影响地方政府能力建设的政绩评价因素分析

政府能力的研究是社会发展到一定阶段政府行政的一种现实需要,政府能力又是需要政府绩效评价体系来判定。那么,绩效评价体系的不完善会对地方政府能力产生怎样的影响,该文浅述了政府绩效评价体系对地方政府能力的影响,最后提出怎样完善政府绩效评价来提升地方政府能力的对策。     

河南省地方政府投融资平台财务风险分析及对策建议

近年来,国家对地方政府投融资平台监管愈发严格,我国地方政府投融资平台正面临着转型困境。如何按照相关法律法规并结合本地实际情况确保平台健康规范发展,是地方政府亟须解决的问题。文章梳理了地方政府投融资平台的发展历程,肯定了地方政府投融资平台在我国经济社会发展过程中做出的贡献。文章选取河南省11家省级投融资平台作为研究对象,从外部经营环境、盈利能力、偿债能力等方面分析了河南省地方政府投融资平台的财务风险,发现河南省级投融资平台中普遍存在资产结构不合理、负债规模过大、股权结构单一、盈利不稳定、长期偿债能力不足等问题。据此,文章提出帮助河南省地方政府投融资平台规范发展的具体建议。     

地方政府绩效评估指标之评估——基于网络调查的数据

采用定量分析方法,以30套地方政府绩效评估指标体系作为研究样本。在统计分析的基础上对我国地方政府绩效评估指标进行评估,归纳其结构特点,并指出现行的指标多是静止的、结果性的,指标解释及计算方法亟待规范等问题,未来应开发测度政府发展能力的指标,从数量指标、比率指标走向高端的模型指标,政府绩效评估应兼顾结果性评估和预测性评估。     

群体性事件中地方政府治理模式的转型

我国正处于一个矛盾多发的＂风险社会＂时期,进入21世纪以来,我国局部地区不断地出现各式各类的群体性事件,而这类群体性事件都有一个共同的特点,即一般发生于地方政府的管辖范围之类,因此提高地方政府对群体性事件的治理能力,有助于我国政府整体治理能力的提高,本文将分析目前群体性事件的特点,地方政府在治理群体性事件中存在的统治主义思维给地方政府造成的权威困境,最后本文认为随着市场经济的发展和公民社会的不断壮大,我国地方政府治理模式应该从传统的统治主义向治理主义转型,包括地方政府权责的明晰化,治理主体的多元化和治理方式的合作化。     

我国东中西部地方行政非均衡发展研究——以行政能力的分析为例

地方政府行政能力,是指地方各级行政机关适应环境需要、运用其在管理社会过程中所实际拥有的能量和公共权力。本文使用“地方政府财政能力”、“人力资源汲取能力”、“信息能力”等指标分析了我国地方政府行政能力差距过大的现状,并分析了该现状可能会产生的负面影响与缩小各地方政府行政能力差距的对策建议。     

PPP模式背景下地方政府投资偏差矫正机制研究

以地方政府投资为对象来研究PPP模式背景下如何构建地方政府投资偏差的矫正机制。研究认为,地方政府投资偏差主要表现在地方政府投资过度、投资决策不科学、投资结构失衡、经济短期化和政绩导向等。地方政府投资偏差的形成原因有地方政府治理不完善、官员晋升考核模式、基础设施投资主体单一等。基于PPP模式构建地方政府投资偏差矫正机制,需要从投资决策、基础设施建设的运行、信息披露和监督、投资回报及融资约束等多方面努力,不断促进地方政府投资规范发展。     

地方政府债务现状调查研究

在全球经济危机的影响下,中国政府通过发行地方政府债券来拉动经济增长,增强地方投资能力。但是正是由于这一政策导向,我国的地方政府债务规模剧增。我国地方政府债务状况及其风险获得全社会高度关注。本文从地方政府债务特点、存在问题及发展方向三个方面分析这一现状。通过列举大量官方数据进行论证,并提出建议。     

海峡西岸经济区地方政府创新的演化分析

对海西地方政府创新的时间脉络和空间脉络的演化进行分析,总结出海西地方政府创新的演化特征为：地方政府创新的分布极不均衡,核心地方政府创新的示范效应较弱,地方政府创新的路径锁定。提出海西地方政府应提高创新主体的认知和学习能力,创新应逐步走向地方治理的建议。     

地方政府公信力问题研究

改革开放以来,虽然经济得到了大力的发展,但是同时也受到外来文化的强烈冲击,个人、组织以及政府道德、诚信问题越来越突出。本文以政府公信力的研究为背景,从地方政府公信力的特殊性出发,通过对地方政府公信力弱化现状的分析,探究目前这种弱化状态的原因,探寻提升我国地方政府公信力的现实路径。     

