政府引导基金对区域创新生态水平的影响研究

区域创新生态成为推进区域创新体系建设与国家创新体系建设的重要基础，而政府引导基金是发展科技金融、支持创新活动的重要措施。以中国30个省（区、市）2008—2020年的面板数据为研究样本，实证检验政府引导基金对区域创新生态水平的影响。研究结论包括：(1)政府引导基金参股混合基金数量、混合基金募资对象数量、混合基金投资企业数量均显著正向影响区域创新生态水平，且这一结果在使用差分GMM剔除内生性问题后依然成立。(2)政府引导基金参股混合基金数量、混合基金募资对象数量、混合基金投资企业数量均显著正向影响高校或研发机构与企业之间的产学研合作强度，而高校或研发机构与企业之间的产学研合作强度显著正向影响区域创新生态水平。(3)基于创新生态构成的异质性检验结果表明，政府引导基金促进区域创新生态水平的提升主要表现在改善创新环境方面；基于地区的异质性检验结果表明，相较于我国中部地区、西部地区以及东北地区，政府引导基金促进东部地区创新生态水平提升的溢出效应更为明显。研究结论为进一步发展政府引导基金、提升区域创新生态水平提供了借鉴。     

基于政策文本的我国生产性服务业与制造业融合评价

选取31个省（市）为研究对象，研究其生产性服务业与制造业融合水平.利用文本处理技术对两业融合政策文本进行信息提取，修正指标体系，并基于TF-IDF法对指标权重进行计算.同时，对选取的31个省（市）采用TOPSIS法进行两业融合水平评价，并提出建议.研究结果表明：(1)从横向区域角度看，东部地区的融合水平远高于其他地区.其中，广东和江苏的融合水平较高，而西部和东北地区融合水平相对较低，整体发展滞后.(2)从纵向不同维度融合水平看，政策制定、政府投入和科学技术投入对两业融合有促进作用，各省市在产业融合过程中应加大政府干预力度，加强产业融合领域科学技术的研发和科技人才的引进.     

京津冀知识产权商用化政策量化分析

知识产权商用化是实现知识产权价值转换的重要途径。选取2003—2019年京津冀知识产权局等政府部门颁布的相关政策文本，采用量化分析方法，从发文的时间、类型、主体、工具四个方面分析京津冀知识产权商用化政策的差异。研究表明，三地都基本处于知识产权商业化的萌芽阶段，政策数量总体趋势逐年增多，政策类型较为统一，主要以三地市政府颁布的政策文件居多，政策工具多为使用环境型工具。在此基础上提出相应的建议，为进一步实现京津冀区域发展提供借鉴和参考。     

安徽省创业（风险）投资引导基金发展现状及思考

创业(风险)投资引导基金是根据国家和省相关政策,由政府出资设立并按市场化方式运作的政策性基金,旨在发挥财政资金杠杆效应,引导社会资本进入创业投资领域。本文在对安徽省创业(风险)投资引导基金设立、运行现状、成效与存在问题分析的基础上,提出完善创业(风险)投资引导基金运行管理的若干对策建议。     

基于社会网络分析法的京津冀协同发展相关政策研究

在梳理京津冀协同发展相关政策的基础上,从发布时间、发布部门、政策类别等角度探讨了政策的总体情况,运用自然语言处理技术和社会网络分析法,对政策文本关键词进行词频统计,词云、网络图绘制以及网络特征分析,最后得出结论并提出针对性建议.研究发现,中央各部门在京津冀协同发展相关政策的发布上合作较为密切,京津冀三地各部门之间在相关政策发布上合作较少.这些政策发布主题明确,能够紧紧围绕京津冀协同发展这一主题,而且政策涉及类别较多.从京津冀协同发展战略提出前到提出后,政策涉及词数明显增加,协同产业、协同领域、协同机构、协同保障措施得到明显的扩展,政策更为全面,但并未形成完善的京津冀协同发展政策体系.     

创业投资引导基金的国内外比较与建议

创业投资引导基金是许多国家和地区普遍采用的一种支持创业投资产业发展的政策。为了促进各自创业投资产业的发展,各国家与地区均设立了创业投资引导基金。本文通过对国内外引导基金进行分析比较,在此基础上对我国创业投资引导基金的运作提出政策建议。     

