建立职业病防治长效机制的探讨

引言:《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来,相继发生了河北省白沟箱包作业工人的严重苯中毒事件和福建省仙游县外来农民工的严重矽肺事件。2003年6月,温家宝总理作出重要批示,要求严肃执法,对不顾工人生命安全的企业依法追究责任,并要公开通报,以儆效尤。国务院办公厅以国办发2003]73号文件通报了福建仙游县外来农民工患职业病的事件。通报要求"在全国开展有针对性的职业病防治专项整治行动,切实处理好维护劳动者合法权益与发展农村经济的关系,建立职业病防治长效机制"。并责成卫生部牵头,有劳动保障部、农业部、国家工商总局等九部委参加,联合开展乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治。通过专项整治工作,职业病危害严重形势得到了一定程度的遏制,但是职业病危害未能从根本上得到预防和控制。如何建立职业病防治的长效机制,探讨切实可行的措施,从根本上杜绝或防止类似严重职业病危害事件的再次发生,这是一项非常艰巨而复杂的系统工程。本文着力从管理机制上进行一些探讨。