著影响地区秩序重构

2020年12月底,美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩代表特朗普向印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森以及日本前首相安倍晋三颁发"功勋军团"荣誉勋章(LegionOfMerit),意在表彰三人在地区与国际事务中所做出的"贡献"。从他这一波操作所选择的三个对象国,不难看出特朗普政府对于"美日印澳四边对话"(下文称"四边对话")机制的认可,他似乎也在为自己任内推动美国"印太战略"颁发了一枚勋章。     

美国新政府“亚洲沙皇”坎贝尔的印太构想

2021年1月20日,在拜登宣誓就任美国第46任总统当天,科特·坎贝尔被提名为白宫国家安全理事会“印太政策高级协调员”,这是一个相当高的职位,将具体负责美对印太地区外交政策的制定和执行。因此,不少美国媒体给坎贝尔起了“亚洲沙皇”的外号,这一新设岗位则被视为拜登政府在战略上进一步提升亚洲乃至整个印太地区重要性的信号。     

“第42条”公共卫生令存废争议凸显美国移民危机

<正>今年1月8日，美国总统拜登在访问墨西哥并出席北美领导人峰会途中造访了美国得克萨斯州边境城市埃尔帕索，这是拜登就任总统两年来首次造访美墨边境。自去年4月拜登政府宣布废除特朗普颁布的“第42条”公共卫生令以来，大量移民穿越边境涌入埃尔帕索，再次引发南部边境的移民危机。如何应对南部边境非法移民问题正在成为困扰拜登政府的一个难题。     

美俄延长《新削减战略武器条约》的考量及影响

2021年1月26日,刚就任美国总统仅一周的拜登与俄罗斯总统普京通了电话,确认美俄就延长《新削减战略武器条约》(New START)达成一致。随即,两国以互换外交照会的方式确认将该条约延长五年,有效期至2026年2月5日。《新削减战略武器条约》作为目前美俄之间仅存的双边核军控条约,其续签直接影响全球战略稳定与核军控机制的前景,短期看完成了核军备竞赛边缘的一次“悬崖勒马”,,给国际核不扩散机制“打了针强心剂”。     

“去碳化”或将成为美日同盟合作新选项?

2021年是《巴黎协定》全面实施之年。1月20日拜登在就任美国总统当日,作为推翻特朗普“政治遗产”举措的一部分,第一时间签署了重返《巴黎协定》的行政命令。次日,日本首相管义伟、外相茂木敏充在祝贺拜登上任时都曾积极表示,日本将与美国在应对气候变化等方面展开合作。1月28日,菅义伟在与拜登的首次电话会谈中再次明确表示,日本愿与美国在去碳化等方面深化合作。这表明,美日两国迎来了重要合作契机,美日同盟又将加一项——“脱碳同盟”。     

时事概览

□习近平访问美国、爱尔兰、土耳其应美国副总统拜登、爱尔兰总理肯尼、土耳其总统居尔邀请,国家副主席习近平于2月13日～22日对美国、爱尔兰、土耳其三国进行正式访问。访美期间,习近平在首都华盛顿和艾奥瓦州的马斯卡廷、得梅因、加利福尼亚州的洛杉矶四个城市停留,共出席了27场正式活动,同奥巴马总统、拜登副总统等美国政要举行了会谈,并多次公开发表讲话。     

美日“升级”同盟关系的图谋与隐患

<正>4月8日至14日,日本首相岸田文雄对美国进行了国事访问。这是日本首相时隔九年对美国的国事访问,也是美国总统拜登任内以国宾待遇接待的第五位外国首脑。美日借此访高调宣示两国“全球伙伴关系”定位,着力充实同盟内涵,扩大合作外延,使美日同盟进一步呈现全方位、外向型、攻击性的特征。     

印度与美国关系迎来“转型时刻”？

<正>6月21～24日，印度总理莫迪自2014年上台以来首次对美国进行国事访问。一般而言，作为政府首脑，总理通常是应邀进行“正式访问”，只有兼任政府首脑的君主、总统等国家元首才能得到“国事访问”邀请。因此，外界普遍认为，此次莫迪的出访得到了美国拜登政府的“超规格”接待并被美印双方高层“寄予厚望”。例如，早在一个月前，美方就宣布将安排莫迪继2016年后第二次在美国国会联席会议上发表演讲，印度政府称，这使莫迪成为首位两次在美国国会发表演讲的印度总理。同时，     

“拜普会”与美国对俄政策的转型

正近来,美俄互动频繁,两国外长和安全部门负责人相继碰面,美国总统拜登与俄罗斯总统普京于6月16日在瑞士日内瓦举行首次会晤。通过近半年的互动,美俄正初步形成针对对方的新政策框架,特别是拜登的对俄政策将不同于冷战后的所有美国总统,这将对未来的美俄关系产生深刻影响。     

