从内部控制角度解读新《预算法》

经过10年的酝酿,素有“经济宪法”之称的预算法历经三届全国人大四次审议,终于在2014年8月完成首次大修。修改后的预算法体现了内部控制管理的目标和原则,贯穿了内部控制基本规范中关于预算控制的风险控制理论和方法,与《企业内部控制基本规范》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》中关于预算管理、预算控制的规范要求有效衔接。因此,从内部控制角度解读新预算法可以使我们更清晰地理解新预算法的宗旨,便于我们更好地执行新预算法。     

预算法制度改革

1995年1月1日，我国预算法正式颁布实施。由于当时正是处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段，很多规定都很难具体化，带有明显的计划经济的残留。几年来，在执行《预算法》制度改革的过程当中我国遇到了很多的问题。     

预算法制度改革

1995年1月1日,我国预算法正式颁布实施。由于当时正是处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段,很多规定都很难具体化,带有明显的计划经济的残留。几年来,在执行《预算法》制度改革的过程当中我国遇到了很多的问题。     

浅谈预算法的基本原则

预算法原则对于预算法的修订具有重要的指导性作用,在预算法的修订已进入立法规划的情况下,更有必要对预算法的原则进行深入的探讨。以法律的基本原则和预算法的立法宗旨为出发点,我们提出了预算法的两个基本原则,即预算民主原则和预算法定原则。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

“主义—原则—制度”:我国修订《预算法》的路径选择

出台一部法律应该遵循“主义—原则—制度”的思路。这对我国目前修订《预算法》的启示是:首先应以建立符合社会主义市场经济体制的公共财政模式为目标,而要建立公共财政模式最核心的是要使政府预算法治化,在这种立法目的的指导下所应确立的基本原则有完整性原则、统一性原则、公开性原则和平衡性原则。因此,修订《预算法》要在这些基本原则指导下进行。     

高校财务管理零基预算法浅议

随着高等教育体制改革的深化，预算管理的科学化、规范化日益提上了议事日程。高校实行零基预算法将提高预算的准确性和规范性。各相关部门配合、财务人员业务素质的提高及重视、运用基础数据是零基预算法实施的重要因素。     

高校财务管理零基预算法浅议

随着高等教育体制改革的深化,预算管理的科学化、规范化日益提上了议事日程。高校实行零基预算法将提高预算的准确性和规范性。各相关部门配合、财务人员业务素质的提高及重视、运用基础数据是零基预算法实施的重要因素。     

论我国财政预算监督体系的完善

对财政预算进行监督是其合理性和合法性的保证,是社会民主化和法治化的要求。本文通过对当前财政预算监督过程中存在的诸多问题的分析,提出要从修改《预算法》本身、加强权力机关的监督、强化预算执行责任,转变预算审计模式和开放公众社会监督几方面着手建立完善的预算监督体系。     

广东省省级财政专项资金管理办法(试行)

<正>二○一八年十二月二十四日第一章总则第一条为进一步规范省级财政专项资金管理,根据《中华人民共和国预算法》等法律法规规定和省委、省政府关于深化省级预算编制执行监督管理改革的部署要求,制定本办法。第二条本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金),是指为支持我省经济社会各项事业发展,省财政通过一般公共预算、     

资产公司推行全面预算管理的问题及对策

我国高校资产公司全面预算管理工作中存在诸如组织架构设计不合理、预算编制方法单一、预算控制缺乏力度、预算考核不科学以及母子公司之间普遍存在博弈现象等问题，需要优化机构设置，建立和完善全面预算管理体系，改进预算编制方法，加强预算执行过程的控制力度，健全考核激励机制，确保通过加强全面预算管理，提高高校资产公司的管理效率。     

国库监管在预算执行监督中的作用探讨

中国人民银行副行长苏宁在全国国库工作会议上多次强调,各级人民银行国库应加强预算执行监督,充分发挥国库在社会经济中的促进作用.其中,政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具.而中国人民银行国库部门对预算执行的监督是政府预算监督的中间环节,在预算监督过程中起着至关重要的作用,能够保障公共财政支出的需要,维护社会的和谐稳定.     

对中央代发地方政府债券的探讨

由于我国实施的《预算法》明确规定．“地方各级预算按量入为出，收支平衡的原则编制．不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”，因此，在我国的债券市场中一直缺少地方政府债券品种。但是随着经济的发展、改革的深入以及当前国际经济形势的变化，各界要求地方政府发行债券的呼声越来越高。本文将立足于当前的经济形势，重新审视地方政府债券发行的必要性和潜在问题．并提出相应的建议．以顺应改革及经济发展的需要。     

预算编制制度存在的问题及建议

从预算编制制度中存在的编制时间短、先期执行等问题入手,揭示了我国预算编制制度的不足,并结合以上问题提出相关建议,引入中长期预算制度和预算滚动编制制度。     

新预算法的实施对高校财务管理的影响及对策

新预算法明确了预算法的立法宗旨,要求各级财务管理部门进一步明晰预算管理职能。在分析我国高校财务管理现状的前提下,阐述新预算法对高校财务管理的影响,并针对性地提出高校财务管理适应新预算法要求的对策。在适应新预算法要求的基础上,高校将不断提高资金的使用效益,规范自身的财务行为,保证教育事业健康发展。     

零基预算法在高校支出预算管理中的运用

本文阐述运用零基预算编制高校支出预算的必要性及具体运用时应注意的几个问题， 并尝试用ＡＨＰ 法解决零基预算法中各支出预算项目重要性排序问题。     

地方政府预算目标扭曲现象的问题探析

地方预算是地方区域发展的重要命脉,地方政府预算编制中完全违背了预算制定的初衷,目标扭曲损害真实目标,严重影响地区的预算分配与使用,对地方发展造成严重的负面影响。本文通过对目标扭曲的产生原因分析,并从健全预算法规,设计合理的政绩考核等方面提出了治理办法。     

对我国《职业教育法》的修改建议

《职业教育法》是我国职业教育发展史上第一部专门法律，它对我国职业教育的范畴体系、地位作用、办学职责、办学方针和原则及职业教育的保障条件等问题进行了原则规定。但是，该法律本身存在着一定的缺陷，并在实施过程中也暴露出一些问题，因而可以通过体系建设、加强法律监督等方面对其进行相应的修改。     

浅析中央企业全面预算管理考核评价体系

全面预算管理是一个闭环,预算考核在预算管理这一闭环中处于承上启下的关键环节。作为预算管理的一项重要环节,预算考核是全面预算目标执行和完成情况进行考核,并按其优劣给予奖惩的管理制度,奖惩的依据就是预算考核指标的完成。缺少了预算考核这个关键性的环节就会使全面预算流于形式,使预算编制与执行成为两张皮,只有切实强化预算考核,才能使每个企业和每个员工从根本上重视全面预算,使企业的全面预算目标得到切实的执行。     

社区矫正中派驻检察室监督机制研究

派驻检察室作为检察机关的派出机构,对社区矫正进行法律监督具有充分的法理依据以及实践依据。当前派驻检察室开展社区矫正法律监督存在监督地位不明确、禁止令缺乏法律规定、法律监督刚性不足等诸多问题,因而法律层面应当对派驻检察室的职能、禁止令执行的有效监督、强化派驻检察室法律监督的刚性等方面加以规定并完善。以环境犯罪为例,对社区矫正中派驻检察室法律监督创新机制进行了探讨。