欧洲与美国的关系不大可能“回到过去”

正拜登甫一就职,立即在"美国回来了"旗号下着手修补美欧关系,重振跨大西洋联盟。"回来"的许诺来自于拜登在2 0 2 0年大选期间的口号"重建美好世界"(Build Back Better),不久前也被用在所谓的"重返更好世界倡议"(Build Back Better World,B3W)中,即美国誓言率盟友加强对全球基础设施建设的投入,以对抗中国的"一带一路"倡议。但问题在于,美国能否"回来"?美国能够回到此前什么状态呢?     

政治与外交领域

<正>自2021年初拜登担任美国总统以来，在两年时间里，欧美之间围绕“修复”和“拓展”两大任务，频繁展开政治与外交互动。政治与外交关系的修复之旅“修复”主要指的是拜登政府对此前特朗普时期有损跨大西洋关系的一系列政治与外交行为采取纠偏举措。特朗普时期对跨大西洋关系造成的损害，从政治和外交角度来看，主要包括：     

“第42条”公共卫生令存废争议凸显美国移民危机

<正>今年1月8日，美国总统拜登在访问墨西哥并出席北美领导人峰会途中造访了美国得克萨斯州边境城市埃尔帕索，这是拜登就任总统两年来首次造访美墨边境。自去年4月拜登政府宣布废除特朗普颁布的“第42条”公共卫生令以来，大量移民穿越边境涌入埃尔帕索，再次引发南部边境的移民危机。如何应对南部边境非法移民问题正在成为困扰拜登政府的一个难题。     

时事概览

□习近平访问美国、爱尔兰、土耳其应美国副总统拜登、爱尔兰总理肯尼、土耳其总统居尔邀请,国家副主席习近平于2月13日～22日对美国、爱尔兰、土耳其三国进行正式访问。访美期间,习近平在首都华盛顿和艾奥瓦州的马斯卡廷、得梅因、加利福尼亚州的洛杉矶四个城市停留,共出席了27场正式活动,同奥巴马总统、拜登副总统等美国政要举行了会谈,并多次公开发表讲话。     

修复联盟关系:拜登政府的重要任务

近期,美国大选已基本尘埃落定,拜登即将入主白宫。对于拜登的当选,美国的盟国反应不一。相比于亚洲的日韩等盟国而言,欧洲盟国的反应更为积极。在美国主流媒体11月7日宣布拜登当选之后,英国首相鲍里斯·约翰逊、德国总理默克尔和法国总统马克龙等基本上在第一时间送上祝贺,并就各自与美国的联盟关系阐述了看法。出于稳妥考虑,日韩等盟国对拜登的祝贺则相对要晚一些。     

拜登上任后,美国—巴西关系向何处去

几经波折,2020年美国大选终于落下帷幕,民主党候选人拜登当选下一任美国总统。有"南美特朗普"之称的巴西总统博索纳罗纵有万般不情愿,也只能接受现实。大幅度向美国靠近是博索纳罗上任两年多来巴西外交政策的突出特点,博索纳罗与特朗普在意识形态上的高度一致为美巴关系迅速走近提供了难得契机。拜登上任后巴西和美国的意识形态联盟能否持续?美巴关系将如何调整?     

拜登宣誓就职美国第46任总统

当地时间1月20日,美国当选总统、民主党人拜登在国会山宣誓就职,正式成为美国第46任总统。美国总统就职仪式已有200多年历史。以往新任正副总统宣誓就职后,还将出席国会举办的午餐会,民众也要举行庆祝总统就职的游行。但是,由于1月6日美国国会发生严重骚乱,令本次权力交接仪式气氛紧张。加上疫情的原因,此次就职仪式没有以往数万人观礼的场面,仅1000余名嘉宾出席。前总统克林顿、布什、奥巴马及最高法院大法官、国会议员等出席仪式。卸任总统特朗普没有出席,他于1月20日一早就离开了白宫。     

拜登执政首年,美国继续“下坡”

<正>2021年1月20日,拜登宣誓就任第46任美国总统。经过冷战后30年美国对外战略的不断犯错、国内两党政治极化的日趋尖锐以及特朗普执政四年的剧烈折腾,拜登政府面临着三项主要任务:缓和党派对立、"治愈"政治创伤,克服新冠疫情、恢复美国经济,重整联盟体系、遏制霸权衰落。时间过得飞快,拜登执政已满一年,他的政府在这一年间干得怎样,     

美日印澳峰会加剧地区秩序博弈

2021年3月12日,美日印澳“四边对话”以线上形式举行首次峰会,美国总统拜登、日本首相菅义伟、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森出席。这是“四边对话”机制创立以来举办的最高级別会晤,也是拜登就任总统后美国着力推动的结果。从会议公报看,“四边对话”作为美“印太战略”的支柱性机制,未来会以集体方式更多参与地区事务,从而加剧中美在地区层面的博弈。     

