制度的力量

18世纪末,英国人来到澳洲,随即宣布澳洲为它的领地。怎么开发呢?当时英国没有人愿意到荒凉的澳洲去。英国政府想了一个绝妙的办法:把罪犯统统发配到澳洲去。