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农业部副部长万宝瑞提出七个带动乡镇企业确定"九五"大思路——改革带动。在乡企改革中,要注意三个环节:实行政企职责分开;在改革和发展中要注意优化企业组织结构;不论哪种形式的改革,都要保证集体资产保值增值。——外向带动.通过发展外向型经济,不但可以利用国外市场配置资源和销售产品,拓宽乡镇企业生存和发展空间,在国际市场上炼就过硬本领,增强竞争能力,而且由于引进的国外技术、管理和人才等往往都是先进的生产要素,也会带动乡镇企业整体素质的提高。——科技带动。对乡镇企业来说,落实科教兴国,一要加快技术改造步伐,用国际、国内先进的技术装备来武装企业;二要鼓励和促进企业开发新产品。三要从多方面加大科技投入,增强自主开发创新能力。五要抓紧企业家和企业各类人才的培养和引进,努力提高职工素质,挖掘职工技能潜力。