时事概览

<正>韩国总统尹锡悦访问美国4月26日，美国总统拜登在白宫举行仪式，欢迎对美国进行国事访问的韩国总统尹锡悦。双方举行了双边会晤并发表联合声明。尹锡悦此访是韩国总统时隔12年再度对美国进行国事访问。对美国而言，尹锡悦是继法国总统马克龙之后，拜登政府以国事访问规格接待的第二位外国领导人。双方欲借此访纪念两国正式确立军事同盟关系70周年。     

“保守主义联盟”正在美国重新聚集

拜登执政已经度过第一个50天,在需要两党支持的国内政策议程和内阁提名确认问题上往往步履艰难,遭共和党严重掣肘。拜登奉行了“行政治国”策略,通过签署总统行政令以直接废弃的方式,推翻了特朗普政府确立的一些保守主义议程,引发美国右翼保守势力的激烈反弹。在共和党剑指2022年中期选举和2024年大选的背景下,拜登所要面对的是一个不同于以往的共和党,一种新“保守主义联盟”的反扑。     

域外国家“扎堆”加强南太外交投入

<正>今年7月，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀分别访问汤加和巴布亚新几内亚。此前的5月，布林肯曾访问巴新，与该国签署防务与海上合作协议。过去一年来，美国明显加大了对南太平洋地区的战略关注和投入，其与太平洋岛国的关系急速升温。2022年9月，美国总统拜登在华盛顿出席首届“美国-太平洋岛国峰会”，会后美方发布了历史上首份《太平洋岛国伙伴关系战略》，并任命首位美国驻太平洋岛国论坛特使。与此同时，     

《新大西洋宪章》：华而不实的空洞“致敬”

正1941年8月13日,为了协调反法西斯战略,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在停泊于北大西洋阿金夏湾的美国"奥古斯塔"号巡洋舰上举行会晤,并签署联合宣言《大西洋宪章》。《大西洋宪章》的签署和发布,推动了世界反法西斯联盟的建立,为战后国际秩序的建立奠定基础。从这个意义上看,《大西洋宪章》引领了世界政治、     

外交动态

2月11日中国农历除夕上午,国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。拜登向中国人民拜年,祝愿中国人民春节快乐、繁荣发展。习近平再次祝贺拜登正式就任美国总统,并祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。     

习近平同美国总统拜登通电话

正2月11日中国农历除夕上午,国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。拜登向中国人民拜年,祝愿中国人民春节快乐、繁荣发展。习近平再次祝贺拜登正式就任美国总统,并祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。     

美国民主党即将推出“拜登—沃伦”组合?

凭借3月份在多个州初选中的出色表现,美国前副总统、2020年大选民主党总统参选人拜登确立了党内"一枝独秀"的地位。尽管佛蒙特州联邦参议员桑德斯仍未退选,但《时代》周刊等媒体已在宣称,拜登将获得民主党党内提名,从现在起到11月投票前将是拜登和现任总统特朗普对决的阶段。     

从外交团队看拜登政府朝鲜半岛政策方向

2021年1月20日,拜登就任美国总统,并很快公布了其内阁和白宫官员人选等,拜登政府开始启程。鉴于拜登在美国政界长期从事专外交相关的事务,外交是其最为熟悉和擅长的领域,因此,其组建的外交核心团队,以及将开启何种外交和安全战略,颇为引人瞩目。外交团队核心成员曾任奥巴马政府副国务卿的安东尼·布林肯出任拜登政府国务卿。     

美国《公平住房法》治下的种种不公平现象

4月11日,美国白宫网站发布了拜登总统纪念《公平住房法》通过55周年的声明。拜登正式上任总统后第一周,便指示美国住房和城市发展部继续推进《公平住房法》实施。至今为止,拜登已在白宫官网各类声明中提及住房问题500余次。尽管该法令从颁布起到现在已实施55周年,但美国住房领域的不平等现象依然普遍存在。     

“拜登经济学”粉墨登场

6月28日,美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲,宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”,还创造了“惊人的”就业率,这是“拜登经济学”(Bidenomics)的功劳。“拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领,而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。     

拜登执政“蜜月期”结束了

正6月24日,即将前往北卡罗来纳州推动新冠疫苗接种的美国总统拜登临时在白宫召开记者会,向外界介绍"美国就业计划"立法最新进展。令人诧异的是拜登的肢体语言:他多次俯下身、瞪大眼,用极其低沉甚至怪异的语调回答提问。对此,拜登解释说因为直升机正在外头等他,因此有噪音,使他不得不费力地与记者对话。拜登的举动给他带来两极化的评价:民主党人表现出"欣赏"甚至"享受"的态度,