基于CiteSpace知识图谱的国内外海洋创新研究特征分析

海洋创新是海洋经济高质量发展的关键前提,海洋创新研究将为中国新时代海洋强国战略提供强有力的科学支撑.运用CiteSpace文献计量方法,以中国知网(CNKI)和Web of Science数据库中的海洋创新文献为研究对象,通过对发文机构、发文国家(地区)、发文期刊以及研究热点进行分析,总结2000—2019年国内外海洋创新研究的总体特征.结果表明:(1)发文机构方面,国内外海洋创新研究主要由高校和科研院所承担,涉及个别政府涉海部门.耶鲁大学等高校与美国国家海洋和大气局等政府机构在国外海洋创新方面扮演重要角色,而中国海洋大学和中国国家海洋局在国内表现突出.(2)发文国家(地区)方面,国外海洋创新研究发文量较多且国家间合作密切的主要是海洋经济发达国家,美国、英国、澳大利亚、法国和加拿大5国占据重要位置.国内发文频次靠前机构所属省市主要为北京、上海和广东等,沿海地区经济发达省市具备显著优势.(3)发文期刊方面,国内外研究均涉及多个领域,但主导研究的学科有所区别.国外海洋创新研究主要集中在管理学、资源科学、海洋科学和海洋技术科学等领域,国内研究则集中在地理学、管理学和海洋技术科学等学科.(4)中国海洋创新研究领域呈平稳发展态势,研究活力处于较高位水平,是具有研究潜力和发展空间的领域.2000—2010年为海洋创新研究平稳发展时期,研究主题相对单一;2011—2019年为海洋创新研究快速发展时期,研究主题逐渐多元,研究内容不断深入.     

我国三大经济区创新创业人才政策与成效的实证研究

采用政策文本量化分析法,首先对京津冀地区、长三角地区和珠三角地区的9个样本城市,2013—2018年发布的创新创业人才政策进行归纳整理和描述性统计分析,在此基础上运用灰色关联度的方法,在确定人才聚集和创新创业活动成效指标的前提下,对创新创业人才政策的成效进行相关性研究。结果表明,发布的创业人才政策对一个地区创业人才的聚集和创新创业活动成效有促进作用。因此,政府应该因地制宜地出台与创业人才相关的政策,以此来加强对创业人才的集聚、管理并提高创业活动的成效。     

我国2017年以来科技人才政策分析

本研究利用本文围绕我国2017年以来主要的科技人才政策文本,从政策类型、政策发文主体、政策执行主体等角度进行了国家科技人才政策分析,发现：2017年以来我国科技人才政策类型主要以培养、激励和评价为主,政策发文主体形成了由教育部、科技部、人社部构成的高发文量主体结构网络,政策执行主体力度出现了政府热、市场冷的现象。该研究结合当前科技人才政策的现状,对未来科技人才政策制定提出相关建议。     

新疆1997—2006年SCI论文统计分析

以<科学引文索引(扩展版)>为情报源,对新疆1997-2006年10年间被其收录的论文从时间、作者、机构、文献语言、文献类型、主要发文期刊、学科以及主要合作国家(地区)与机构分布等9个方面进行了全面的统计分析,并与西北其他4省(区)发文量进行了对比.     

京津冀高等教育协同创新政策工具量化评价

在京津冀不断推进高等教育协同创新但教育资源存在极大不均的现状下,为探寻如何通过政策设计优化京津冀协同水平,本文使用文本分析、语义网络等模型对2015~2019年74项京津冀高等教育协同创新政策进行政策工具使用现状分析,挖掘现有政策的不足之处;进一步,运用PMC指数模型,本文量化评价了4项关键政策,为优化政策提供路径方案。结果表明：首先,各项政策需对需求型政策工具的使用严重不足;其次,4项代表政策中,除国政PMC得分与Intensity得分达到优秀级别,其余地方政策均仅达到可接受级别,对于协同机制重视程度不足;最后,京津冀各地方政府应基于量化评价结果,着重加强京津冀资源共享机制,从政策性质、激励措施等维度依次优化,以更科学详实的政策文本推动京津冀高等教育协同创新。     

基于政策导向的区域主导产业选择 ——以山东省为例

选择并培育主导产业是制定地区产业政策的重要内容,其选择基准与区域阶段性发展的政策导向密切相关.从主导产业内涵和当前政策导向出发,以增长潜力、产业关联、比较优势、技术创新、节能环保为基准构建主导产业选择评价指标体系,并对山东省35个工业行业进行了系统的分析和评价.分析结果与山东省现阶段的产业政策匹配度较高,能够为政府制定产业政策提供良好的决策支持.     

特征、逻辑与走向:中国文化科技融合政策的变迁研究——基于2011—2020年39项政策文本的实证分析

文化科技融合政策的变迁是文化科技融合创新的发展结果和导向。基于2011—2020年39项政策文本,采用内容分析法和政策文本量化分析等基本统计分析方法的研究表明,文化与科技融合政策的嬗变,是从探索阶段的松散、多点式的初级特征到创新阶段的深层次、宽领域、多方向的系统性布局扩展的,政策内容从简单集中到类型多元,政策目标从相加、相融到深度融合,政策趋向从科技引领、产业主导到双轮驱动、民生为本转变。这些特征客观反映出政府决策关注点、政策结构、政策价值取向的变化,预示着中国文化与科技融合政策将进一步以新发展理念统领文化建设和科技创新,推动制度优势转化效率优势,充分发挥科技创新在文化强国建设中的支撑作用。     

