“钟摆式”就学：进藏职工子女两难选择与政策建议——基于补偿性公平视角

为了解进藏职工子女这一特殊群体的处境与就学状况，研究选取843名进藏10年以上的进藏职工为样本，对其未成年子女的就学轨迹进行了考察。结果发现：进藏职工子女在基础教育阶段以“学段变化”为节点在高原与平原之间“钟摆式”就学。高原气候适应状况、家庭资源配置变化、西藏教育质量是关键影响因素。无论从平原流向高原，还是从高原返回平原，非此即彼的就学选择背后隐藏着一系列进藏职工调动家庭资源与现实博弈的过程，更是“两难相权取其轻”的无奈之举。无论是基于对处境不利儿童少年教育权的保护，还是基于对进藏职工贡献的弥补，建议均应对其进行教育补偿，政府可通过建立就学诉求与回应制度、完善内地就学政策并增强其执行力度、增加“内地西藏班”学位供给等举措解决进藏职工子女就学问题。