小城镇，大文章——新时期我国小城镇健康发展之路探索

亦城亦乡小城镇 “小城镇”在我国是一个使用频率比较高的通用名词，但对“小城镇”的概念界定，由于应用领域与审视角度的不同，一直没有一个统一的说法。例如，从行政管理方面看，小城镇专指我国的建制镇；从城镇建设角度看，小城镇则包含了依法设立的建制镇和农村集镇（通常为乡政府所在地），有时也泛指10万人以下的县级市；从经济社会统计上看，则首先要区分城镇人口和镇区人口、镇区农业人口和镇区非农业人口，只有镇区非农业人口达到一定规模才能在统计上以小城镇来对待。