论地方政府金融管理权的边界

随着各地政府金融管理部门纷纷建立,地方政府金融管理权的边界问题也成为一个热门话题。地方政府享有金融管理权是由于地方政府掌握着大量的资源,地方金融机构大量组建的客观现实。但由于金融的高风险性、金融宏观调控的全国统一的内在要求和我国全国性的大型金融机构占主导地位的现实国情,地方政府金融管理权只是在全国金融管理权中的一个补充,而不是与中央的金融管理权分庭抗礼。地方政府金融管理权作为一个新生事物,需要对其边界进行科学界定。从理论可能和现实约束来看,我国地方政府金融管理权的边界应该界定为：地方金融服务、地方金融管理、促进地方金融发展、促进金融创新、管理地方国有金融资产。     

浙江政府法治建设30年的基本经验及其理论价值

回顾浙江政府法治建设的30年,其基本经验主要有三个方面：在发展方向上,浙江以有限政府与服务型政府为目标,推动政府法治建设健康发展;在发展路径上,浙江坚持中央统一领导与地方自主创新相结合,发挥中央与地方的积极性;在发展动力上,浙江坚持政府推进与公民参与相结合,实现国家与社会的良性互动。浙江“有限有为”的法治政府理念与政府社会互动型建设模式具有重要的理论价值。     

对区域经济协调发展的地方政策机理研究

现有的对地方政府行为的研究,比较注重于公共行政管理改革,强调制度层面的改革和转换政府职能,注重地方政府行为的单方面作用,相对忽略地方政府辖区内企业主体和市场结构的利益导向。本文从注重区域经济个体发展向注重区域经济协调发展的转变为背景,通过深入分析区域内政府、企业和市场三大主体的相互关系,在促进区域内和区域间经济协调发展的基础上对地方政府行为以及地方政策机理进行深入研究。     

网络联动信息 建设平安城市——动态业务流程管理技术在政府应急联动系统中的应用

主要完成者：周含、杨剑天、孙克淮主要完成单位：重庆大学软件学院、东海络基软件公司 随着社会、经济的发展和改革的不断深入,地方政府的职能也在不断调整、深化。处置突发公共事件的能力已经成为检验地方政府执政能力的重要内容。     

地方政府推动科技金融发展的政策选择研究

从地方政府推动科技金融发展的公共政策选择的视角进行研究,力图发掘地方政府在合理调配资源、宏观经济调控、推动社会发展时所履行的政府职能、责任使命和制度设计作用,阐述了地方政府对于科技型中小企业所面临的融资难、创新动力不足、成果难以转化等困难,如何运用自身优势合理有效的引导、补充、服务和监控,推动市场建立较完善的科技金融体系。     

基于PPP模式的我国地方政府债务治理研究

2016年财政部公布了地方政府债务的审计结果,地方政府债务危机日益严重,同时中央经济工作会议也将地方政府债务治理列为重点关注的经济问题之一。PPP模式的实施提高了政府提供公共服务的能力、有利于缓解地方政府的债务压力。本文从PPP模式的理论与政策实践出发,探讨PPP模式治理地方政府债务的重要性,同时结合PPP模式的实施现状分析,指出PPP模式在化解地方政府债务时应该注意的问题并提出相应的完善措施。     

地方政府社会管理职能的时代创新

社会管理职能是地方政府的基本职能,社会管理职能的创新是地方政府发展过程必须面对和解决的现实问题。这既是对全球化时代政府公共管理改革浪潮的积极回应,也是地方政府在新时期自身发展和完善的现实要求,更是对日益发展和不断丰富的社会需要的必要关照。我们可以通过管理理念创新、管理方式创新、管理体系完善和管理主体多元等途径,来实现地方政府社会管理职能的时代创新。     

论我国地方政府决策机制的转换

随着政府改革的逐步深入,政府的职能发生了重大的变化,构建完善合理的地方政府决策机制成为时代发展的客观要求。地方政府决策机制存在的问题主要是深入了解民情、反映民意不够,决策的咨询系统得不到重视,决策评价监督机制不完善。这些问题要求对地方政府的决策机制进行转换和创新,以完善地方政府的决策机制,使其向着科学、民主、法制的方向发展。     

西藏民族区域自治地方政府治理创新的概念框架

地方政府治理创新已成为当今国内外地方政府面临的趋势与潮流。文章从实现科学发展的需要、提高党和政府执政能力的需要、内部问题的“逼迫”与各族人民多元化的需求、降低行政成本、维护西藏稳定的政治使命等方面,提出了西藏民族区域自治地方政府治理创新的理念、主体、方式、内容,以解决西藏民族区域自治地方政治领域、行政领域、公共服务领域、社会管理领域中突出的公共问题。     

构建我国地方政府绩效评估体系初探

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。绩效评估体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,从我国地方政府绩效评估的现状存在的问题作为出发点,来研究解决这些问题的对策,进而推进我国地方政府绩效评估体系的科学构建。     

地方政府应对网络舆情监控的初探研究

互联网信息瞬间万变,网络舆情包罗万象,如何正确应对网络舆情,提高地方政府社会管理水平,不断增强政府公信力,成为摆在各地方政府面前的重大课题。本文从国内外网络舆情的现状特点,对地方政府应对网络舆情监控的进行了一些初浅的探讨分析,来有效提升地方政府处理网络舆情的能力。