论发展完善科技创新的法律制度

一、科技创新外部性的界定 科技创新是科学与技术创新的统称,科学创新是指固定观念的破除和新规律、新知识的发现。技术创新是指应用新知识、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发新产品,提供新的服务,占领市场并创造利润的过程。科学创新为技术创新提供理论基础和智力支撑,技术创新则能检验科学理论的正确与否。