“拜登经济学”粉墨登场

6月28日,美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲,宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”,还创造了“惊人的”就业率,这是“拜登经济学”(Bidenomics)的功劳。“拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领,而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。     

“跨大西洋联盟”回得来吗

2021年2月19日,美国总统拜登以线上形式出席了慕尼黑安全会议特别论坛,这是首位出席该论坛的美国现任总统。拜登在演说开篇高调宣布:“美国回来了,跨大西洋联盟回来了!”向全世界宣示美国修复与欧洲关系的决心。拜登刻意回避的事实是:美国并没有离开,只是他的前任特朗普曾严重伤害大西洋联盟的其他伙伴,跨大西洋联盟也一直存在,只是内部增添了更多裂痕。     

“亚洲北约”已具雏形

正9月24日,美国总统拜登、日本首相菅义伟、澳大利亚总理莫里森及印度总理莫迪在白宫举行了首次面对面"四国安全对话"(Quad)。会后发布的联合宣言显示,四国将在疫情应对、卫生安全、基础设施、气候变化、人文教育、关键和新兴技术、网络安全和太空等领域展开合作。此外,四国还共同发表了一份"关于技术设计、开发、     

美菲要搞“美菲+”军事安全合作？

<正>2023年以来，从外交磋商到海上行动，美国、菲律宾、日本和澳大利亚都在加强彼此的小多边合作。2023年5月1日美国总统拜登和菲律宾总统马科斯在白宫会晤后发表的联合声明以及两天后公布的美菲《双边防务合作指针》都明确提到“将探索美菲日和美菲澳三边合作模式”。     

美伊能否打破“第一步僵局”重返伊核协议

自1月20日拜登就任美国总统以来,美国和伊朗都展示出了重返2015年达成的伊核协议的意愿。从美方动作来看,新一届美国政府将以外交为主要手段,试图联合欧洲与中东地区盟友共同应对包括核、弹道导弹、“地区冒险主义活动”和“人权”等在内的“伊朗问题”。其中,拜登政府将通过重返伊核协议规制日益升级的伊朗核活动视为外交工作中的优先事项,并明确表示如果伊朗重新遵守伊核协议承诺,美国也会这样做。     

《华盛顿宣言》推动韩美“核共享安排”及“亚太北约化”

2023年4月26日,美国总统拜登与到访的韩国总统尹锡悦共同发布《华盛顿宣言》,宣布了一系列旨在通过增加延伸威慑可视性以增强延伸威慑可信性的措施,其中包括成立“核磋商小组”、规划韩国的常规支援任务并开展联合演练、增强美国战略资产在朝鲜半岛的“可视化”,等等。这些措施将推进美韩走向北约模式的“核共享安排”,推动美国“亚太北约化”的打造,加剧地区紧张局势。     

外交动态

2月11日中国农历除夕上午,国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。拜登向中国人民拜年,祝愿中国人民春节快乐、繁荣发展。习近平再次祝贺拜登正式就任美国总统,并祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。     

时事概览

<正>拜登“私藏机密文件门”持续发酵1月12日，美国司法部宣布任命前马里兰州地区检察官罗伯特·赫尔为特别检察官，负责调查美国总统拜登当年任副总统期间可能存在的不当处理机密文件问题。随后，拜登“机密文件门”不断发酵，先后有两批机密文件分别在他曾经的办公室和住宅中被发现。拜登本人1月12日承认在其位于特拉华州的私宅被搜出第二批机密文件，并表示将配合司法部调查。     

习近平同美国总统拜登通电话

正2月11日中国农历除夕上午,国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。拜登向中国人民拜年,祝愿中国人民春节快乐、繁荣发展。习近平再次祝贺拜登正式就任美国总统,并祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。     

白宫的不速之客们

2009年11月24日,就在美国总统奥巴马接待印度总理辛格的国宴上,萨拉希夫妇二人未经邀请便偷偷混进白宫胡吃海喝,并与奥巴马和副总统拜登相谈甚欢（图）,一时舆论哗然。最近,媒体又曝出白宫对“不速之客”给予高规格“礼遇”的故事。事情发生在美国夫妇白宫“蹭饭”的前两周。     

美国的非洲政策会有哪些新变化

2021年2月4日,美国总统拜登发表就任以来首次外交政策演讲。从中不难发现,其执政后美国外交仍以坚持现实主义为导向,以确保“国家安全”、追求“国家利益”为遵循。2月6日,第34届非洲联盟首脑会议召开。拜登通过视频表示美国将与非盟广泛开展合作,支持和帮助非洲国家战胜当前所面临的困难与挑战,共同促进未来繁荣。