我国高等学校分类发展政策的演进--基于39份政策文本的分析

运用内容挖掘技术对1949年以来中央层面发布的39份高校分类发展政策文本进行分析,研究发现,出台分类发展政策的数量越来越多,发布主体越来越多元化,地方政府承担更多主体责任,政策样本的语义网络形成了“发展-建设-特色”“高等教育-质量-结构”和“高等学校-学科-水平”3个核心聚类。“分类发展”经历了重在学校建设、由重在学校建设向重在学科建设过渡和重在内涵建设3个发展阶段,高校分类标准呈现出丰富性和全面性,政策效力由强规划性转向强指导性,政策工具由强制性向诱致性转变。由此可见,在分类发展政策中,中央的角色已由“主导者”转变为“指导者”,政策导向由调整外部关系回归教育本身,发展策略从终身制转变为“有进有退”的竞争机制。为完善高校分类发展政策,应进一步提升政策执行力、平衡政策着力点及优化政策工具。     

1980-2005年江西省土地利用变化政策因素驱动力分析

利用江西省1980年、1995年和2005年3期土地利用数据,着重分析1980-2005年间政策因素对江西土地利用变化的驱动影响。研究结果表明：（1）20世纪80年代江西省＂山江湖工程＂的启动和江西省中部崛起目标的确立,以及加快全省城市化进程的共同推动下,耕地、林地、水域、城乡工建用地等地均发生了明显变化,其中城乡工建...     

新疆区域创新政策体系评价研究：基于三维政策工具框架

科学评价分析新疆区域创新政策，对于促进新疆经济实现创新驱动发展转型，有力支持丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设具有重要意义。从政策工具、政策主体（力度）、政策目标入手，构建区域创新政策三维分析框架，对2000年至2019年新疆出台的228项区域创新政策进行政策文本量化分析。研究发现：2000年以来，新疆区域创新政策数量呈现动荡上涨的趋势；新疆出台的创新政策主要集中在中低力度层次政策，政策的权威性和效力不足；新疆重视环境类的创新政策和供给类创新政策，轻视需求类创新政策。在此基础上，提出若干完善建议，为新疆区域创新政策体系的优化与完善提供借鉴。     

京津冀协同发展报纸新闻主题发现及其关联分析

京津冀协同发展上升为国家战略,以报纸为代表的大众媒体对其进行密切而又广泛的报道。为了准确把握媒体报道主题的规律和特点,需要结合时间维度从大规模新闻文本的内容层面进行主题关联分析。以2014—2020年中国主流报纸媒体对京津冀协同发展的报道为研究对象,将数理统计、主题模型、主题关联和文本分析等方法相结合,分析了京津冀协同发展的主题分布、主题强度、主题关联关系,以"京津冀文旅产业协同发展"主题为例进行主题关联演化分析。结果表明:京津冀协同发展的报道主题呈多样化特点,报道时间分布规律与国家重要事件相契合,发现了政策宣传、产业转移和交通一体化等十大主题,说明新闻报道主题框架分布与国家政策推进重点相一致。研究结果进一步揭示了本文方法对国家战略新闻文本信息分析的有效性。     

京津冀地区科技金融生态比较研究

通过构建京津冀地区科技金融生态环境评价的指标体系,采用变异系数法对2010~2017年这一京津冀地区13个地级市2010~2017年的数据进行了动态综合评价,结果表明,京津冀该地区科技金融生态水平以京、津两市为核心呈现出“内极化”现象,具有不平衡性,主要原因在于京津两地科技金融生态发展的基础条件显著优于河北省的11个城市,同时京津对区域创新发展的带动和扩散作用不足,加以行政区划的刚性约束,三地未能形成发展合力。于是提出了以下建议：通过发挥北京市产业结构转型升级对津冀的带动作用、,落实京津冀三地的战略定位以及,持续推进京津冀地区科技金融协同的方式,以促进京津冀地区金融发展与科技领域的可持续创新。     

西安大区域发展战略浅析

区域经济发展离不开发展战略的指导,只有提出并确立正确的区域经济社会发展战略,才能更好地促进该区域的经济社会发展。以区域经济社会发展理念的理论溯源和“硬核—保护带”理论的借鉴为基础,结合西安地区的发展实际,将西安地区近年来先后提出的一系列发展战略概括为西安大区域发展战略,该战略的内部结构表现为一个具有开发开放色彩的同心圆结构。以此战略为指导,明确西安的角色定位和功能定位,实现由要素驱动向创新驱动的转变,将会更好地推动西安的跨越式发展和可持续发展。     

韩国、中国台湾赶超阶段科技投资的特征及其启示

通过剖析韩国和我国台湾地区在赶超阶段科技投资的重要特征,包括数量特征和投资的重点,从财税政策和金融政策两个角度,分析了促进科技投资的政策。得出的启示主要有：加强科技计划与财政预算制度的衔接,落实财政科技经费的稳定增长机制,财政科技投入方式要更加注重资本金投入,协调财政投入与税收引导,更加注重向“人”的投入,完善支持技术创新的政府采购政策,大力发展有中国特色的风险投资和完善支持自主创新的多层次金融支撑体系。