“对话”与“告状”的背后——三位学者解读中美经贸状况

6月8日,赴德国出席八国集团同发展中国家领导人对话的胡锦涛主席,在海利根达姆面见美国总统布什。这是半个月前胡锦涛主席的特别代表、国务院副总理吴仪赴美参加第二次中美战略经济对话以来,两国高层领导人的再一次见面。分别作为世界上增长最快的经济体和最大经济体,中国和美国之间的关系已经发展到这样的程度,双方之间发生的几乎任何事情,无不被关注、聚集、放大、议论、传播。比起过去的政治关系和安全考量,目前人们更关注的是经贸关系。正因为双方的经贸关系规模巨大、联系紧密,其中的摩擦就尤其引人注目。正如吴仪副总理在对话闭幕式上所说,中美经贸关系是当今世界最为复杂的经贸关系之一。要妥善处理这种关系,推动中美经贸合作不断向前发展,需要我们有智慧、有胆识、有能力地进行创造性的工作,本着平等协商、互利共赢的原则坦诚地开展对话和交流。去年12月,在美国财长保尔森建议下,第一次中美战略经济对话在北京举行。但进入2007年以来,中美经贸关系中的负面消息不断。2月,美国向世界贸易组织状告中国贸易补贴政策违背规则。3月,美国宣布对中国生产的铜版纸征收高额惩罚性关税。4月,美国决定将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸世界贸易组织争端解决机制。国务院副总理吴仪表示,中国将按照世贸组织相关规则积极应诉,奉陪到底。5月,美国参议院财政委员会21名成员写信给吴仪,要求中国在人民币升值、金融服务自由化、知识产权保护等问题做出实质性承诺,否则将出台议案对中国进行贸易制裁。42名两党议员组成的小组向布什政府递交请愿书,要求对中国“不公平的人为操纵汇率”采取行动。就在胡锦涛主席赴德国出席G8+5对话的同时,6月5日至8日,在世贸组织总部日内瓦,由商务部牵头的中国谈判小组,与美国贸易办公室进行了为期四天的知识产权谈判。在美国国会关注的对华问题中,汇率问题和知识产权保护问题位居前两位。在这样的背景下,我们请三位学者解读一下“对话”和“告状”背后的东西。这次解读仍从第二次中美战略经济对话开始,因为正如吴仪所说,对话提供了一个好的合作平台和机遇。中方愿同美方共同努力,充分利用这一合作平台,全面推进中美经贸关系和中美建设性合作关系。